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方山縣向區域發力 讓老百姓盡享精准扶貧帶來的成果

“自從四方協議的政策被老百姓全面理解後, 我們鎮可是掀起了一股養牛熱潮, 現在12個村已經與山西良泉酒業有限公司和呂梁市滙豐源食品有限公司兩家企業共簽訂協定300戶, 其中160戶已經牽牛成功, 剩下140戶都在等待第二批能繁母牛的運回。 ”1月23日, 方山縣馬坊鎮分管養牛產業的副鎮長王熙照邊走邊滔滔不絕地向筆者介紹著該鎮近段時間在養牛方面的巨大進展。

王熙照口中的四方協議, 即是在方山縣委、縣政府的極大支持和鼓勵下, 馬坊鎮2017年引進了呂梁市滙豐源食品有限公司和山西良泉酒業有限公司, 這兩戶企業各自與各村貧困戶簽訂協定, 為貧困戶向信用社擔保貸款, 金額5萬元, 期限三年, 並作為股本在企業入股三年, 企業當年將貧困戶三年分紅紅利9000元一次性付給貧困戶, 同時貸款三年到期後貸款本金由企業負責償還。

為了激發貧困人口內生動力, 強化造血功能, 規定入股分紅不直接支付現金, 而是按市場行情公平作價由企業為每戶貧困戶提供一頭能繁母牛, 牛價付款實行長退短補, 當購牛成交後政府每戶另補2000元支持貧困戶養牛發展。 協定由馬坊鎮政府、縣扶貧領導小組、信用合作聯社、企業四方圍繞這個模式簽訂, 並規定了確保這一模式有效運行的各方權利義務。 目前, 初步形成了“販牛經紀人+企業+農戶”的產業迴圈鏈條。

去年, 方山縣通過加強縣級整體層面的規劃設計, 計畫打造北、中、南三個經濟板塊。 北部為生態畜牧區, 發展以肉牛養殖為主的種草養畜產業;中部為生態農業+觀光旅遊區, 發展特色農業和旅遊業;南部為工礦業+現代服務業區。

縣財政將涉農資金向這三個板塊中深度貧困區域給予傾斜, 重點用於發展脫貧攻堅產業。 堅持城鄉統籌發展, 把主要財力向169個行政村基礎設施建設傾斜, 第二批財政專項扶貧資金2080萬元計畫全部用於農村基礎設施建設貸款的資本金。 四大鎮移民安置點集中建設的配套養老中心, 上級補助不足部分全部由財政兜底。 統籌實施農林水、基礎設施建設工程, 去年的造林綠化工程、基礎設施建設工程中都充分吸納貧困勞動力, 增加貧困人口勞務工資收入, 直接讓貧困戶受益。 (肖繼旺 張少為 呂鵬飛)

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