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2016年12月底， 中辦、國辦印發《關於深化職稱制度改革的意見》， 全面部署職稱制度改革工作。 一年多來，
一、改革進展情況如何？
1
夯實主體責任， 各地職稱制度改革進展順利
2017年3月10日， 人社部部長尹蔚民主持召開電視電話會， 就職稱制度改革作出部署。
各地迅速行動， 積極謀劃。 截至目前， 河北、雲南、遼寧、湖南、內蒙古等23個省份已制定出臺實施意見， 貴州、西藏、青海、新疆、兵團等9個省份改革實施意見已報省委、省政府審議。 各省基本完成改革實施意見制定工作。
2
聚焦重點領域， 穩步推進各系列職稱制度改革
2017年8月， 人社部召開各系列職稱改革專題工作會， 明確時間表和路線圖。
2017年11月， 人社部率先出臺技工院校教師職稱制度改革的意見。
目前， 人社部正會同教育部加快推進中等職業學校教師、高等學校教師系列職稱制度改革。
會計、工程、農業、衛生、船舶、民航飛行技術人員等系列改革意見也正在穩步推進。
3
完善配套政策， 促進改革任務有序開展
2017年， 人社部印發在部分職稱系列設置正高級職稱的通知， 健全層級設置；研究制定職稱評審管理規定；還研究制定職稱評審資訊化建設方案。
二、主要做法有哪些？
1
著力健全制度體系
各地按照人社部《關於在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知》要求， 積極部署開展正高級職稱評審工作。
山西、吉林等地率先在農業、經濟、會計等系列制定正高級職稱評審標準， 一批符合條件的專業技術人才取得正高級職稱。
廣東構建分類清晰、等級完備的職稱專業目錄；北京、上海、黑龍江等地健全職稱分類分級管理體系， 新設特種設備、動漫、生物醫藥、智慧製造等特色評審專業， 促進新興行業發展。
2
堅持分類評價， 進一步完善評價標準
各地各部門均把品德放在專業技術人才評價的首位， 實行學術造假“一票否決制”。
雲南、重慶、貴州、西藏、新疆等地建立誠信檔案庫和失信“黑名單”。
在業績、能力評價標準上， 各地開展分層分類評價， 體現評價的科學性、針對性和有效性。
遼寧、廣西、寧夏等地注重突出不同學科特點， 分類制定評價標準；山東、青海等地細化制定專業評價標準， 避免“一把尺子量到底”；上海調整完善新材料、網路通訊、積體電路等領域職稱評價辦法。
3
科學界定、合理下放評審許可權， 發揮基層、用人單位和社會組織作用
▶ 湖北、陝西等地向自由貿易實驗區、高新技術園區等區內重點單位下放高級職稱評審權；
▶ 山東、湖南、廣東等地探索社會化評審，鼓勵協力廠商機構參與人才評價；
▶ 浙江以特種設備高級職稱社會化評審為突破口，建立以行業協會為主體的職稱評價體系；
▶ 天津專門出臺非公經濟組織人員和自由職業者職稱申報評審辦法；
▶ 江蘇、山西等地鼓勵支持具備條件的專業化人才服務機構、行業協會學會等社會組織，有序承接政府轉移的人才評價職能。
4
強化事中事後監管，構建綜合監管體系
通過加強評審專家庫建設，實行評審公開制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監管體系。
福建推行“一隨機、一巡查、一公開”制度；天津推行“雙公示”“雙承諾”“三公開”“四到位”和“四不准”制度。
教育部會同人社部專門出臺高校教師職稱評審監管辦法。
5
進一步提升職稱公共服務水準
各地簡化申報手續和審核環節，建立權利平等、條件平等、機會平等的職稱評價服務平臺。
浙江、內蒙古、海南、江西等地開展職稱網上申報、網上審核，探索職稱電子證書；安徽等地形成省、市、縣三級聯動的高層次人才服務體系；江蘇、四川、陝西、甘肅等地對海外高層次人才、急需緊缺人才開闢職稱評審“綠色通道”；新疆及兵團專門為對口援疆省市、港澳臺及“一帶一路”沿線國家專業技術人才參加職稱評審開闢管道。
三、取得了哪些成效？
《意見》貫徹實施一年來，為人才發展“松了綁”“減了負”。
▶ 一是進一步樹立重品德、重能力、重業績的評價導向。
▶ 二是進一步拓展專業技術人才成長空間。
▶ 三是進一步暢通非公領域專業技術人才職業發展通道。
▶ 四是有利於鼓勵更多優秀人才紮根基層。
▶ 五是進一步釋放人才主體活力。
四、下一步如何推進？
❶ 分系列推進職稱制度改革。人社部會同有關行業主管部門按照工作臺賬，優先完成工程、經濟、會計、衛生、中職教師、高校教師等社會高度關注的職稱系列改革任務，爭取在2020年之前出臺所有系列改革指導意見。
❷ 制定出臺職稱管理服務配套政策。按照程式要求，儘快出臺職稱評審管理規定、職稱評審管理資訊化建設總體方案等配套政策。
❸ 指導各地有序推進改革。
❹ 加強改革督察工作。通過實地督查、工作通報、書面調研、建立工作臺賬等形式，確保職稱制度改革順利進行。
編輯丨徐德金
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▶ 山東、湖南、廣東等地探索社會化評審，鼓勵協力廠商機構參與人才評價；
▶ 浙江以特種設備高級職稱社會化評審為突破口，建立以行業協會為主體的職稱評價體系；
▶ 天津專門出臺非公經濟組織人員和自由職業者職稱申報評審辦法；
▶ 江蘇、山西等地鼓勵支持具備條件的專業化人才服務機構、行業協會學會等社會組織，有序承接政府轉移的人才評價職能。
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強化事中事後監管，構建綜合監管體系
通過加強評審專家庫建設，實行評審公開制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監管體系。
福建推行“一隨機、一巡查、一公開”制度；天津推行“雙公示”“雙承諾”“三公開”“四到位”和“四不准”制度。
教育部會同人社部專門出臺高校教師職稱評審監管辦法。
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進一步提升職稱公共服務水準
各地簡化申報手續和審核環節，建立權利平等、條件平等、機會平等的職稱評價服務平臺。
浙江、內蒙古、海南、江西等地開展職稱網上申報、網上審核，探索職稱電子證書；安徽等地形成省、市、縣三級聯動的高層次人才服務體系；江蘇、四川、陝西、甘肅等地對海外高層次人才、急需緊缺人才開闢職稱評審“綠色通道”；新疆及兵團專門為對口援疆省市、港澳臺及“一帶一路”沿線國家專業技術人才參加職稱評審開闢管道。
三、取得了哪些成效？
《意見》貫徹實施一年來，為人才發展“松了綁”“減了負”。
▶ 一是進一步樹立重品德、重能力、重業績的評價導向。
▶ 二是進一步拓展專業技術人才成長空間。
▶ 三是進一步暢通非公領域專業技術人才職業發展通道。
▶ 四是有利於鼓勵更多優秀人才紮根基層。
▶ 五是進一步釋放人才主體活力。
四、下一步如何推進？
❶ 分系列推進職稱制度改革。人社部會同有關行業主管部門按照工作臺賬，優先完成工程、經濟、會計、衛生、中職教師、高校教師等社會高度關注的職稱系列改革任務，爭取在2020年之前出臺所有系列改革指導意見。
❷ 制定出臺職稱管理服務配套政策。按照程式要求，儘快出臺職稱評審管理規定、職稱評審管理資訊化建設總體方案等配套政策。
❸ 指導各地有序推進改革。
❹ 加強改革督察工作。通過實地督查、工作通報、書面調研、建立工作臺賬等形式，確保職稱制度改革順利進行。
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