未來網(www.k618.cn中央新聞網站)北京1月31日電 (記者 李盈盈)“馬雲提出的建立‘拆校並校機制’的做法與2012年之前我國農村地區大規模撤點並校的思路大致相同。 但是， 之前撤點並校的實踐， 已經被證明不成功。 ”21世紀教育研究院副院長熊丙奇如是說。
中國農村教育發展研究院院長鄔志輝告訴未來網記者：“要從實際出發， 不能說100人以下的學校就要撤掉， 有些地方的情況非常複雜， 有的只剩8-9個學生的學校也不能撤。 ”
據《中國農村教育發展報告2017》的學校、教學點， 集中辦學， 辦寄宿制學校。
此話一出， 便遭到新東方教育集團董事長俞敏洪的怒懟：“我要懟一下馬雲，
俞敏洪說， 他就讀的小學就是一所不足百人的小學校， 然而， 教師的知識和眼界帶給他瞭解外面世界的好奇和衝動。
在俞敏洪看來， 中國鄉村教育存在的問題並不是因為學校的大小， 而在於小學校留不住好老師。 他說， 對於這樣的農村小學， 不應撤並， 而是努力提升學校的軟硬體設施， 以及給老師更好的待遇。
早在上世紀90年代末， 中國農村就已經開始出現撤點並校現象。
有學者調查研究表明， 撤並學校後學生上學距離平均增加了4公里左右。 然而， 高品質的寄宿制學校未能隨之出現。
21世紀教育研究院院長楊東平曾對記者表示， 寄宿制學校品質低是目前鄉村學校的問題之一， “鄉村寄宿制學校軟硬體條件普遍較差， 學生的情感、安全和心理問題突出。 前幾年調查發現， 寄宿學生的身高甚至比走讀學生低4釐米。 ”
資料來自21世紀教育研究院《中國農村教育的現狀及未來發展趨勢》
2012年9月， 國務院提出“堅決制止盲目撤並農村義務教育學校”,緊急叫停“撤點並校”。
前段時間備受關注的“冰花男孩”再度引發了撤點並校後遺症的探討， 如果在離家不遠的地方有教學點， 年幼的孩子怎麼會步行2-3個小時去上學？
鄔志輝告訴未來網記者：“有些地方的情況非常複雜， 有的只剩8-9個學生的學校也不能撤。 ”
鄔志輝曾經遇到一個家庭， 一個9歲的男孩， 奶奶很早就去世了， 爸爸開車出車禍死亡後， 媽媽離開了， 小男孩和癱瘓在床爺爺相依為命。 如果孩子去20-30公里之外的寄宿學校上學， 爺爺的日常生活就無人管。
鄔志輝認為， “寄宿制學校只是提供一種選擇， 並不是是鄉村教育的解藥。
鄉村教育之痛：生源減少 教師老齡化引擔憂
據東北師範大學中國農村教育發展研究院統計， 農村義務教育呈“鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校、縣城大規模學校”基本格局。
在快速城鎮化進程中， 農村教育出現了生源逐年減少， 辦學規模萎縮， 教學品質欠佳， 農村教師隊伍老齡化等一系列問題。
鄔志輝表示， 導致農村學生變少有多種因素：其一是城鎮化的加劇；其二是城鄉教育品質差距大， 為了不耽誤孩子， 家長被迫才進城。 《報告》顯示，如果農村教育品質好，有54%的人願意回到鄉村。當務之急是把農村教育的品質提上來，使城裡人回流。目前，江西益陽已經做出了示範，當地出現了進城人員返流的現象。其三是學校佈局調整，前期的撤點並校使很多學生進城讀書，如今的小規模學校已經不是就近了。
“如果再撤校，家長都進城了誰來種地？國家提出的鄉村振興戰略怎麼實現？”鄔志輝擔憂地說。
在熊丙奇看來，小規模學校更有條件進行個性化教育，目前鄉村小規模學校“小而弱”，主要是因為政府投入不夠，師資匱乏。
海南省人大代表、保亭黎族苗族自治縣縣委書記王昱正說：“保亭的鄉村教師很多都是50歲以上的，年紀大，教不動了。”
海南省人大代表、五指山市第一小學教師黃宇倩也說，“現在我們學校的老師裡，年輕點的也得三十好幾，鄉村教師普遍存在老齡化現象。”
貧困地區的鄉村教師，大多都是上世紀八九十年代的代課教師和轉正民辦教師，學歷普遍不高，很多人都是初中、高中，或是函授專科學歷。
海南省省教育廳廳長曹獻坤說：“有次我到一個小學調研時發現，讓農村老師和學生同考一份卷子，老師竟然還考不過學生，怎麼能教好學生嘛。”
代表委員支招：為鄉村培養留得住的全科型本土教師
究竟是保留小教學點還是建好寄宿制學校？
熊丙奇認為，沒有事實能證明寄宿制一定是鄉村教育的解藥。解決鄉村教育薄弱的問題其實並非寄宿制學校、小規模學校的模式問題，而是是否辦好寄宿制學校和小規模學校。
鄔志輝認為，鄉村教育是個整體問題，面臨的最大問題不僅僅是師資短缺，而是社會問題。鄉村環境惡劣，城鄉差距大，留不住人才，農業現代化更難以實現。實施鄉村振興戰略，需要加強農村現代化建設，實現城鄉一體化。
“我國許多農村地處偏遠山區、居住分散、交通不便，保留並建設好一定數量必要的教學點，有助於農村兒童就近入學、控輟保學。若是撤掉一些學校，年齡太小的孩子寄宿，必定增加老師的工作負擔，於是，就會面臨老師嚴格管控，甚至出現類似紅黃藍幼稚園的虐童事件等校園安全或交通安全問題。也有可能很多孩子將會徹底失去教育機會。”鄔志輝說，“《義務教育法》規定義務教育階段要就近入學，寄宿不符合教育法和兒童身心發展規律，還會破壞孩子與家人的親情建構。學校代替不了家庭，老師也代替不了父母。因此，撤並和寄宿並不是最理想的狀態，提高學校的軟硬實力才是明智之舉。”
在今年的地方兩會上，四川省政協委員、攀枝花市教育體育局局長董之雲提交了一份《關於開展本土化全科型農村小學教師培養的建議》，期待解決“一直很突出的鄉村教師短缺問題。”
董之雲粗略測算，攀枝花市偏遠山區教學點的教師以50歲上下的老教師為主。“留不住年輕人，農村教師隊伍年齡結構越來越老化。”
四川省人大代表瀘州職業技術學院副院長、彭濤說，納入連片扶貧開發片區的古藺、敘永、合江3個縣，鄉村教師缺口約1000名。也就是說，平均每個縣至少還需要300多名鄉村教師。
為了解決鄉村教師難題，留住貧困地區的教師，瀘州曾想方設法引進優秀示範畢業生，提高待遇、增加補助，啟動免費定向村小教師培養計畫。“但是一旦有了更好的機會，很多人都選擇離開。”彭濤如是說。
彭濤認為，“解決鄉村教師短缺的關鍵是本土化。鄉村老教師部分是民辦代課教師轉化而來，生活在當地、工作在當地，對故土有感情。”
對此，董之雲建議將考生戶籍和定向培養服務的地點儘量對應，實現小學農村教師在本鄉鎮、本縣域招生，本土安置。希望師範學校在教學體制中應當有所調整，多培養全科型教師。
湖南省政協委員、湖南廣播電視大學黨委書記陳建民建議加強農村地區學校建設。由省財政設立專項資金，改善貧困地區寄宿制學校生活條件；加強農村師資隊伍建設；擴大免費定向師範生培養計畫，擴大本鄉本土招錄比例，使之成為補充農村教師的主管道。
重慶市政協委員、重慶市人民小學校長楊浪浪認為，黨的十九大報告提出“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育”是建立健全城鄉融合發展體制機制、推進城鄉發展一體化的關鍵環節。
“要鼓舞農村學校發展內驅力，提升教師隊伍造血機能。為每一所農村學校打造可持續發展的教師隊伍，是精准扶貧生血造血的核心工程。”楊浪浪補充道。
《報告》顯示，如果農村教育品質好，有54%的人願意回到鄉村。當務之急是把農村教育的品質提上來，使城裡人回流。目前，江西益陽已經做出了示範，當地出現了進城人員返流的現象。其三是學校佈局調整，前期的撤點並校使很多學生進城讀書，如今的小規模學校已經不是就近了。“如果再撤校，家長都進城了誰來種地？國家提出的鄉村振興戰略怎麼實現？”鄔志輝擔憂地說。
在熊丙奇看來，小規模學校更有條件進行個性化教育，目前鄉村小規模學校“小而弱”，主要是因為政府投入不夠，師資匱乏。
海南省人大代表、保亭黎族苗族自治縣縣委書記王昱正說：“保亭的鄉村教師很多都是50歲以上的，年紀大，教不動了。”
海南省人大代表、五指山市第一小學教師黃宇倩也說，“現在我們學校的老師裡，年輕點的也得三十好幾，鄉村教師普遍存在老齡化現象。”
貧困地區的鄉村教師，大多都是上世紀八九十年代的代課教師和轉正民辦教師，學歷普遍不高，很多人都是初中、高中，或是函授專科學歷。
海南省省教育廳廳長曹獻坤說：“有次我到一個小學調研時發現，讓農村老師和學生同考一份卷子，老師竟然還考不過學生，怎麼能教好學生嘛。”
代表委員支招：為鄉村培養留得住的全科型本土教師
究竟是保留小教學點還是建好寄宿制學校？
熊丙奇認為，沒有事實能證明寄宿制一定是鄉村教育的解藥。解決鄉村教育薄弱的問題其實並非寄宿制學校、小規模學校的模式問題，而是是否辦好寄宿制學校和小規模學校。
鄔志輝認為，鄉村教育是個整體問題，面臨的最大問題不僅僅是師資短缺，而是社會問題。鄉村環境惡劣，城鄉差距大，留不住人才，農業現代化更難以實現。實施鄉村振興戰略，需要加強農村現代化建設，實現城鄉一體化。
“我國許多農村地處偏遠山區、居住分散、交通不便，保留並建設好一定數量必要的教學點，有助於農村兒童就近入學、控輟保學。若是撤掉一些學校，年齡太小的孩子寄宿，必定增加老師的工作負擔，於是，就會面臨老師嚴格管控，甚至出現類似紅黃藍幼稚園的虐童事件等校園安全或交通安全問題。也有可能很多孩子將會徹底失去教育機會。”鄔志輝說，“《義務教育法》規定義務教育階段要就近入學，寄宿不符合教育法和兒童身心發展規律，還會破壞孩子與家人的親情建構。學校代替不了家庭，老師也代替不了父母。因此，撤並和寄宿並不是最理想的狀態，提高學校的軟硬實力才是明智之舉。”
在今年的地方兩會上，四川省政協委員、攀枝花市教育體育局局長董之雲提交了一份《關於開展本土化全科型農村小學教師培養的建議》，期待解決“一直很突出的鄉村教師短缺問題。”
董之雲粗略測算，攀枝花市偏遠山區教學點的教師以50歲上下的老教師為主。“留不住年輕人，農村教師隊伍年齡結構越來越老化。”
四川省人大代表瀘州職業技術學院副院長、彭濤說，納入連片扶貧開發片區的古藺、敘永、合江3個縣，鄉村教師缺口約1000名。也就是說，平均每個縣至少還需要300多名鄉村教師。
為了解決鄉村教師難題，留住貧困地區的教師，瀘州曾想方設法引進優秀示範畢業生，提高待遇、增加補助，啟動免費定向村小教師培養計畫。“但是一旦有了更好的機會，很多人都選擇離開。”彭濤如是說。
彭濤認為，“解決鄉村教師短缺的關鍵是本土化。鄉村老教師部分是民辦代課教師轉化而來，生活在當地、工作在當地，對故土有感情。”
對此，董之雲建議將考生戶籍和定向培養服務的地點儘量對應，實現小學農村教師在本鄉鎮、本縣域招生，本土安置。希望師範學校在教學體制中應當有所調整，多培養全科型教師。
湖南省政協委員、湖南廣播電視大學黨委書記陳建民建議加強農村地區學校建設。由省財政設立專項資金，改善貧困地區寄宿制學校生活條件；加強農村師資隊伍建設；擴大免費定向師範生培養計畫，擴大本鄉本土招錄比例，使之成為補充農村教師的主管道。
重慶市政協委員、重慶市人民小學校長楊浪浪認為，黨的十九大報告提出“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育”是建立健全城鄉融合發展體制機制、推進城鄉發展一體化的關鍵環節。
“要鼓舞農村學校發展內驅力，提升教師隊伍造血機能。為每一所農村學校打造可持續發展的教師隊伍，是精准扶貧生血造血的核心工程。”楊浪浪補充道。