轉自中華合作時報
三農 · 政策
日前, 國務院辦公廳印發《關於推進農業高新技術產業示範區建設發展的指導意見》, 提出到2025年,
《意見》提出了農業高新技術產業示範區建設發展的八個方面重點任務。
第一
培育創新主體, 培育一批研發投入大、技術水準高、綜合效益好的農業創新型企業。 支持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體創業創新。
第二
做強主導產業, 打造具有競爭優勢的農業高新技術產業集群。 加強特色優勢產業關鍵共性技術攻關, 著力培育現代農業發展和經濟增長新業態、新模式。
第三
集聚科教資源, 推進政產學研用創緊密結合, 引導高等學校、科研院所的科技資源和人才向示範區集聚。 健全新型農業科技服務體系,
第四
培訓職業農民, 加大培訓投入, 整合培訓資源, 增強培訓能力。 鼓勵院校、企業和社會力量開展專業化教育, 培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。
第五
促進融合共用, 推進農村一二三產業融合發展, 加快轉變農業發展方式。 推動城鄉融合發展, 打造新型“科技+產業+生活”社區, 建設美麗鄉村。
第六
推動綠色發展, 堅持綠色發展理念, 發展迴圈生態農業。 加大生態環境保護力度, 提高垃圾和汙水處理率, 實現生產生活生態的有機統一。
第七
強化資訊服務, 建立健全智慧化、網路化農業生產經營體系。 加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系, 支援農產品電商平臺建設和鄉村電商服務示範。
第八
加強國際合作, 統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源, 提升示範區國際化水準。 推動裝備、技術、標準、服務“走出去”, 提高我國農業產業國際競爭力。
政策保障:
(一)完善財政支持政策。 中央財政通過現有資金和政策管道, 支援公共服務平臺建設、農業高新技術企業孵化、成果轉移轉化等, 推動農業高新技術產業發展。 各地要按規定統籌支援農業科技研發推廣的相關資金並向示範區集聚, 採取多種形式支援農業高新技術產業發展。
(二)創新金融扶持政策。 綜合採取多種方式引導社會資本和地方政府在現行政策框架下設立現代農業領域創業投資基金, 支持農業科技成果在示範區轉化落地;通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,
(三)落實土地利用政策。 堅持依法供地, 在示範區內嚴禁房地產開發, 合理、集約、高效利用土地資源。 在土地利用年度計畫中, 優先安排農業高新技術企業和產業發展用地, 明確“規劃建設用地”和“科研試驗、示範農業用地(不改變土地使用性質)”的具體面積和四至範圍(以界址點座標控制)。
(四)優化科技管理政策。 在落實好國家高新技術產業開發區支持政策、高新技術企業稅收優惠政策等現有政策的基礎上, 進一步優化科技管理政策, 推動農業企業提升創新能力。 完善科技成果評價評定制度和農業科技人員報酬激勵機制。 將示範區列為“創新人才推進計畫”推薦管道, 搭建育才引才薦才用才平臺。