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濰坊市縣兩級監察委員會組建紀實

1月23日上午, 山東省昌樂縣監察委員會正式掛牌。 至此, 濰坊市縣兩級監察委員會全部掛牌成立, 共完成轉隸190人, 深化國家監察體制改革試點工作邁出關鍵性一步。

1月9日上午, 濰坊市召開第十七屆人民代表大會第二次全體會議。 市委書記、市深化監察體制改革試點工作小組組長劉曙光指出, 濰坊市監察委員會的成立, 標誌著濰坊市歷史上首屆市監察委員會正式成立, 也標誌著濰坊市黨風廉政建設和反腐敗工作開啟了新的征程。 這是全面從嚴治黨的里程碑, 也是紀檢監察工作的再出發, 一定能夠為濰坊市鞏固和發展風清氣正的良好政治生態提供更加堅強的政治保障。

對標對表, 推進改革落實

“要認真貫徹落實中央決策部署, 按照中央監察體制改革試點標準和要求, 進一步提高思想認識, 旗幟鮮明講政治, 用最堅決的態度、最有力的擔當、最細緻的工作, 有力有序推進改革試點。 ”2017年11月21日, 市委召開第35次常委會議, 專題研究部署監察體制改革試點工作時, 濰坊市委書記、市深化監察體制改革試點工作小組組長劉曙光態度明確。

改革的成敗在黨委, 書記是“施工隊長”, 負主體責任。 在改革過程中, 濰坊市提前謀劃, 統籌安排, 把改革試點工作作為“一號工程”, 迅速成立改革試點工作小組, 市委書記任“施工隊長”,

把改革試點工作作為重大政治任務, 列入重要議事日程, 認真謀劃、精心組織, 先後3次召開市委常委會議和改革試點工作小組會議研究部署改革工作, 召開全市動員部署會議對全市改革試點工作進行再動員、再部署, 積極穩妥推進改革。 劉曙光親自把關定向, 帶領有關人員研究、討論、起草改革試點實施方案, 為全市改革試點工作確定了詳細的時間表和路線圖。 試點工作小組辦公室組織專門力量, 對各縣(市、區)改革試點實施方案集中會審把關, 並報省改革試點工作小組審核後, 由各縣(市、區)“按圖施工”。

按照時間表和“路線圖”, 全市縣(市、區)委書記也自覺對標對表, 義不容辭地擔負起“施工隊長”職責, 成立由縣(市、區)委書記任組長的工作小組,

按照市委統一部署, 抓住人員轉隸這一關鍵, 倒排工期, 掛圖作戰, 一個節點一個節點抓, 一個問題一個問題解決, 壓實責任, 扎實推進, 確保監察體制改革一系列決策部署在濰坊落地生根、立見實效。 諸城、高密、安丘市委多次召開常委會議, 研究辦公用房等問題, 辦公用房面積分別達到4286平米、3400平米和2900平米, 最大限度地實現了綜合辦公和服務保障功能。

堅強有力的組織保障確保了該市深化國家監察體制改革試點工作的全面推進。 “忠於中華人民共和國憲法, 維護憲法權威, 履行法定職責, 忠於祖國、忠於人民, 恪盡職守、廉潔奉公, 接受人民監督, 為建設富強民主文明和諧的社會主義國家努力奮鬥!”時間定格在2018年1月9日,

新當選的監察委員會主任張曉峰在濰坊市第十七屆人民代表大會第二次會議上宣誓就職。 根據張曉峰提名, 在隨即召開的市第十七屆人民代表大會常務委員會第九次全體會議上, 表決任命了市監察委員會副主任、委員, 隨後市監察委員會成員舉行了憲法宣誓儀式。

蹄疾步穩, 精准有序“施工”

“施工圖”的順利實施, 與“施工隊”精心謀劃、周密組織是分不開的。

試點工作是一項重大政治任務, 必須強力推進, 堅決把黨中央決策部署落到實處。 濰坊市監察體制改革試點工作小組成立後, 從市委組織部、市人大機關、市委政法委等部門抽調精兵強將集中辦公, 辦公室設在市紀委, 下設綜合協調組、法紀銜接組、組織人事組、市縣指導組4個組並迅速轉入戰鬥狀態,

緊鑼密鼓的調度、溝通、協調, 以高效、合成、務實之舉, 有力推進了各項試點工作順利開展。

“監察體制改革試點工作是一項全域性的工作, 正是各部門齊抓共管、勠力同心, 才凝聚了改革試點的強大合力。 ”市紀委相關負責人表示, 市委組織部多次與省委組織部溝通對接, 統籌考慮監察委員會人事安排和幹部管理工作;市人大常委會機關認真做好選舉籌備和人事任免工作;市委編辦積極做好市監察委內設機構設置、編制、職數劃轉……除人員轉隸工作外, 全市包括各縣(市、區)機構設置、職數方案、內設機構方案、辦公場所、法紀銜接等難點難題也一一破解。

“監察體制改革試點工作過程中, 市縣兩級試點工作小組辦公室每個同志都承擔著大量的工作,常常加班加點,一干就是半夜,甚至通宵達旦,充分發揚了不怕吃苦、連續作戰的精神。”市紀委組織部部長陳金領表示,試點辦公室以“繡花”功夫精細施工,確保了“施工圖”精細化運作、高品質推進。

“針對12個縣(市、區)各自實際,如何讓各縣(市、區)不折不扣按照中央繪就的藍圖施工,決定了全市改革試點工作的品質。”市紀委組成7個督導組,由領導班子成員帶隊,分別到縣(市、區)對監察體制改革試點工作督導檢查,瞭解工作開展情況,説明協調解決辦公用房等具體問題30餘個。通過調劑置換、搬遷騰退等方式,各縣市區紀委監委辦公用房平均面積2160平米,均已實現紀委監委機構集中辦公。

凝心聚力,推進全面融合

“感謝市紀委領導這麼周全考慮,剛才的談心談話讓我吃了‘定心丸’,徹底打消了思想顧慮。我會堅決擁護支援監察體制改革,服從組織安排。”在市紀委常委、監委委員趙珊珊與轉隸幹部杜漢軍談話後,杜漢軍動情地說道。這是市紀委監委領導班子成員與轉隸幹部開展“談心談話”活動的一個縮影。

關心先暖心,暖心先交心。只有把強有力的思想工作做到每個轉隸幹部心坎上,才能使其儘快縮短磨合期、融入大家庭。為實現深度融合,市縣兩級紀委領導先後多次到檢察院就轉隸工作進行溝通對接,既全面掌握幹部基本情況和思想動態,又聽取檢察院領導的意見。市縣兩級紀委主要領導帶頭,組織班子成員、各室(部)負責人與轉隸人員廣泛開展談心談話、家訪溝通等287人次,進一步瞭解轉隸幹部的真實想法,幫助解決實際困難,消除轉隸幹部的顧慮。壽光市紀委專門組織轉隸人員進行體檢,並舉辦“慶監委成立,迎新春旺來”聯歡晚會;高密市紀委副書記、監委副主任滕坤星專門帶車到市檢察院迎接轉隸人員;昌樂縣紀委開展家訪全覆蓋......通過真情關懷、真切關心、真心關愛,促進了思想、感情的深度交流融合。

監察體制改革不是簡單的機構撤並、人員劃轉,而是要真正實現紀檢監察力量的有效整合,形成反腐敗整體合力。為深入推進執紀執法理念融合,市縣兩級紀委充分考慮轉隸人員的業務專長和崗位需要,以混合編成、交叉配備的方式,促進人員融合,使辦案品質和能力明顯增強。新融合在一起的紀檢監察幹部們迅速投入到新的工作當中,轉隸到市縣兩級紀委的幹部紛紛表示要加強學習,有針對性地充實和掌握履行紀檢監察職責所必備的各種知識,為履行紀檢監察職責插上騰飛的翅膀。

“工作環境變了、崗位變了、職責變了,但是初心不改,使命不變。在新的崗位上,我將結合自身工作經驗,爭取在紀檢監察工作中再立新功。”有著32年檢察工作經驗、轉隸後擔任市紀委監委第二紀檢監察室負責人的趙光鍩如是說。

揚帆起航,書寫嶄新篇章

“要提高政治站位,堅決擁護和支持國家監察體制改革,切實增強進一家門、成一家人、說一家話、幹一家事的意識……”市委常委、市紀委書記、市監委主任張曉峰出席培訓班作輔導報告時強調。

2018年1月4日,即在市檢察院幹部轉隸的同一天,市紀委在市委黨校舉辦的紀檢幹部和轉隸幹部綜合培訓班開班,啟動對紀檢幹部和轉隸人員為期7天的集中培訓。專門邀請國內職務犯罪偵查專家和市紀委、市檢察院領導授課,重點圍繞執紀審查、監督、審理以及預防職務犯罪理論、知識、技巧等進行講解,並組織分組討論,增強學習培訓的針對性和實效性。各縣市區均舉行各類培訓班,對紀檢幹部和轉隸幹部進行培訓,進一步提高業務素質和履職水準。昌樂縣舉辦“學思踐悟”大講堂,組織紀檢幹部和轉隸幹部走上講臺,相互講授紀律、法律及各自的工作實踐,達到了“學好兩門知識、講好兩個故事”的效果。

“通過執紀與執法知識的學習,讓我切實轉變了工作理念,有利於提高工作效率,發揮1+1>2的效果。”轉隸到臨朐縣紀委審理室的幹部劉世亮說,“作為黨的忠誠衛士,面對違紀違法問題,就要敢於較真叫板,違紀必糾、有貪必肅”……監察委成立後,通過組織各種形式的學習培訓,切實提升了紀檢監察幹部業務水準。

市縣兩級監察委成立後,將實現對全市所有公職人員監督的全覆蓋,從監督對象數量上看,市縣兩級紀委監督物件由原來的3.88萬人,增加到 11.17萬人,監督物件擴大到近3倍。市縣兩級紀委監委紀檢監察室由45個增設至89個,監督執紀部門達到145個,占內設機構總數的78%。市紀委監委實行執紀監督和審查調查部門分設,建立了案件監督管理、案件審理、執紀監督、審查調查互相協調、互相制約的工作機制。

針對工作模式和工作習慣的改變、監察物件的增多以及紀法“融合”過程中,工作理念、業務要求以及方式方法不適應等問題,市紀委監委印發了省紀委監委編印的《山東省深化國家監察體制改革試點工作制度文書彙編》,將“1+10”紀檢監察業務工作制度、“1+7”紀法銜接制度、115項紀檢監察文書及內部文書表格收錄其中,成為一本業務“百科全書”,確保監察工作有據可依、有章可循、規範運轉。 同時,通過組織業務培訓、以老帶新,參與明察暗訪、共同開展職務犯罪案例研討等多種形式,為紀檢監察幹部“加油充電”,做好紀言紀語和法言法語的打通和銜接,實現從量的聚合到質的融合轉變。

打鐵必須自身硬。監察委成立後,紀檢監察機關監督範圍擴大了、許可權增加了,被“圍獵”的風險也更大了。對此,市紀委監委堅持嚴管厚愛,制定出臺機關各室(部)、派駐紀檢監察組主要負責人向市紀委常委會述職述責述廉制度,制定印發《關於開展縣級紀委書記向市紀委全會述責述廉工作的意見》,進一步強化履職盡責、乾淨擔當的意識。繼續下大氣力辦好“清風大講堂”,精心策劃教育專題,組織學習黨的十九大精神,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新《黨章》《憲法》等黨紀條規和法律法規;組織開展“提高政治站位,忠誠履行職責”主題徵文活動;集中觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》警示教育片,全方位、全人員加強黨性黨風黨紀教育,努力把紀檢監察機關鍛造成為忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的戰鬥集體。

長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。通過市縣兩級紀委監委的深度融合,我們凝心聚力、重整行裝再出發,一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,必將奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

市縣兩級試點工作小組辦公室每個同志都承擔著大量的工作,常常加班加點,一干就是半夜,甚至通宵達旦,充分發揚了不怕吃苦、連續作戰的精神。”市紀委組織部部長陳金領表示,試點辦公室以“繡花”功夫精細施工,確保了“施工圖”精細化運作、高品質推進。

“針對12個縣(市、區)各自實際,如何讓各縣(市、區)不折不扣按照中央繪就的藍圖施工,決定了全市改革試點工作的品質。”市紀委組成7個督導組,由領導班子成員帶隊,分別到縣(市、區)對監察體制改革試點工作督導檢查,瞭解工作開展情況,説明協調解決辦公用房等具體問題30餘個。通過調劑置換、搬遷騰退等方式,各縣市區紀委監委辦公用房平均面積2160平米,均已實現紀委監委機構集中辦公。

凝心聚力,推進全面融合

“感謝市紀委領導這麼周全考慮,剛才的談心談話讓我吃了‘定心丸’,徹底打消了思想顧慮。我會堅決擁護支援監察體制改革,服從組織安排。”在市紀委常委、監委委員趙珊珊與轉隸幹部杜漢軍談話後,杜漢軍動情地說道。這是市紀委監委領導班子成員與轉隸幹部開展“談心談話”活動的一個縮影。

關心先暖心,暖心先交心。只有把強有力的思想工作做到每個轉隸幹部心坎上,才能使其儘快縮短磨合期、融入大家庭。為實現深度融合,市縣兩級紀委領導先後多次到檢察院就轉隸工作進行溝通對接,既全面掌握幹部基本情況和思想動態,又聽取檢察院領導的意見。市縣兩級紀委主要領導帶頭,組織班子成員、各室(部)負責人與轉隸人員廣泛開展談心談話、家訪溝通等287人次,進一步瞭解轉隸幹部的真實想法,幫助解決實際困難,消除轉隸幹部的顧慮。壽光市紀委專門組織轉隸人員進行體檢,並舉辦“慶監委成立,迎新春旺來”聯歡晚會;高密市紀委副書記、監委副主任滕坤星專門帶車到市檢察院迎接轉隸人員;昌樂縣紀委開展家訪全覆蓋......通過真情關懷、真切關心、真心關愛,促進了思想、感情的深度交流融合。

監察體制改革不是簡單的機構撤並、人員劃轉,而是要真正實現紀檢監察力量的有效整合,形成反腐敗整體合力。為深入推進執紀執法理念融合,市縣兩級紀委充分考慮轉隸人員的業務專長和崗位需要,以混合編成、交叉配備的方式,促進人員融合,使辦案品質和能力明顯增強。新融合在一起的紀檢監察幹部們迅速投入到新的工作當中,轉隸到市縣兩級紀委的幹部紛紛表示要加強學習,有針對性地充實和掌握履行紀檢監察職責所必備的各種知識,為履行紀檢監察職責插上騰飛的翅膀。

“工作環境變了、崗位變了、職責變了,但是初心不改,使命不變。在新的崗位上,我將結合自身工作經驗,爭取在紀檢監察工作中再立新功。”有著32年檢察工作經驗、轉隸後擔任市紀委監委第二紀檢監察室負責人的趙光鍩如是說。

揚帆起航,書寫嶄新篇章

“要提高政治站位,堅決擁護和支持國家監察體制改革,切實增強進一家門、成一家人、說一家話、幹一家事的意識……”市委常委、市紀委書記、市監委主任張曉峰出席培訓班作輔導報告時強調。

2018年1月4日,即在市檢察院幹部轉隸的同一天,市紀委在市委黨校舉辦的紀檢幹部和轉隸幹部綜合培訓班開班,啟動對紀檢幹部和轉隸人員為期7天的集中培訓。專門邀請國內職務犯罪偵查專家和市紀委、市檢察院領導授課,重點圍繞執紀審查、監督、審理以及預防職務犯罪理論、知識、技巧等進行講解,並組織分組討論,增強學習培訓的針對性和實效性。各縣市區均舉行各類培訓班,對紀檢幹部和轉隸幹部進行培訓,進一步提高業務素質和履職水準。昌樂縣舉辦“學思踐悟”大講堂,組織紀檢幹部和轉隸幹部走上講臺,相互講授紀律、法律及各自的工作實踐,達到了“學好兩門知識、講好兩個故事”的效果。

“通過執紀與執法知識的學習,讓我切實轉變了工作理念,有利於提高工作效率,發揮1+1>2的效果。”轉隸到臨朐縣紀委審理室的幹部劉世亮說,“作為黨的忠誠衛士,面對違紀違法問題,就要敢於較真叫板,違紀必糾、有貪必肅”……監察委成立後,通過組織各種形式的學習培訓,切實提升了紀檢監察幹部業務水準。

市縣兩級監察委成立後,將實現對全市所有公職人員監督的全覆蓋,從監督對象數量上看,市縣兩級紀委監督物件由原來的3.88萬人,增加到 11.17萬人,監督物件擴大到近3倍。市縣兩級紀委監委紀檢監察室由45個增設至89個,監督執紀部門達到145個,占內設機構總數的78%。市紀委監委實行執紀監督和審查調查部門分設,建立了案件監督管理、案件審理、執紀監督、審查調查互相協調、互相制約的工作機制。

針對工作模式和工作習慣的改變、監察物件的增多以及紀法“融合”過程中,工作理念、業務要求以及方式方法不適應等問題,市紀委監委印發了省紀委監委編印的《山東省深化國家監察體制改革試點工作制度文書彙編》,將“1+10”紀檢監察業務工作制度、“1+7”紀法銜接制度、115項紀檢監察文書及內部文書表格收錄其中,成為一本業務“百科全書”,確保監察工作有據可依、有章可循、規範運轉。 同時,通過組織業務培訓、以老帶新,參與明察暗訪、共同開展職務犯罪案例研討等多種形式,為紀檢監察幹部“加油充電”,做好紀言紀語和法言法語的打通和銜接,實現從量的聚合到質的融合轉變。

打鐵必須自身硬。監察委成立後,紀檢監察機關監督範圍擴大了、許可權增加了,被“圍獵”的風險也更大了。對此,市紀委監委堅持嚴管厚愛,制定出臺機關各室(部)、派駐紀檢監察組主要負責人向市紀委常委會述職述責述廉制度,制定印發《關於開展縣級紀委書記向市紀委全會述責述廉工作的意見》,進一步強化履職盡責、乾淨擔當的意識。繼續下大氣力辦好“清風大講堂”,精心策劃教育專題,組織學習黨的十九大精神,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新《黨章》《憲法》等黨紀條規和法律法規;組織開展“提高政治站位,忠誠履行職責”主題徵文活動;集中觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》警示教育片,全方位、全人員加強黨性黨風黨紀教育,努力把紀檢監察機關鍛造成為忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的戰鬥集體。

長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。通過市縣兩級紀委監委的深度融合,我們凝心聚力、重整行裝再出發,一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,必將奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

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