黨的十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央, 立足於新時代的新任務新要求, 緊緊圍繞党的建設領域的突出問題, 堅決改變管黨治黨寬鬆軟狀況,
1.堅持思想建黨和制度治黨相統一
既要解決思想問題, 也要解決制度問題, 把堅定理想信念作為根本任務, 把制度建設貫穿到党的各項建設之中。 思想建設是黨的基礎性建設, 能夠形成強大的內在力量, 關鍵要堅定全黨的馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想, 解決黨員的理想信念、價值追求等問題。 制度建設是党的根本性建設, 具有全域性、穩定性、長期性, 能夠形成強大的外在約束力量, 關鍵要建立和執行科學的制度體系,
思想建黨與制度治黨互為條件、良性互動。 新形勢下全面從嚴治黨既要靠教育也要靠制度, 要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合, 使加強制度治党的過程成為加強思想建黨的過程, 也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程, 二者剛柔相濟, 同向同時發力。 這個經驗正確處理了思想建黨和制度治黨的辯證關係, 把思想與制度、自律與他律、內因與外因有機統一起來, 形成建黨治黨的合力效應。
2.堅持使命引領和問題導向相統一
既要立足當前、直面問題, 在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠, 在加強統籌謀劃、強化頂層設計上著力。
一方面, 我國社會的主要矛盾已經發生轉化, 對党的領導能力和執政方式提出了更高的要求。 另一方面, 新時代黨的執政環境更加複雜, 這就要求黨必須始終保持堅定政治定力, 堅持勇於自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格,
3.堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一
既對廣大黨員提出普遍性要求, 又對“關鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴的標準, 進行更嚴的管理和監督。 党的幹部是党的理論和路線方針政策的具體執行者, 承擔著極其重要的責任。 如果幹部隊伍素質不高、能力不強、作風不正, 党的建設就不可能搞好。
從嚴管黨治黨首先就是要從嚴管好幹部,
4.堅持行使權力和擔當責任相統一
真正把落實管黨治党政治責任作為最根本的政治擔當, 緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害。領導幹部的權力是人民賦予的,掌握權力的同時必然也應承擔責任,各級黨組織和領導幹部必須要正確處理權責關係,做到有權必有責、用權受監督、有責要擔當、失責必追究,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀福利。
習近平總書記強調,党的幹部都是人民公僕,自當在其位謀其政,既廉又勤,既乾淨又幹事。2016年黨中央專門頒佈了《中國共產黨問責條例》,從問責的主體、物件、內容、形式等方面規範和強化問責工作。共產黨人的責任擔當具有豐富內容,其中加強党的建設、從嚴管黨治黨是重要的責任擔當。各級黨組織特別是主要負責人必須切實履行全面從嚴治黨的主體責任,在大是大非面前堅持原則、敢抓敢管,敢於擔當、敢於亮劍。這個經驗正確處理了權力和責任的辯證關係,把責任與擔當、擔責與問責有機統一起來,嚴明黨的政治紀律和規矩,把管黨治黨的政治責任落實到位。
5.堅持嚴格管理和關心信任相統一
堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫徹懲前毖後、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發幹部積極性。從嚴是管黨治黨的關鍵,必須做到“嚴”字當頭,在政治、思想、制度、紀律、作風、反腐等各個方面真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,勇於直面問題,敢於刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕党的健康肌體的病毒。
嚴格管理是對幹部最好的保護,全面從嚴治黨決不是要把領導幹部和廣大黨員“管死”,而是要使他們更好地發揮幹事創業的積極性創造性。對熱衷於搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,對確實構成違紀且造成不良影響或嚴重後果的進行嚴肅追責,這就在嚴肅黨紀黨規的同時,保護了絕大多數的黨員幹部,使問題出現在有苗頭之時就得到遏制,防止出現更大錯誤。這個經驗正確處理了預防與懲治、治標與治本的辯證關係,把嚴管和厚愛、激勵和約束有機統一起來,體現了全面從嚴治黨的原則和目標。
6.堅持黨內監督和群眾監督相統一
以黨內監督帶動其他監督,積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督管道,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。在黨和國家的各項監督中,黨內監督是處於首位的。黨的十八大以來,黨中央構建了統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系;高度重視巡視工作,建立了完善的巡視和巡查制度,彰顯了巡視利劍作用。
黨中央從第一輪巡視正式啟動以來,完成了對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨幹企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現了一屆任期內中央巡視全覆蓋的目標。黨中央在強化自上而下的組織監督同時,牢固堅持人民主體地位,高度強調人民群眾的監督,著力改進自下而上的民主監督,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,讓幹部習慣于在監督下行使權力、履行責任。這個經驗正確處理了執政黨與人民群眾、自我淨化與外在監督的辯證關係,把黨內監督與黨外監督、自上而下與自下而上的監督有機結合起來,增強了從嚴管黨治黨的監督合力效能。
全面從嚴治黨“六個統一”的成功經驗,直接來源於新時代党的建設生動實踐,經過深度提煉和理論加工,包含著深刻的哲學方法論,具有鮮明的理論品質。這些成功經驗深化了對管黨治黨規律的認識,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代党的建設新的偉大工程的重要遵循,具有重大的理論創新價值和深遠的實踐指導意義,我們要認真學習、長期堅持、不斷深化。
(作者:金民卿,系中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害。領導幹部的權力是人民賦予的,掌握權力的同時必然也應承擔責任,各級黨組織和領導幹部必須要正確處理權責關係,做到有權必有責、用權受監督、有責要擔當、失責必追究,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀福利。習近平總書記強調,党的幹部都是人民公僕,自當在其位謀其政,既廉又勤,既乾淨又幹事。2016年黨中央專門頒佈了《中國共產黨問責條例》,從問責的主體、物件、內容、形式等方面規範和強化問責工作。共產黨人的責任擔當具有豐富內容,其中加強党的建設、從嚴管黨治黨是重要的責任擔當。各級黨組織特別是主要負責人必須切實履行全面從嚴治黨的主體責任,在大是大非面前堅持原則、敢抓敢管,敢於擔當、敢於亮劍。這個經驗正確處理了權力和責任的辯證關係,把責任與擔當、擔責與問責有機統一起來,嚴明黨的政治紀律和規矩,把管黨治黨的政治責任落實到位。
5.堅持嚴格管理和關心信任相統一
堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫徹懲前毖後、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發幹部積極性。從嚴是管黨治黨的關鍵,必須做到“嚴”字當頭,在政治、思想、制度、紀律、作風、反腐等各個方面真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,勇於直面問題,敢於刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕党的健康肌體的病毒。
嚴格管理是對幹部最好的保護,全面從嚴治黨決不是要把領導幹部和廣大黨員“管死”,而是要使他們更好地發揮幹事創業的積極性創造性。對熱衷於搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,對確實構成違紀且造成不良影響或嚴重後果的進行嚴肅追責,這就在嚴肅黨紀黨規的同時,保護了絕大多數的黨員幹部,使問題出現在有苗頭之時就得到遏制,防止出現更大錯誤。這個經驗正確處理了預防與懲治、治標與治本的辯證關係,把嚴管和厚愛、激勵和約束有機統一起來,體現了全面從嚴治黨的原則和目標。
6.堅持黨內監督和群眾監督相統一
以黨內監督帶動其他監督,積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督管道,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。在黨和國家的各項監督中,黨內監督是處於首位的。黨的十八大以來,黨中央構建了統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系;高度重視巡視工作,建立了完善的巡視和巡查制度,彰顯了巡視利劍作用。
黨中央從第一輪巡視正式啟動以來,完成了對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨幹企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現了一屆任期內中央巡視全覆蓋的目標。黨中央在強化自上而下的組織監督同時,牢固堅持人民主體地位,高度強調人民群眾的監督,著力改進自下而上的民主監督,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,讓幹部習慣于在監督下行使權力、履行責任。這個經驗正確處理了執政黨與人民群眾、自我淨化與外在監督的辯證關係,把黨內監督與黨外監督、自上而下與自下而上的監督有機結合起來,增強了從嚴管黨治黨的監督合力效能。
全面從嚴治黨“六個統一”的成功經驗,直接來源於新時代党的建設生動實踐,經過深度提煉和理論加工,包含著深刻的哲學方法論,具有鮮明的理論品質。這些成功經驗深化了對管黨治黨規律的認識,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代党的建設新的偉大工程的重要遵循,具有重大的理論創新價值和深遠的實踐指導意義,我們要認真學習、長期堅持、不斷深化。
(作者:金民卿,系中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)