甯德網消息(甯紀軒)“發展生產:雨露計畫培訓、發展林業生產、生產資金支援、幹部結對幫扶, 連絡人:陳碧銀, 電話189xxx……”屏南縣長橋鎮紀委發出《致全鎮建檔立卡貧困戶的一封信》, 告知貧困戶發展生產、就學資助、醫療救助、社會救助、金融支持、搬遷建房等方面扶貧政策, 同時公佈舉報電話、來信來訪地點, 歡迎廣大人民群眾積極監督。 這是全市各級紀檢監察機關精准監督助推精准扶貧的一個縮影。
甯德作為全國18個集中連片貧困地區之一, 近年來, 深入貫徹落實中央、省委關於精准扶貧的決策部署, 以“滴水穿石,
堅持問題導向, 精准監督
“精准識別是整個精准扶貧、精准脫貧工作的基礎, 我們這次檢查主要是查建檔立卡貧困戶識別認定的準確性和規範性……”市紀委向全市紀檢監察幹部發放《全市精准監督助推精准扶貧入戶訪查業務培訓輔導》講座光碟, 圍繞“查什麼、怎麼查”, 從精准識別、扶貧政策、精准退出、幫扶責任落實、內業檔案建立管理以及其他有關事項等六個方面進行講解,
根據省紀委《2017年精准監督助推精准扶貧實施方案》和《關於開展扶貧領域入戶訪查工作的通知》要求, 市紀委立足寧德實際, 制定全年精准監督實施方案, 開展監督檢查。 緊盯扶貧政策的制定落實、扶貧資金的管理使用和扶貧專案的組織實施情況, 針對重點部門和重點工作, 採取“縱向一條線”工作法, 一竿子插到底, 著力發現問題、糾錯糾偏、執紀問責。
2017年6月, 市紀委以主體責任、政策落實、項目資金、脫貧實效等為主要內容, 分解細化制定《扶貧領域入戶訪查指標體系》, 組織全市紀檢監察機關及有關職能部門幹部75名, 9個組分赴9個縣(市、區), 通過個別訪談鄉鎮(街道)領導、包村掛片幹部等人員,
“精准監督要堅持問題導向, 緊盯扶貧領域問題易發多發的重要領域和環節, 強化監督執紀問責, 以‘問題清單’方式, 倒逼責任落實, 堅決維護群眾切身利益, 以嚴格監督推動精准扶貧落地生根。 ”市紀委有關負責人表示。
深入細緻訪查, 嚴明紀律
“你家的主要收入來源是什麼?一年收入有多少錢?夠開銷嗎?有沒有負債?
“你知道自己家可以享受哪些扶貧政策嗎?鎮村幹部有沒有給你宣傳解釋過這些政策?”
……
2017年9月, 市紀委組織開展鄉鎮(街道)紀委(紀工委)脫貧攻堅入戶訪查“全覆蓋”工作, 對2016年全市精准扶貧建檔立卡貧困戶, 進村入戶“面對面”訪查精准扶貧主體責任、政策、專案、資金落實情況及脫貧實效, 對照《脫貧攻堅入戶訪查“十必問”》, 做到必問、必瞭解、必記錄, 查找發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索。
古田縣印製《紀檢監察幹部脫貧攻堅工作手冊》, 逐項對照訪查;周甯縣創新“1+2+3”模式, 對各鄉鎮實行交叉監督, 開展入戶訪查;霞浦縣進行交叉訪查, 一戶一訪查、一戶一拍照、一戶一記錄、一戶一簽字……各級紀檢監察機關積極行動,
“扶貧領域入戶訪查工作的開展, 是對扶貧工作‘精’和‘准’的再督促, 是對眼饞扶貧‘乳酪’人員的再震懾, 是紀檢監察機關為打贏脫貧攻堅戰保駕護航的再深化。 對於膽敢觸動扶貧高壓線的人員, 我們將堅決予以查處, 一查到底!”霞浦縣下滸鎮紀委書記余新煒說。
綜合各方力量, 助推脫貧
市紀委建立扶貧領域精准監督“1+X”機制, 推動相關部門履行職能監督責任, 形成脫貧攻堅精准監督工作合力。 “1”是各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”, 加強對各職能部門開展職能監督情況的督查, 做到橫向到邊、縱向到底, 全覆蓋、無盲區;“X”是督促各職能部門自我監督、自我約束、自我管理,既要完成扶貧任務,擔起主體責任,也要根據職責定位,履行好部門監管責任。
對移送的問題線索,市紀委實行“三個一批”直查快辦制度,即選擇一批典型問題線索,由市紀委直查快辦;篩選一批突出問題線索,督促縣級紀委直查快辦;選取一批已查結問題線索,進行辦理情況“回頭看”,檢查問題線索的辦結品質,有沒有做到深挖細查,對相關責任人員有沒有做到“一追到底”。
同時,在建立《寧德市紀委扶貧領域監督責任清單》的基礎上,制定委局領導及內設機構分片掛鉤聯繫扶貧領域精准監督工作制度。
該制度由市紀委書記牽頭抓總,副書記分片負責,常委、副局長具體負責,實行“月報告、季分析、季督查、年考評”工作機制,圍繞省紀委履行監督責任“五抓五重”要求,明確五大掛鉤聯繫任務,加強對縣紀委“一線監督”、縣鄉紀委執紀審查、相關部門履行監督職能、縣級扶貧領域巡察以及縣級扶貧領域預防腐敗工作的督促指導。
“扶貧領域精准監督工作已被納入年度全市落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查考評的重要指標,對未如期完成入戶訪查‘全覆蓋’等工作的,將約談紀委書記,對發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的地方和單位,實行‘一票否決’和‘末位約談’。”市紀委有關負責人介紹。
據悉,2017年,全市共發現扶貧領域問題線索448件,已完成核實389件,黨紀政紀立案156件215人,已給予黨紀政紀處分194人,給予誡勉談話等其他處理425人次,對77批170起典型案例進行通報曝光。
全覆蓋、無盲區;“X”是督促各職能部門自我監督、自我約束、自我管理,既要完成扶貧任務,擔起主體責任,也要根據職責定位,履行好部門監管責任。對移送的問題線索,市紀委實行“三個一批”直查快辦制度,即選擇一批典型問題線索,由市紀委直查快辦;篩選一批突出問題線索,督促縣級紀委直查快辦;選取一批已查結問題線索,進行辦理情況“回頭看”,檢查問題線索的辦結品質,有沒有做到深挖細查,對相關責任人員有沒有做到“一追到底”。
同時,在建立《寧德市紀委扶貧領域監督責任清單》的基礎上,制定委局領導及內設機構分片掛鉤聯繫扶貧領域精准監督工作制度。
該制度由市紀委書記牽頭抓總,副書記分片負責,常委、副局長具體負責,實行“月報告、季分析、季督查、年考評”工作機制,圍繞省紀委履行監督責任“五抓五重”要求,明確五大掛鉤聯繫任務,加強對縣紀委“一線監督”、縣鄉紀委執紀審查、相關部門履行監督職能、縣級扶貧領域巡察以及縣級扶貧領域預防腐敗工作的督促指導。
“扶貧領域精准監督工作已被納入年度全市落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查考評的重要指標,對未如期完成入戶訪查‘全覆蓋’等工作的,將約談紀委書記,對發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的地方和單位,實行‘一票否決’和‘末位約談’。”市紀委有關負責人介紹。
據悉,2017年,全市共發現扶貧領域問題線索448件,已完成核實389件,黨紀政紀立案156件215人,已給予黨紀政紀處分194人,給予誡勉談話等其他處理425人次,對77批170起典型案例進行通報曝光。