近日,
市政務服務管理辦、市編辦、市發改委等18家單位聯合下發《關於進一步優化審批服務流程推動招商引資專案快審批快落地快開工的工作方案》,
優化青島市招商引資專案審批流程,
實行容缺預審查、規劃指標承諾、評估評審前置、全鏈條審批、全程代辦幫辦五項制度,
推動青島市招商引資專案審批時限由29個工作日壓縮至14個工作日,
再提速51%。
根據《方案》,
容缺預審查制度是指對於達成建設或投資協定的專案,
專案單位在簽訂土地出讓合同前,
由政務服務管理部門協助專案單位申報相關報批材料,
各審批部門和仲介機構對專案進行容缺預審查,
及時出具容缺預審查意見,
待專案用地手續完備並達到法定條件後,
審批部門在2個工作日內出具正式審批檔。
規劃指標承諾制度是指規劃主管部門取消核發《建設工程規劃許可證》前的規劃指標核算環節,
由設計單位嚴格按照規劃條件要求進行設計並對設計內容及指標的真實性負責,
建設單位和設計單位出具規劃指標真實、準確、有效並承擔一切相關法律責任的承諾書後,
規劃部門依法依規直接作出規劃許可。
為促進招商引資專案快審批、快落地、快開工,
青島市還實行評估評審前置,
在各級經濟園區內提前開展地質災害危險性評估、水土保持、規劃環境影響評價、地震安全性評估區域化評估,
專案單位可委託仲介機構提前編制各類仲介服務報告,
進行技術審查、專家評審、公示公告等,
提前完成評估評審。
實行全鏈條審批,
按照“誰立項誰負責”原則,
由項目立項所在地的發改、政務服務管理部門牽頭審批部門,
針對專案具體情況,
制訂從立項到施工許可的全鏈條審批功能表,
便於專案單位照單辦理;對於需要兩級辦理的專案,
實施同城通辦。
實行全程代辦幫辦,
在行政審批大廳設立代辦幫辦視窗,
變投資人跑審批為代辦員跑審批,
變審批事項“多次辦”為“一次辦”、“多頭辦”為“一窗辦”,
提高項目審批效率。
《方案》實現了審批服務流程再造,
招商引資專案操作流程分為啟動階段、容缺預審查階段和正式審批階段,
明確了各階段牽頭部門及具體實施流程,
建立工作責任制,
有利於做好招商引資專案統一受理、跟蹤服務。