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滿滿獲得感!這五年,黨和國家為農民工做了這些事

黨的十八大以來的五年, 是進一步做好為農民工服務工作取得重大成就和突破性進展的五年。 黨中央、國務院出臺了一系列重大政策, 推出了一系列重大舉措。

各地區、各成員單位堅決貫徹黨中央、國務院決策部署, 主動適應和引領經濟發展新常態, 砥礪奮進、開拓創新, 破解了許多難題, 辦成了許多大事, 有力地推動了農民工市民化進程, 農民工獲得感不斷增強。

加強頂層設計, 農民工市民化政策體系和工作機制不斷完善

黨中央、國務院先後印發了

《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》

《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)

《國務院關於進一步做好為農民工服務工作的意見》(國發〔2014〕40號)

《國務院關於實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》(國發〔2016〕44號)等重要政策檔

確立了有序推進農民工市民化的總體目標和“四個著力”的工作佈局,

明確了一系列政策措施。

各地區、各有關部門結合實際, 制定了相關實施意見和配套政策。 國務院成立了農民工工作領導小組, 健全工作機制, 完善統計監測, 加強工作督察。 縣級以上地方政府也普遍成立了農民工工作領導小組, 有力推動了農民工工作的落實。

完善落實積極的就業政策, 農民工就業規模不斷擴大

圍繞就業是最大的民生這條主線, 將促進農民工就業與大學生就業並重, 努力織好就業“經緯線”。

完善失業登記管理辦法, 全面建立就業服務資訊系統, 連續13年組織“春風行動”促進農民工與用人單位對接。

大力開展農民工職業技能培訓, 五年來培訓農民工超過1億人次。

大力推動“大眾創業、萬眾創新”, 著力發展家庭服務、電子商務、快遞物流等新業態, 在培育發展新動能中開發農民工就業崗位。

大力開展就業扶貧行動, 600.2萬建檔立卡農村貧困勞動力實現就業。

大力開展對外勞務合作, 促進農民工多管道穩定就業。

2017年農民工總量達到2.87億人, 比2012年增加2391萬人,

年均增長達1.8%。

健全權利保障制度機制, 農民工勞動權益得到更好維護

制定出臺全面治理拖欠農民工工資問題的意見, 建立健全農民工實名制管理、工資支付專用帳戶、工資保證金等制度, 完善行政執法與刑事司法銜接制度, 實行拖欠農民工工資“黑名單”管理制度和聯合懲戒機制,

定期開展專項執法檢查和工作督查, 健全處理農民工工資爭議長效機制, 加強農民工法律援助等公共法律服務, 切實落實屬地監管責任, 被拖欠工資的農民工比重2017年下降到0.5%。

積極推進工資集體協商, 穩慎調整最低工資標準, 促進農民工工資水準合理增長, 農民工月均收入從2012年的2290元增加到2017年的3485元, 年均增長8.8%。

大力實施全民參保登記計畫, 做好農民工跨地區流動就業社會保險關係轉移接續等工作。

大力推進建築工程按專案參加工傷保險工作, 2017年新開工建設專案參保率99.73%, 累計將4000多萬人次建築業農民工納入工傷保險保障。

到2017年底, 農民工參加

職工基本養老保險 6202萬人

職工基本醫療保險 6225萬人

工傷保險7839萬人

失業保險4897萬人

分別比2012年底增長36.5%、24.6%、9.3%、81.2%。

持續開展“打非治違”專項行動,維護農民工安全生產和職業健康權益。

深化基本公共服務供給制度改革,面向農民工的基本公共服務不斷改善

將持有居住證人口納入基本公共服務保障範圍,城鎮基本公共服務常住人口覆蓋率不斷提高。

積極統籌城鄉義務教育,將堅持“兩為主”擴大到“兩納入”,約1400萬農民工隨遷子女實現“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金可攜帶,隨遷子女在公辦學校接受義務教育的比例保持在80%以上。

異地高考政策從無到有,除西藏外,各地普遍落實農民工隨遷子女在輸入地高考政策,五年來在輸入地參加高考人數達到41萬人。

積極推進基本公共衛生計生服務均等化,為農民工提供的健康教育、預防接種、孕產婦保健等服務水準不斷提升。

積極拓寬住房保障管道,各地普遍把符合條件的農民工納入當地住房保障範圍。

積極將農民工納入常住地公共文化服務體系,大力開展示範性文化活動。

各地在農民工相對集中的城市建設農民工綜合服務平臺,集中為農民工提供“一站式”服務。

深化戶籍制度改革,農民工進城落戶管道更加暢通

圍繞推進以人為核心的新型城鎮化,統籌推進戶籍制度改革,明確推動1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城市落戶的目標,戶籍制度改革主體政策框架基本形成。

制定出臺“人地錢”掛鉤機制等一些關鍵性配套政策,完善支持農業轉移人口市民化的政策體系,建立農業轉移人口市民化獎勵機制,中央財政僅2017年就下達獎勵資金200億元。

全國31個省(區、市)均出臺了戶籍制度改革實施意見,普遍放寬了農民工進城落戶條件,戶籍人口城鎮化率從2012年的35.3%增長到2016年的41.2%,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。

完善關愛服務體系,農村留守兒童、留守婦女和留守老人關愛保護工作不斷加強

印發關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見,建立農村留守兒童關愛保護工作協調機制,組織開展全國農村留守兒童摸底排查,開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,做好健康關愛和重點對象的干預幫扶與救助保護工作,為76萬無人監護留守兒童落實監護責任人,幫助1.6萬名失輟學兒童返校學習。

大力發展農村婦女手工,創建各類農業科技基地,扶持發展巾幗合作組織,促進農村留守婦女增收致富。

健全農村社區服務體系,推進農村老年人社區居家養老服務改革,研究制定農村留守老人關愛服務有關政策。

加強民主政治權利保障和人文關懷,農民工社會地位不斷提升

積極推薦農民工當選各級黨代表、人大代表和政協委員,農民工在國家和社會治理中的參與度不斷提高。

加強農民工中的党工團組織建設,農民工加入工會人數從2012年的約1億人增加到2017年的1.4億人。

推動省、市、縣級工會配備農民工兼職副主席,截至2017年10月,北京等10個省(區、市)總工會配備了農民工兼職副主席。

因地制宜開展新市民培訓,農民工文明素質進一步提升。

加強對農民工的人文關懷,持續開展春運“情滿旅途”“青少年維權線上”等關愛服務。

加強農民工工作宣傳,把握輿論導向,支援央視制播農民工專題系列節目《城市夢想》。

召開全國優秀農民工和農民工工作先進集體表彰大會,表彰了981名優秀農民工和100個農民工工作先進集體。

截至目前,共有275名農民工當選全國勞動模範,862名農民工榮獲全國五一勞動獎章。

各地結合實際開展本地區優秀農民工評選表彰活動,關心關愛農民工的社會氛圍進一步形成。

黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“三步走”戰略目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署,明確提出了建立健全城鄉融合發展體制機制、促進農民工多管道就業創業,加快農業轉移人口市民化等任務。這對新時代農民工工作提出了新的更高要求。

做好當前和今後一個時期的農民工工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實以人民為中心的發展思想,圍繞加快推進農民工市民化目標,繼續落實“四個著力”工作佈局,在全面做好各項工作的同時,堅持目標導向、問題導向,採取切實有效措施,有針對性地解決目前存在的突出問題,為決勝全面建成小康社會、到2035年基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。

工傷保險7839萬人

失業保險4897萬人

分別比2012年底增長36.5%、24.6%、9.3%、81.2%。

持續開展“打非治違”專項行動,維護農民工安全生產和職業健康權益。

深化基本公共服務供給制度改革,面向農民工的基本公共服務不斷改善

將持有居住證人口納入基本公共服務保障範圍,城鎮基本公共服務常住人口覆蓋率不斷提高。

積極統籌城鄉義務教育,將堅持“兩為主”擴大到“兩納入”,約1400萬農民工隨遷子女實現“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金可攜帶,隨遷子女在公辦學校接受義務教育的比例保持在80%以上。

異地高考政策從無到有,除西藏外,各地普遍落實農民工隨遷子女在輸入地高考政策,五年來在輸入地參加高考人數達到41萬人。

積極推進基本公共衛生計生服務均等化,為農民工提供的健康教育、預防接種、孕產婦保健等服務水準不斷提升。

積極拓寬住房保障管道,各地普遍把符合條件的農民工納入當地住房保障範圍。

積極將農民工納入常住地公共文化服務體系,大力開展示範性文化活動。

各地在農民工相對集中的城市建設農民工綜合服務平臺,集中為農民工提供“一站式”服務。

深化戶籍制度改革,農民工進城落戶管道更加暢通

圍繞推進以人為核心的新型城鎮化,統籌推進戶籍制度改革,明確推動1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城市落戶的目標,戶籍制度改革主體政策框架基本形成。

制定出臺“人地錢”掛鉤機制等一些關鍵性配套政策,完善支持農業轉移人口市民化的政策體系,建立農業轉移人口市民化獎勵機制,中央財政僅2017年就下達獎勵資金200億元。

全國31個省(區、市)均出臺了戶籍制度改革實施意見,普遍放寬了農民工進城落戶條件,戶籍人口城鎮化率從2012年的35.3%增長到2016年的41.2%,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。

完善關愛服務體系,農村留守兒童、留守婦女和留守老人關愛保護工作不斷加強

印發關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見,建立農村留守兒童關愛保護工作協調機制,組織開展全國農村留守兒童摸底排查,開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,做好健康關愛和重點對象的干預幫扶與救助保護工作,為76萬無人監護留守兒童落實監護責任人,幫助1.6萬名失輟學兒童返校學習。

大力發展農村婦女手工,創建各類農業科技基地,扶持發展巾幗合作組織,促進農村留守婦女增收致富。

健全農村社區服務體系,推進農村老年人社區居家養老服務改革,研究制定農村留守老人關愛服務有關政策。

加強民主政治權利保障和人文關懷,農民工社會地位不斷提升

積極推薦農民工當選各級黨代表、人大代表和政協委員,農民工在國家和社會治理中的參與度不斷提高。

加強農民工中的党工團組織建設,農民工加入工會人數從2012年的約1億人增加到2017年的1.4億人。

推動省、市、縣級工會配備農民工兼職副主席,截至2017年10月,北京等10個省(區、市)總工會配備了農民工兼職副主席。

因地制宜開展新市民培訓,農民工文明素質進一步提升。

加強對農民工的人文關懷,持續開展春運“情滿旅途”“青少年維權線上”等關愛服務。

加強農民工工作宣傳,把握輿論導向,支援央視制播農民工專題系列節目《城市夢想》。

召開全國優秀農民工和農民工工作先進集體表彰大會,表彰了981名優秀農民工和100個農民工工作先進集體。

截至目前,共有275名農民工當選全國勞動模範,862名農民工榮獲全國五一勞動獎章。

各地結合實際開展本地區優秀農民工評選表彰活動,關心關愛農民工的社會氛圍進一步形成。

黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“三步走”戰略目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署,明確提出了建立健全城鄉融合發展體制機制、促進農民工多管道就業創業,加快農業轉移人口市民化等任務。這對新時代農民工工作提出了新的更高要求。

做好當前和今後一個時期的農民工工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實以人民為中心的發展思想,圍繞加快推進農民工市民化目標,繼續落實“四個著力”工作佈局,在全面做好各項工作的同時,堅持目標導向、問題導向,採取切實有效措施,有針對性地解決目前存在的突出問題,為決勝全面建成小康社會、到2035年基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。

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