“一書四方案”是指建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案。 由市、縣國土資源行政主管部門根據有關材料編寫，
依照《政府資訊公開條例》， 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府資訊都應主動公開。 尤其是關於重大建設專案的批准和實施情況或關於徵收土地的， 為重點公開的範圍。 國土資源部也在《國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣征地資訊公開工作有關問題的通知》中， 將市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”明確納入了市、縣征地資訊主動公開的內容。 因此， “一書四方案”屬於政府主動公開的資訊。
主動公開時間應在用地批復之後。 主動公開的前提是人民政府已作出征地批復， “一書四方案”已屬於確定的實施階段。
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