騰籠換鳥, 在“一帶一路”沿線國家積極佈局, 一個又一個工業園區和物流基地從杭州落址境外;抱團出海, 深入波蘭土耳其埃及等新興市場舉辦海外展會,
回首2017年, 杭州市商務委員會(杭州市糧食局)緊抓開放型經濟的“牛鼻子”, 強化創新驅動, 帶給更多人滿滿的獲得感。
在昨天舉行的全市商務工作會議上,
以理念之水導引發展之渠。 立足現實方位, 擘畫未來藍圖。 接下去怎樣“擼袖幹”, 如何滿足人們日益增長的美好生活需要, 杭州市商務委員會(杭州市糧食局)已經把想做的、能做的、要做的事項, 列成一張長長的任務清單。 從中,
開拓大市場
加強外貿主體培育。 落實省對外貿易主體培育行動計畫, 完成“萬企貿易成長計畫”和“外貿小微企業成長三年行動計畫”。
做大做強進出口服務平臺體系。 大力推進“五個一”平臺建設, 即“一路接單、一站供貨、一鍵品控、一網融資、一線維權”為外貿企業提供全產業鏈服務:“一路接單”, 在“一帶一路”沿線國家打造波蘭等八個海外展會。 “一站供貨”, 與中國機電進出口商會在杭州共同打造中國機電產品(五金工具)出口品牌展示中心。 “一鍵品控”, 打造“貿點點”出口品質控制服務平臺, 降低外貿企業產品品質監控風險和經營成本。 “一網融資”, 打造“付稅寶”金融服務平臺, 擴大進口融資服務區域,
深化服務貿易創新發展試點。 實施服務貿易強市工程, 積極培育服務貿易市場主體, 推進服務貿易引資引智, 打造服務貿易公共服務平臺, 完善服務貿易統計監測體系, 擴大服務貿易規模, 優化服務貿易結構。
推進國家級服務外包示範城市建設。 努力實現外包產業從成本競爭向價值競爭轉型升級, 推進杭州建設“最具價值服務外包城市”, 發揮在全省服務外包中的龍頭和引領作用。
創新對外投資方式。 加強杭州與“一帶一路”沿線國家的產能合作。
健全境外投資合作風險防範機制。 牽頭組織制定出臺杭州版的處置境外經貿類糾紛和突發事件管理辦法。
積極推進國際產業合作園創建。 組織各開發區積極申報省級國際產業合作園, 積極爭取開展市級國際產業合作園創建。
發展大商貿
建立消費促進機制。 全面加強促進消費工作的組織領導和綜合協調, 全力抓好相關服務消費的促進工作。 加大研究和制定消費促進工作政策,建立促進消費長效工作機制。簡化促銷活動等事項的審批流程。
建立新的消費增長點培育機制。打造城鄉消費網路體系建設,進一步挖掘農村消費市場潛力。大力培育新熱點消費,進一步挖掘消費潛力。精心組織杭州休閒購物節等階段性的商貿促銷活動。
助推線下商業智慧升級。加強與阿裡巴巴的戰略合作,引導實體零售企業逐步提高資訊化水準,將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、資訊流融合,拓展智慧化、網路化的全管道佈局,推動商圈、街區轉型升級,促進“互聯網+服務業”發展。
推動電商服務產業發展。推進市電子商務公共服務中心建設。推動電商產業集聚,支援區、縣(市)建設電子商務產業園、電子商務樓宇、創業園和孵化園、電商特色小鎮等,提升產業集聚度。開展各層級的示範創建工作,組織企業申報國家、省級電子商務示範工程,做好市本級電子商務示範創建工程,發揮示範引領效應。
實施杭州餐飲業“拓市場、促發展”行動。推動“世界美食名城”建設向縱深發展。組織杭州美食文化港澳行活動和國內外美食文化交流活動,深度挖掘杭幫菜東方傳統文化內涵。力促餐飲行業發展,實施杭幫菜LOGO掛牌行動,推進“三名”工程,組織“世界美食名城”杯餐飲風雲人物評選活動,舉辦“世界美食名城”國際創新菜大賽,辦好辦精第十九屆中國(杭州)美食節。
創新老字型大小發展模式。建立杭州市域內老字型大小企業的檔案資訊庫。鼓勵老字型大小企業線上線下融合發展,拓展體驗式、服務式消費,支援老字型大小入駐協力廠商平臺,在淘寶網特色館等網路老字型大小專區上增加杭州老字型大小企業數量。
建設家政服務誠信經營平臺。籌建“政府主導、行業自律、企業入駐、誠信經營”的家政服務機構信用檔案和家政服務員身份、技能、健康、誠信評價、消費者評價等檔案的“杭州家政服務誠信經營”網頁、手機APP端。通過平臺規範家政企業管理,提供消費者與服務人員的“訂單”式消費便利,發佈家政服務行業相關政策、資訊等。
做實大保障
推進國際化商業特色街區建設。積極推進延安路整體景觀提升、境外旅客購物離境退稅試點、與國際知名商業街交流合作等工作,加快延安路商業街的打造和武林、湖濱、吳山三大商圈融合的進程,全力推進商業特色街的國際化建設工作。
加快推進全市批發零售業改造提升。鼓勵全市批發零售企業積極探索和運用互聯網、智慧化新平臺、新技術、新手段,開展改造提升、轉型升級。繼續開展商品專業市場“互聯網+”轉型升級試點、智慧商圈試點和現代特色商貿鎮建設,積極推廣移動支付進市場、進商超、進街區,打造移動支付城市。
建立健全商業網點監測機制。及時掌握和發佈全市商業網點發展狀況,完善城鎮商貿配套,提升商貿品牌效應,營造高品質購物環境。
深化全國物流標準化試點。提升城市物流配送效率,在商貿流通領域內開展標準託盤和周轉筐(箱)的迴圈試點,組建區域聯盟,建立區域覆蓋的迴圈共用體系,開展託盤(周轉箱)租賃服務。
提升農產品流通和農村流通能級。全面推進第三次農貿市場改造提升,改善市場環境,促進品牌建設和經營轉型。加強農產品現代供應鏈建設,提高現代農產品冷鏈流通標準化水準。加強縣市農村流通網路建設,完善商貿流通網路佈局。
加強供應體系及供應能力建設。完善以農副產品物流中心、主要批發市場為中樞,以農貿市場、大中型超市為骨幹,以直供直銷、社區便民零售店為補充的供應網路體系。密切企業聯繫制度,保持一支以蔬菜、肉類、水產、豆製品、禽蛋五大類“菜籃子”重點商品為主要經營品種的骨幹企業和經營大戶隊伍,支援開展形式多樣的產銷對接活動。
加強市場監測預警及應急能力建設。完善生活必需品應急管理平臺和消費品市場快速反應系統,及時獲取市場異常波動資訊。落實豬肉等重點商品應急儲備制度,定期修訂完善《杭州市區生活必需品市場供應突發事件應急預案》,確保各種特殊條件下的民生商品市場應急供應。
大力加強再生資源回收體系建設。全市回收網點增加到800個,編制分揀中心專項規劃;深化行業轉型升級,推進“互聯網+再生資源”回收模式;培育一批示範回收企業和回收網點;啟動大江東報廢汽車拆解園區建設。
全力推進“最多跑一次”改革工作。落實行政審批制度改革“兩集中、兩單位”任務;把跑改工作作為重要政治任務和主要工作,以提升系統化、規範化水準為重點,牽頭抓好省市“跑改”各項任務的落實到位,樹立市商務委在服務視窗的良好形象。
全面加強事中事後監管。深入推進全市商務行政執法綜合體制改革;強化單用途商業預付卡管理髮卡行為管理。構建以大資料為基礎的商務誠信體系,落實商務領域信用黑(紅)名單認定、發佈、退出機制,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
建立健全“雙打”牽頭工作機制。牽頭協調各成員單位深入開展打擊各類侵權假冒專項行動;加快推進“兩法銜接”平臺對接,建立制度規範;結合杭州特點,強化互聯網領域侵權假冒行為治理,加強與長三角、珠三角和京津冀等地城市的打擊侵權假冒行動區域合作。
加大研究和制定消費促進工作政策,建立促進消費長效工作機制。簡化促銷活動等事項的審批流程。建立新的消費增長點培育機制。打造城鄉消費網路體系建設,進一步挖掘農村消費市場潛力。大力培育新熱點消費,進一步挖掘消費潛力。精心組織杭州休閒購物節等階段性的商貿促銷活動。
助推線下商業智慧升級。加強與阿裡巴巴的戰略合作,引導實體零售企業逐步提高資訊化水準,將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、資訊流融合,拓展智慧化、網路化的全管道佈局,推動商圈、街區轉型升級,促進“互聯網+服務業”發展。
推動電商服務產業發展。推進市電子商務公共服務中心建設。推動電商產業集聚,支援區、縣(市)建設電子商務產業園、電子商務樓宇、創業園和孵化園、電商特色小鎮等,提升產業集聚度。開展各層級的示範創建工作,組織企業申報國家、省級電子商務示範工程,做好市本級電子商務示範創建工程,發揮示範引領效應。
實施杭州餐飲業“拓市場、促發展”行動。推動“世界美食名城”建設向縱深發展。組織杭州美食文化港澳行活動和國內外美食文化交流活動,深度挖掘杭幫菜東方傳統文化內涵。力促餐飲行業發展,實施杭幫菜LOGO掛牌行動,推進“三名”工程,組織“世界美食名城”杯餐飲風雲人物評選活動,舉辦“世界美食名城”國際創新菜大賽,辦好辦精第十九屆中國(杭州)美食節。
創新老字型大小發展模式。建立杭州市域內老字型大小企業的檔案資訊庫。鼓勵老字型大小企業線上線下融合發展,拓展體驗式、服務式消費,支援老字型大小入駐協力廠商平臺,在淘寶網特色館等網路老字型大小專區上增加杭州老字型大小企業數量。
建設家政服務誠信經營平臺。籌建“政府主導、行業自律、企業入駐、誠信經營”的家政服務機構信用檔案和家政服務員身份、技能、健康、誠信評價、消費者評價等檔案的“杭州家政服務誠信經營”網頁、手機APP端。通過平臺規範家政企業管理,提供消費者與服務人員的“訂單”式消費便利,發佈家政服務行業相關政策、資訊等。
做實大保障
推進國際化商業特色街區建設。積極推進延安路整體景觀提升、境外旅客購物離境退稅試點、與國際知名商業街交流合作等工作,加快延安路商業街的打造和武林、湖濱、吳山三大商圈融合的進程,全力推進商業特色街的國際化建設工作。
加快推進全市批發零售業改造提升。鼓勵全市批發零售企業積極探索和運用互聯網、智慧化新平臺、新技術、新手段,開展改造提升、轉型升級。繼續開展商品專業市場“互聯網+”轉型升級試點、智慧商圈試點和現代特色商貿鎮建設,積極推廣移動支付進市場、進商超、進街區,打造移動支付城市。
建立健全商業網點監測機制。及時掌握和發佈全市商業網點發展狀況,完善城鎮商貿配套,提升商貿品牌效應,營造高品質購物環境。
深化全國物流標準化試點。提升城市物流配送效率,在商貿流通領域內開展標準託盤和周轉筐(箱)的迴圈試點,組建區域聯盟,建立區域覆蓋的迴圈共用體系,開展託盤(周轉箱)租賃服務。
提升農產品流通和農村流通能級。全面推進第三次農貿市場改造提升,改善市場環境,促進品牌建設和經營轉型。加強農產品現代供應鏈建設,提高現代農產品冷鏈流通標準化水準。加強縣市農村流通網路建設,完善商貿流通網路佈局。
加強供應體系及供應能力建設。完善以農副產品物流中心、主要批發市場為中樞,以農貿市場、大中型超市為骨幹,以直供直銷、社區便民零售店為補充的供應網路體系。密切企業聯繫制度,保持一支以蔬菜、肉類、水產、豆製品、禽蛋五大類“菜籃子”重點商品為主要經營品種的骨幹企業和經營大戶隊伍,支援開展形式多樣的產銷對接活動。
加強市場監測預警及應急能力建設。完善生活必需品應急管理平臺和消費品市場快速反應系統,及時獲取市場異常波動資訊。落實豬肉等重點商品應急儲備制度,定期修訂完善《杭州市區生活必需品市場供應突發事件應急預案》,確保各種特殊條件下的民生商品市場應急供應。
大力加強再生資源回收體系建設。全市回收網點增加到800個,編制分揀中心專項規劃;深化行業轉型升級,推進“互聯網+再生資源”回收模式;培育一批示範回收企業和回收網點;啟動大江東報廢汽車拆解園區建設。
全力推進“最多跑一次”改革工作。落實行政審批制度改革“兩集中、兩單位”任務;把跑改工作作為重要政治任務和主要工作,以提升系統化、規範化水準為重點,牽頭抓好省市“跑改”各項任務的落實到位,樹立市商務委在服務視窗的良好形象。
全面加強事中事後監管。深入推進全市商務行政執法綜合體制改革;強化單用途商業預付卡管理髮卡行為管理。構建以大資料為基礎的商務誠信體系,落實商務領域信用黑(紅)名單認定、發佈、退出機制,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
建立健全“雙打”牽頭工作機制。牽頭協調各成員單位深入開展打擊各類侵權假冒專項行動;加快推進“兩法銜接”平臺對接,建立制度規範;結合杭州特點,強化互聯網領域侵權假冒行為治理,加強與長三角、珠三角和京津冀等地城市的打擊侵權假冒行動區域合作。