1月31日下午， 在雲南省第十三屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕之際， 雲南省人民政府在海埂會堂舉行記者會。 省委副書記、省長阮成發受邀出席記者會，
“一部手機游雲南”適應時代潮流 打造嶄新的智慧旅遊
中央電視臺記者：省長， 您去年提出“一部手機游雲南”， 請問“一部手機游雲南”的概念是什麼？“一部手機游雲南”怎樣實現？實現以後， 遊客到雲南的體驗會有怎樣的變化？
阮成發：
為什麼要做“一部手機游雲南”？當前， 新一輪的科技革命和產業變革非常迅猛， 日新月異， 大家都不知道明天會出現什麼新事物、新變化。 這其中有一個核心， 就是互聯網。 互聯網深刻改變了人類的生產、生活方式。
旅遊是雲南的一張名片。 如何實現旅遊產業的轉型升級？在實踐當中，
“一部手機游雲南”高品質上線後， 來到雲南旅遊， 通過APP、公眾號和小程式， 享受“吃住行遊購娛”各環節“一鍵訂單”“一碼通行”“一鍵投訴”， 享受到覆蓋游前、游中、游後全過程全方位全景式服務。 如， 景區掃碼、刷臉入園；高速公路無感支付；景區分性別、分季節專業語音導覽；線上結算， 獲取電子發票以保護權益；智能訂車位、查找附近餐飲、廁所等公共設施；買到地道放心、高品質的茶葉等雲南特色產品並線上支付和郵寄，
“一部手機游雲南”的後臺和核心是“一中心、兩平臺”。 旅遊大資料中心， 實現旅遊資料的集中管理存儲、深入分析開發和安全有效應用。 遊客服務平臺， 向遊客提供最全面、最權威、最方便的服務， 讓遊客感到“旅遊體驗自由自在”。 旅遊管理平臺， 第一時間滿足遊客需求、及時有效處理涉旅突發事件、提供全面即時旅遊管理資訊， 讓遊客感到“政府管理服務無處不在”。
這就像我在《政府工作報告》裡提到的， 以“雲南只有一個景區， 這個景區叫雲南”打造“全域旅遊”；以“一部手機游雲南”為平臺打造“智慧旅遊”；以“遊客旅遊自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標建設“一流旅遊”。 今後只要在雲南，
雲南打造特色小鎮不濫竽充數、不搞房地產開發
雲南廣播電視臺、雲南網路廣播電視臺、雲視新聞七彩雲融媒體記者：請問我省在推進特色小鎮建設方面有什麼考慮？目前面臨哪些困難？下一步打算是什麼？
阮成發：
雲南建設特色小鎮非常有優勢， 省委、省政府一直把特色小鎮建設放在重要位置謀劃推進。 起步之初， 我們就明確提出要突出“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”等七大要素， 提出要避免成為新一輪的房地產開發。
我們想把特色小鎮打造成雲南產業升級的一個聚焦點， 打造成雲南後現代生活方式的集中展示平臺。 經過一年來的推進， 目前總體情況不錯。但也遇到一些困難和問題，一些特色小鎮的投資建設主體力量達不到我們期望的水準。我們希望，特色小鎮建設不局限于當地的居民和企業，要敞開胸懷歡迎省內外、國內外的投資者和大企業進來。
雲南有很好的山水，同時不少特色小鎮有深厚的文化底蘊，吸引國內外投資者不只是解決資金的問題，一定要由有追求、有品位、有情懷的人來打造，這樣才能不浪費資源，才能避免特色小鎮建設成為房地產開發。
我們原來打算在3年內打造105個特色小鎮，現在看來，可能要根據當前推進的情況作一些調整，對濫竽充數、變相搞房地產開發、突破生態紅線等不符合政策要求的，要堅決淘汰。我相信，只要堅持“兩不”原則，即：不濫竽充數、不搞房地產開發，特色小鎮一定會成為雲南城鎮化建設的一個新亮點。
採取斷然措施 開啟搶救模式 實施洱海保護治理“七大行動”
中國新聞社記者：目前在九大高原湖泊保護治理方面還存在什麼樣的困難和問題？請您重點介紹一下洱海保護治理的進展情況以及下一步的打算。
阮成發：
高原湖泊治理是世界性難題。經過多年的努力，九大高原湖泊保護治理取得了積極成效，水質總體穩定趨好。其中，洱海保護治理是重點之一，習近平總書記非常牽掛，在雲南考察時要求我們一定要把洱海保護好，省委、省政府始終牢記囑託，不敢有絲毫的懈怠。我們採取斷然措施，開啟搶救模式，啟動實施了洱海保護治理“七大行動”，目前整個保護治理工作取得了階段性成效，去年有6個月的水質達到了Ⅱ類，藍藻水華得到有效控制。但洱海生態系統還是脆弱的，長期性污染負荷較重，保護治理形勢依然嚴峻，不能有絲毫的懈怠，否則會前功盡棄。所以，我們一定要加大力度，努力實現四個目標。一是在今年上半年實現洱海環湖周邊的生產生活污水全部截汙；二是在洱海相關流域推動產業結構調整，解決面源污染的問題；三是解決清淤的問題；四是恢復好洱海水生態。
總之，我們有信心，洱海的保護治理有再大的困難，也一定要把它治理好，還要加強蒼山的保護，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景世代相傳。對於每個高原湖泊，我們都有完整系統的治理方案，最近對撫仙湖周邊違法違規建築拆遷力度空前，還將持續加大對滇池、洱海等湖泊的保護治理力度。我們將全面貫徹落實黨的十九大對生態文明建設的新要求，突出重點、遠近結合、標本兼治，多抓大保護、不搞大開發，始終保持久久為功的精神和毅力，堅持“一湖一策”精准治理思路，大力推進各項工作，讓九顆高原明珠更加璀璨奪目。
雲南旅遊市場秩序整治取得階段性成效
中國日報記者：去年在全國“兩會”上，我的同事就雲南旅遊市場秩序整治問題向阮省長提問，我今天想繼續追問，這項工作目前取得了什麼成效？遇到了什麼困難和問題，下一步將如何推進？
阮成發：
感謝中國日報對雲南旅遊的關注。在旅遊市場秩序整治上，我們採取的力度是空前的，也有初步的效果，但說實在的，並沒有達到我們預期的目標，它遇到的阻力比我們想像的大。客觀地講，雲南旅遊市場秩序整治取得了階段性成效，可以概括為“兩個沒有、一個下降”：原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價遊沒有了，但個別經過偽裝、具有隱蔽性的“不合理低價團”仍偶有出現，我們的態度很堅決，做到發現一起、堅決查處一起。原來普遍存在、明目張膽的強制購物現象沒有了，但變相安排購物現象和有違誠信的欺詐行為還時有發生，我們始終加大查處力度，堅決斬斷旅遊行業灰色利益鏈條。我注意到，這兩天網上熱議一個麗江計程車司機誤導遊客的事，這就是典型的欺詐行為，這件事發生以後，麗江市已在第一時間堅決處理。原來居高不下、此起彼伏的旅遊投訴大幅下降，從去年4月依法重拳整治旅遊市場秩序以來，旅遊投訴同比下降了27.2%，從全國旅遊投訴量第一方陣中有幸退出，但還沒有達到我們所希望的最佳效果。
“冰凍三尺非一日之寒”。雲南旅遊市場出現的一些問題，我們不能寄希望於它一夜之間從根本上解決問題。但我們承諾，一旦發現“害人蟲”，堅決依法處理，決不姑息。一方面，旅遊市場秩序整治，我們絕不會半途而廢，只會越來越嚴，力度越來越大。同時，要建立一套從根本上整治旅遊市場秩序的機制，就是強化屬地管理、依法管理。另一方面，加快旅遊產業轉型升級，大力發展旅遊新業態，我剛才介紹的“一部手機游雲南”，不能說可以把當前出現的所有問題都解決，至少是相當一部分問題可以通過這個平臺消化，所以我也希望大家對雲南旅遊的未來充滿信心。
雲南縣域高速公路“能通全通”工程全面開工
經濟日報、中國經濟網、中國縣域經濟報記者：《政府工作報告》提出要扎實推進縣域高速公路“能通全通”工程。請問這樣做的考慮和打算是什麼？
阮成發：
“要致富，先修路”是老百姓都知道的一個道理。公路等交通基礎設施建設滯後，是雲南經濟社會發展的一個短板。雲南很多地方沒有高速公路、鐵路，怎麼致富奔小康？所以，省委、省政府下決心要推動“五網”建設，而“五網”建設中首推公路，特別是高速公路建設。
“能通全通”是什麼意思？雲南有129個縣（市、區），經過相關專家的反復研究論證，為了保護生態環境，德欽、維西、福貢、貢山等4個縣沒有列入高速公路建設規劃。到2020年，除了這4個縣外，其餘125個縣將全部實現通高速公路，所以簡稱“能通全通”工程。
目前，雲南縣域高速公路“能通全通”工程已全面開工，力度比較大，去年建成12個高速公路項目，新增5個縣通高速公路，新增通車里程888公里，總里程突破5000公里，到2020年將達到10000公里以上。我們面臨的任務十分艱巨，有籌措資金的壓力、有拆遷的壓力，也有施工的壓力，我們將努力克服困難、實現目標。“能通全通”工程實現以後，全省縣域經濟發展將插上翅膀，邁上新臺階。
目前總體情況不錯。但也遇到一些困難和問題，一些特色小鎮的投資建設主體力量達不到我們期望的水準。我們希望，特色小鎮建設不局限于當地的居民和企業，要敞開胸懷歡迎省內外、國內外的投資者和大企業進來。雲南有很好的山水，同時不少特色小鎮有深厚的文化底蘊，吸引國內外投資者不只是解決資金的問題，一定要由有追求、有品位、有情懷的人來打造，這樣才能不浪費資源，才能避免特色小鎮建設成為房地產開發。
我們原來打算在3年內打造105個特色小鎮，現在看來，可能要根據當前推進的情況作一些調整，對濫竽充數、變相搞房地產開發、突破生態紅線等不符合政策要求的，要堅決淘汰。我相信，只要堅持“兩不”原則，即：不濫竽充數、不搞房地產開發，特色小鎮一定會成為雲南城鎮化建設的一個新亮點。
採取斷然措施 開啟搶救模式 實施洱海保護治理“七大行動”
中國新聞社記者：目前在九大高原湖泊保護治理方面還存在什麼樣的困難和問題？請您重點介紹一下洱海保護治理的進展情況以及下一步的打算。
阮成發：
高原湖泊治理是世界性難題。經過多年的努力，九大高原湖泊保護治理取得了積極成效，水質總體穩定趨好。其中，洱海保護治理是重點之一，習近平總書記非常牽掛，在雲南考察時要求我們一定要把洱海保護好，省委、省政府始終牢記囑託，不敢有絲毫的懈怠。我們採取斷然措施，開啟搶救模式，啟動實施了洱海保護治理“七大行動”，目前整個保護治理工作取得了階段性成效，去年有6個月的水質達到了Ⅱ類，藍藻水華得到有效控制。但洱海生態系統還是脆弱的，長期性污染負荷較重，保護治理形勢依然嚴峻，不能有絲毫的懈怠，否則會前功盡棄。所以，我們一定要加大力度，努力實現四個目標。一是在今年上半年實現洱海環湖周邊的生產生活污水全部截汙；二是在洱海相關流域推動產業結構調整，解決面源污染的問題；三是解決清淤的問題；四是恢復好洱海水生態。
總之，我們有信心，洱海的保護治理有再大的困難，也一定要把它治理好，還要加強蒼山的保護，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景世代相傳。對於每個高原湖泊，我們都有完整系統的治理方案，最近對撫仙湖周邊違法違規建築拆遷力度空前，還將持續加大對滇池、洱海等湖泊的保護治理力度。我們將全面貫徹落實黨的十九大對生態文明建設的新要求，突出重點、遠近結合、標本兼治，多抓大保護、不搞大開發，始終保持久久為功的精神和毅力，堅持“一湖一策”精准治理思路，大力推進各項工作，讓九顆高原明珠更加璀璨奪目。
雲南旅遊市場秩序整治取得階段性成效
中國日報記者：去年在全國“兩會”上，我的同事就雲南旅遊市場秩序整治問題向阮省長提問，我今天想繼續追問，這項工作目前取得了什麼成效？遇到了什麼困難和問題，下一步將如何推進？
阮成發：
感謝中國日報對雲南旅遊的關注。在旅遊市場秩序整治上，我們採取的力度是空前的，也有初步的效果，但說實在的，並沒有達到我們預期的目標，它遇到的阻力比我們想像的大。客觀地講，雲南旅遊市場秩序整治取得了階段性成效，可以概括為“兩個沒有、一個下降”：原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價遊沒有了，但個別經過偽裝、具有隱蔽性的“不合理低價團”仍偶有出現，我們的態度很堅決，做到發現一起、堅決查處一起。原來普遍存在、明目張膽的強制購物現象沒有了，但變相安排購物現象和有違誠信的欺詐行為還時有發生，我們始終加大查處力度，堅決斬斷旅遊行業灰色利益鏈條。我注意到，這兩天網上熱議一個麗江計程車司機誤導遊客的事，這就是典型的欺詐行為，這件事發生以後，麗江市已在第一時間堅決處理。原來居高不下、此起彼伏的旅遊投訴大幅下降，從去年4月依法重拳整治旅遊市場秩序以來，旅遊投訴同比下降了27.2%，從全國旅遊投訴量第一方陣中有幸退出，但還沒有達到我們所希望的最佳效果。
“冰凍三尺非一日之寒”。雲南旅遊市場出現的一些問題，我們不能寄希望於它一夜之間從根本上解決問題。但我們承諾，一旦發現“害人蟲”，堅決依法處理，決不姑息。一方面，旅遊市場秩序整治，我們絕不會半途而廢，只會越來越嚴，力度越來越大。同時，要建立一套從根本上整治旅遊市場秩序的機制，就是強化屬地管理、依法管理。另一方面，加快旅遊產業轉型升級，大力發展旅遊新業態，我剛才介紹的“一部手機游雲南”，不能說可以把當前出現的所有問題都解決，至少是相當一部分問題可以通過這個平臺消化，所以我也希望大家對雲南旅遊的未來充滿信心。
雲南縣域高速公路“能通全通”工程全面開工
經濟日報、中國經濟網、中國縣域經濟報記者：《政府工作報告》提出要扎實推進縣域高速公路“能通全通”工程。請問這樣做的考慮和打算是什麼？
阮成發：
“要致富，先修路”是老百姓都知道的一個道理。公路等交通基礎設施建設滯後，是雲南經濟社會發展的一個短板。雲南很多地方沒有高速公路、鐵路，怎麼致富奔小康？所以，省委、省政府下決心要推動“五網”建設，而“五網”建設中首推公路，特別是高速公路建設。
“能通全通”是什麼意思？雲南有129個縣（市、區），經過相關專家的反復研究論證，為了保護生態環境，德欽、維西、福貢、貢山等4個縣沒有列入高速公路建設規劃。到2020年，除了這4個縣外，其餘125個縣將全部實現通高速公路，所以簡稱“能通全通”工程。
目前，雲南縣域高速公路“能通全通”工程已全面開工，力度比較大，去年建成12個高速公路項目，新增5個縣通高速公路，新增通車里程888公里，總里程突破5000公里，到2020年將達到10000公里以上。我們面臨的任務十分艱巨，有籌措資金的壓力、有拆遷的壓力，也有施工的壓力，我們將努力克服困難、實現目標。“能通全通”工程實現以後，全省縣域經濟發展將插上翅膀，邁上新臺階。