2005年8月15日， 時任浙江省委書記的習近平到安吉天荒坪鎮余村考察時， 首次提出“綠水青山就是金山銀山”， 這是事關浙江乃至中國未來的重要戰略思想。 黨的十九大報告強調“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。
10餘年來， 浙江牢記習近平總書記的囑託， 以“追求人與自然和諧相處”為價值遵循， 堅定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去。
近日， 省政府辦公廳印發《浙江（衢州）“兩山”實踐示範區總體方案》， 通過浙江（衢州）“兩山”實踐示範區建設， 積極探索打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，
發展目標
到2020年， 衢州生態環境品質保持全省領先， 全市空氣品質優良率達到90％以上， 市控以上斷面水質達成率、生活垃圾處理率、主要污染物減排指標完成率保持100％；建立生態環境資產（GEP）核算方法， 形成以綠色資產增值為目標的空間管控體系， 打造特色鮮明的“兩山”實踐創新模式。
主要任務：
夯實生態本底， 保值增值綠色資產統籌推進“山水林田湖草”系統保護
加強空間管控， 構築以錢江源為核心的“兩軸、兩翼、六廊、多點”的區域生態安全格局。
對衢州市北部錢江源水源涵養與生物多樣性保護生態功能區、千里崗山脈土壤保持生態功能區、九龍山生物多樣性保護與水源涵養生態功能區等重要生態功能區， 實施分類管控引導和差別化管理政策。 科學劃定“三區三線”， 確保生態空間占全市面積達到50% 以上， 林地面積和森林覆蓋率不下降、森林資源總量有增長。
全面推進生態建設與修復
衢州將突出以千里崗和仙霞嶺生態屏障區、古田山國家級自然保護區為重點的生物多樣性保護。 同時， 推進珍貴樹種“一村萬樹”行動和珍貴彩色森林建設， 穩步提高森林品質。
除實施一批生態修復工程之外， 衢州還要強化水土流失綜合治理， 構建以“一江兩港十溪”為軸線的千里水道風景線。
擴大生態產品有效供給
實施中心城市能級提升、小城鎮環境綜合整治、“強富美”鄉村建設三大行動， 打造魅力城市－美麗縣城－特色鄉鎮－幸福村莊的新型城鄉建設體系。
加快建設現代田園城市， 重點推進休閒養生、快樂運動、森林等關聯產業發展。
抓好一批城市重大環境配套項目落地， 增加城市環境吸引力與競爭力。
衢州將以美麗鄉村建設為載體， 實施“生態＋ ”“互聯網＋ ”， 以景區化建設理念和標準整治提升村莊環境， 提供層次豐富的生態產品。 到2020年， 建成A級景區化村莊1000個以上， 培育200個中心村。
做大金山銀山，構建綠色經濟體系大力發展綠色服務業
探索“旅遊＋ ”融合發展產業體系，
創建國家全域旅遊示範區、國家運動健康城市，建設“詩畫浙江”中國最佳旅遊目的地和世界一流生態旅遊目的地。通過積極培育特色鮮明的森林康養產業，培育發展電子商務等產業，推動綠色服務業發展。
做大做強綠色農業
把增加綠色優質農產品有效供給放
在突出位置，建立健全“一畝山萬元錢”科技創新模式，推動世界食品安全創新基地國際示範專案落地，打造長三角區域綠色農產品基地和食品安全示範基地。深入推進工業產業綠色轉型
實施“五大千億”工程，加快
推動一批重大專案落地見效。大力發展戰略性新興產業、先進製造業，推動形成綠色化工產業體系。加快構建企業小迴圈、園區中迴圈、城市大循環的迴圈經濟鏈條，把衢州打造成為特色鮮明的迴圈發展示範區、重化工轉型樣板區。搭建創新創業平臺
大力培育創新型企業，深化“創新飛地”建設；加強國家氟材料工程技術研究中心等創新載體建設，加快推進衢州動力電池材料等產業技術創新綜合體建設。
鞏固提升衢州國家高新技術產業開發區、浙江中關村科技產業園兩大產業承接平臺能級。
護美綠水青山，樹立環境品質標杆深入實施碧水工程
實施水環境品質分類管控，劃定高功能水體保護區、工業污染控制區、生活污染控制區和農業面源污染控制區等4類控制區，建立匯水單元—流域單元—控制區三級分區管控體系。
全面開展美麗河湖和污水零直排區建設，全市域市控以上斷面水質保持在Ⅲ類以上。
持續深化藍天行動
嚴格控制煤炭消費總量，繼續推進高
污染燃料禁燃區建設；大力發展清潔能源，加快推進可再生能源利用。加強工業廢氣治理；深入開展揮發性有機物（VOCs）污染治理；實施更嚴格的機動車尾氣排放標準。
全面推進淨土工程
落實農用地土壤環境類別劃定要求，劃定優先保護、安全利用、嚴格管控三類用地範圍，推進農用地安全利用。開展危險廢物利用處置行業提升專項行動，構建危險廢物全過程監管體系。
全面推進一般工業固體廢物、生活垃圾、建築垃圾、農業廢棄物等各類固廢處置設施建設，同時建立農業廢棄物利用處置管理和回收體系。
深化制度改革，提升綠色發展水準完善綠色發展推進機制
建立健全“兩山”實踐示範社會
行動體系；落實生態文明建設目標評價考核，建立基於GEP和GDP的“綠金指數”逐年核算機制。建立浙西生態安全格局維護、錢塘江流域水環境保護等區域協作機制。
健全自然生態保護機制
推動建立自然資源利用與生態功能保護、環境品質要求相一致的協調機制，實施流域上下游縣（市、區）自主協商的橫向生態保護補償機制，健全生態移民激勵制度。
探索建立生態環境損害賠償制度，健全環境問題約談懲戒制度。
積極開展試點示範
全力推進國家公園、綠色金融改革創新試驗區、重點生態功能區等重大改革試點，為全省乃至全國提供示範。
建立健全國家公園建設體制，深入實施錢江源國家公園體
制試點區試點實施方案。積極創建全國生態文明建設示範區，推進全國水生態文明城市建設試點，建設節水型社會。
打造山海協作工程升級版
主動對接“一帶一路”倡議和長江經濟帶等國家戰略，加快對接中國（浙江）自由貿易試驗區、義甬舟開放大通道，實現借力發展。導入杭州優質資源，合作共建錢塘江生態經濟帶和錢江源國家公園。
共用綠水青山，實現綠色富民惠民
統籌城鄉協同發展
加快杭衢高鐵（建衢段）、衢甯鐵路建設，推動衢麗鐵路、衢黃鐵路和衢武鐵路項目落地，謀劃推動杭深高鐵近海內陸線建設。推進杭金衢高速公路金華至衢州段拓寬、351 國道、錢塘江中上游沿江美麗公路建設。
謀劃蓮花航空物流樞紐專案，推進衢州機場遷建工程，規劃建設江山、開化等通用機場。全面開通衢江航運，推進常山港航運開發建設，謀劃浙贛運河項目，打通錢塘江水系和長江水系。加快開化水庫、浙江衢江抽水蓄能電站等重大專案建設。
按照中心集聚、梯度開發、發展中部、保護南北的空間發展戰略，重點推進錢塘江中上游黃金水岸風光帶建設，謀劃建設國家幸福產業試驗區，打造衢江、江山港、常山港Y型流域綠色產業集聚平臺。
美化城鄉人居環境
深入開展全國文明城市創建，進一步加強鄉鎮和規模較大的村莊集中式汙水處理設施建設；全面推進城鄉垃圾分類工作，建立源頭分類、分類收運、分類處置的體系，探索“政府+企業+社區（村）+居民”運行模式，到2020年實現全市生活垃圾總量零增長。
傳承弘揚生態文化
拓展豐富衢州生態文化，打造國內知名、浙江一流的生態文明教育、實踐和研究基地。
打造一批生態休閒體驗地，同時，建設一批生態環境教育和生態文化基地。
做大金山銀山，構建綠色經濟體系大力發展綠色服務業
探索“旅遊＋ ”融合發展產業體系，
創建國家全域旅遊示範區、國家運動健康城市，建設“詩畫浙江”中國最佳旅遊目的地和世界一流生態旅遊目的地。通過積極培育特色鮮明的森林康養產業，培育發展電子商務等產業，推動綠色服務業發展。
做大做強綠色農業
把增加綠色優質農產品有效供給放
在突出位置，建立健全“一畝山萬元錢”科技創新模式，推動世界食品安全創新基地國際示範專案落地，打造長三角區域綠色農產品基地和食品安全示範基地。深入推進工業產業綠色轉型
實施“五大千億”工程，加快
推動一批重大專案落地見效。大力發展戰略性新興產業、先進製造業，推動形成綠色化工產業體系。加快構建企業小迴圈、園區中迴圈、城市大循環的迴圈經濟鏈條，把衢州打造成為特色鮮明的迴圈發展示範區、重化工轉型樣板區。搭建創新創業平臺
大力培育創新型企業，深化“創新飛地”建設；加強國家氟材料工程技術研究中心等創新載體建設，加快推進衢州動力電池材料等產業技術創新綜合體建設。
鞏固提升衢州國家高新技術產業開發區、浙江中關村科技產業園兩大產業承接平臺能級。
護美綠水青山，樹立環境品質標杆深入實施碧水工程
實施水環境品質分類管控，劃定高功能水體保護區、工業污染控制區、生活污染控制區和農業面源污染控制區等4類控制區，建立匯水單元—流域單元—控制區三級分區管控體系。
全面開展美麗河湖和污水零直排區建設，全市域市控以上斷面水質保持在Ⅲ類以上。
持續深化藍天行動
嚴格控制煤炭消費總量，繼續推進高
污染燃料禁燃區建設；大力發展清潔能源，加快推進可再生能源利用。加強工業廢氣治理；深入開展揮發性有機物（VOCs）污染治理；實施更嚴格的機動車尾氣排放標準。
全面推進淨土工程
落實農用地土壤環境類別劃定要求，劃定優先保護、安全利用、嚴格管控三類用地範圍，推進農用地安全利用。開展危險廢物利用處置行業提升專項行動，構建危險廢物全過程監管體系。
全面推進一般工業固體廢物、生活垃圾、建築垃圾、農業廢棄物等各類固廢處置設施建設，同時建立農業廢棄物利用處置管理和回收體系。
深化制度改革，提升綠色發展水準完善綠色發展推進機制
建立健全“兩山”實踐示範社會
行動體系；落實生態文明建設目標評價考核，建立基於GEP和GDP的“綠金指數”逐年核算機制。建立浙西生態安全格局維護、錢塘江流域水環境保護等區域協作機制。
健全自然生態保護機制
推動建立自然資源利用與生態功能保護、環境品質要求相一致的協調機制，實施流域上下游縣（市、區）自主協商的橫向生態保護補償機制，健全生態移民激勵制度。
探索建立生態環境損害賠償制度，健全環境問題約談懲戒制度。
積極開展試點示範
全力推進國家公園、綠色金融改革創新試驗區、重點生態功能區等重大改革試點，為全省乃至全國提供示範。
建立健全國家公園建設體制，深入實施錢江源國家公園體
制試點區試點實施方案。積極創建全國生態文明建設示範區，推進全國水生態文明城市建設試點，建設節水型社會。
打造山海協作工程升級版
主動對接“一帶一路”倡議和長江經濟帶等國家戰略，加快對接中國（浙江）自由貿易試驗區、義甬舟開放大通道，實現借力發展。導入杭州優質資源，合作共建錢塘江生態經濟帶和錢江源國家公園。
共用綠水青山，實現綠色富民惠民
統籌城鄉協同發展
加快杭衢高鐵（建衢段）、衢甯鐵路建設，推動衢麗鐵路、衢黃鐵路和衢武鐵路項目落地，謀劃推動杭深高鐵近海內陸線建設。推進杭金衢高速公路金華至衢州段拓寬、351 國道、錢塘江中上游沿江美麗公路建設。
謀劃蓮花航空物流樞紐專案，推進衢州機場遷建工程，規劃建設江山、開化等通用機場。全面開通衢江航運，推進常山港航運開發建設，謀劃浙贛運河項目，打通錢塘江水系和長江水系。加快開化水庫、浙江衢江抽水蓄能電站等重大專案建設。
按照中心集聚、梯度開發、發展中部、保護南北的空間發展戰略，重點推進錢塘江中上游黃金水岸風光帶建設，謀劃建設國家幸福產業試驗區，打造衢江、江山港、常山港Y型流域綠色產業集聚平臺。
美化城鄉人居環境
深入開展全國文明城市創建，進一步加強鄉鎮和規模較大的村莊集中式汙水處理設施建設；全面推進城鄉垃圾分類工作，建立源頭分類、分類收運、分類處置的體系，探索“政府+企業+社區（村）+居民”運行模式，到2020年實現全市生活垃圾總量零增長。
傳承弘揚生態文化
拓展豐富衢州生態文化，打造國內知名、浙江一流的生態文明教育、實踐和研究基地。
打造一批生態休閒體驗地，同時，建設一批生態環境教育和生態文化基地。