創建｜重慶：堅持強基固本 落實四有兩責

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創建國家示範城市作為近年來重慶的“大事件”， 各級食藥監部門都非常重視， 把建強用好基層監管所作為落實創建工作“四有兩責”的重中之重， 著力夯實基層基礎， 改善執法條件， 提升隊伍素質， 增強監管效能， 大力營造創建氛圍， 讓全市人民參與其中， 使重慶成為一座“吃得有保障”的“好吃城”。

我們自己說了不算。 讓我們一起看看總局創建辦怎麼說的。

築基固本， 傾力建所

印發《關於推進基層食品藥品監管機構規範化建設的通知》， 明確鄉鎮（街道）監管所建設的建設標準、規範。

並將監管所規範化建設納入全市“十三五”規劃重點專案予以推進。 全市每個所配備3－8名在編在崗監管人員， 招聘1017名專職協管員和11181名兼職協管員充實監管力量。 累計投入資金3.7億元， 解決鄉鎮（街道）監管所辦公業務用房、執法裝備、執法車輛等。 “智慧食藥監工程”建設對鄉鎮（街道）監管所全覆蓋， 在行政審批、監督抽檢、執法辦案、投訴舉報等方面實現市、區縣、鄉鎮互聯互通和資訊共用。

健全機制， 規範管所

合理劃分市、區縣、鄉鎮（街道）監管機構及村（社區）協管員的事權， 明晰鎮街監管所和村（社區）協管員在日常監管、行政處罰、抽檢監測和行政審批中的職責。 建立網格化日常監管責任制和督導機制， 將監管執法責任“上牆”“上證”，

接受群眾監督， 開展常態巡查， 通過明查暗訪， 督促依法履職。 把基層監管執法情況納入對區縣經濟社會發展實績考核內容， 推動監管所逐一落實日常監管責任。 全市今年共對鄉鎮（街道）監管所10人違紀違法行為進行責任追究。

提升能力， 努力強所

強化分級分層教育培訓， 實現基層執法人員持證上崗率100%、面對面指導培訓率100%， 基層監管所所長輪訓率100%， 村（社區）協管員培訓率100%的目標。 組織開展各類演練和實際操作， 全面提升基層監管人員實作能力。 投入9873萬元， 推進“三級五層”食品快檢體系建設， 具備對重金屬、農、獸藥殘留等60—70個項目開展檢測的能力， 全年鄉鎮（街道）監管所共完成快檢99087批次， 增強了打擊違法犯罪的震懾力。

發揮作用， 監管靠所

將食品經營、餐飲服務等部分許可職能和“三小”備案管理職能賦予鄉鎮（街道）監管所， 極大的方便了群眾， 提升了效能。 授予鄉鎮（街道）監管所現場抽檢和日常監督檢查職能， 實現對地產食品100%抽檢、對問題產品100%核查處置、對轄區監管物件100%監管覆蓋。 充分發揮鄉鎮（街道）監管所“前哨”作用， 高效處理群眾舉報投訴和輿情資訊， 及時處置突發事件， 精確打擊違法犯罪， 今年全市鄉鎮（街道）監管所共接辦投訴舉報事項12674件， 辦結率100%， 查辦案件6895件， 占全市查辦案件數的87%。