《陝西日報》2018年2月1日
在省十三屆人大一次會議閉幕時的講話
（二〇一八年一月三十一日）
胡和平
各位代表、同志們：
經過全體代表和與會同志的共同努力， 陝西省第十三屆人民代表大會第一次會議圓滿完成了各項議程。
這次會議認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神， 全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會部署， 充分發揚民主， 嚴格依法辦事， 選舉產生了我省出席第十三屆全國人民代表大會代表， 審議和批准了省政府工作報告和其他報告， 選舉產生了新一屆省人大常委會組成人員、省政府領導班子、省監察委員會主任、省法院院長和省檢察院檢察長。
過去的5年， 是陝西發展歷程中不平凡的5年。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下， 省十二屆人大及其常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，
這次會議選舉產生了省十三屆人大常委會， 選舉我擔任省人大常委會主任。 我們一定帶頭貫徹落實中央決策部署和省委工作要求， 帶頭履行憲法法律賦予的職責，
各位代表、同志們！
習近平總書記強調， 時代是出卷人， 我們是答卷人， 人民是閱卷人。 當前中國特色社會主義進入新時代， 寫好新時代的陝西答卷， 是歷史交給我們的光榮而艱巨的使命。 我們要深入學習貫徹十九大和十九屆二中全會精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面落實習近平總書記來陝視察重要講話， 緊扣我國社會主要矛盾變化， 堅持穩中求進工作總基調， 統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局， 認真踐行“五個扎實”要求， 以釘釘子精神推動“五新”戰略任務落實，
要堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。 習近平新時代中國特色社會主義思想是十九大的靈魂和主線， 深入學習貫徹這一思想是當前和今後一個時期的首要政治任務。 我們要堅持學懂、弄通、做實， 以強化“四個意識”為前提， 旗幟鮮明講政治， 堅決維護習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心， 堅決維護黨中央權威和集中統一領導， 始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 以深化學習為基礎， 按照抓首要、大學習、促發展要求， 在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實上下功夫，
要堅定不移推動經濟高品質發展。 提高發展品質和效益， 是破解我省發展不平衡不充分問題的內在要求， 也是我們實現追趕超越的必由之路。 要加快推進供給側結構性改革， 以能化產業高端化、新興產業集群化、傳統產業資訊化為重點， 構建富有陝西特色的現代化產業體系，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。要加快創新型省份建設，發揮陝西科教、軍工等優勢，全力推動軍民融合、部省融合、央地融合，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的有效銜接，努力在創新驅動發展方面走在前列。要加快深化各領域改革，以改革開放40周年為契機，繼續解放思想、敢於自我革命，進一步推進“放管服”改革、國資國企改革、農業供給側結構性改革等改革，持續釋放發展活力和內生動力。要加快擴大對外開放，高水準打造“一帶一路”五大中心，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，不斷提升對外開放水準，增強陝西對“一帶一路”的影響力。
要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。中國特色社會主義政治發展道路是符合中國國情的正確道路，堅持這一道路關鍵是要堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明。要堅持人民代表大會制度，認真落實省委進一步加強和改進人大工作的《決定》，保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，拓寬人大代表同群眾聯繫的管道，確保全省各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。要發展社會主義協商民主，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，真正做到有事好商量、眾人的事情由眾人商量。要鞏固愛國統一戰線，發揮黨的統一戰線法寶形成地的優勢，牢牢把握大團結大聯合的主題，扎實做好民主黨派、黨外知識份子特別是新的社會階層人士、非公有制經濟、民族宗教等各領域統戰工作，最大限度彙聚起推動陝西改革發展的磅礴力量。
要堅定不移推進法治陝西建設。法治是經濟發展的助推器、社會運行的調節器，加快法治陝西建設是我省推進治理體系和治理能力現代化的必然要求。要堅持科學立法，把握和遵循立法規律，聽取和回應人民呼聲，按照法定許可權和程式，統籌做好地方性法規立改廢釋工作，同時指導設區市人大搞好立法工作，努力把全省各項工作納入法律框架。要堅持嚴格執法，認真落實我省法治政府建設實施方案，全面推行權力清單、責任清單、負面清單等制度，推進行政程式和政務公開法治化，切實維護公共利益、人民權益、社會秩序。要堅持公正司法，以國家司法改革試點為突破口，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，優化司法職權配置，讓司法權在陽光下運行，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要堅持全民守法，開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，深入開展“七五”普法工作，認真落實普法責任制和“三官一律”進社區等工作機制，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
要堅定不移踐行以人民為中心的發展思想。帶領三秦人民創造幸福美好新生活，是我們始終不渝的奮鬥目標。要著力保障和改善民生，時刻把全省群眾的安危冷暖放在心上，既盡力而為，又量力而行，扎實辦好教育、就業、醫療、社會保障等民生實事，不斷提升社會治理水準，使三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要扎實推進脫貧攻堅，完善省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧格局，把提高脫貧品質放在首位，以實施鄉村振興戰略助力脫貧攻堅，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實好各項扶貧政策，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保現行標準下所有農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部按期摘帽。要切實加強生態文明建設，強化綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，以推進環境保護督察為抓手夯實生態環境保護責任，以關中治汙降霾、秦嶺生態保護等為重點堅決打好污染防治攻堅戰，努力使三秦大地山更綠、水更清、天更藍。
要堅定不移鞏固發展心齊氣順勁足的良好局面。當前，陝西風清氣正的幹事創業環境來之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發展。要深入推進反腐敗鬥爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，既緊盯“關鍵少數”、又管好“絕大多數”，嚴肅查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的腐敗問題，堅決推進掃黑除惡鬥爭，同時發揮好巡視巡察利劍作用，深化國家監察體制改革試點，通過反面典型開展警示教育，奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。要持續深化作風建設，認真貫徹中央八項規定和實施細則精神，嚴格落實省委實施辦法，切實糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，不斷密切同人民群眾的血肉聯繫。要大力弘揚實幹精神，認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，大興調查研究之風，把實幹導向貫穿到作決策、幹工作、用幹部的全過程，引導全省上下盯著問題幹、迎著困難上，一錘接著一錘敲、一張藍圖幹到底，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把陝西各項事業推向前進。
各位代表、同志們！
人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度。各級人大及其常委會要堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮國家權力機關和人民代表機關作用，認真履行憲法法律賦予的各項職責，切實加強自身建設，推動我省人大工作不斷邁上新臺階。各位人大代表要強化代表意識、法治思維和擔當精神，充分發揮主體作用，緊密連絡人民群眾，保持良好道德操守，不斷增強履職能力，更好地用人民賦予的權力為民服務、為民造福。各級各部門各單位要增強法治觀念，支持人大依法行使職權，為人大開展工作、代表履行職責創造良好條件。
各位代表、同志們！新時代的大幕已經在我們面前拉開，新征程的號角已經在三秦大地吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記來陝視察重要講話，全面落實省十三屆人大一次會議各項部署，不忘初心、牢記使命，低調務實不張揚、埋頭苦幹，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代陝西追趕超越新篇章而努力奮鬥！
（資訊採集：張亦弛 審核：刁巧燕）
構建富有陝西特色的現代化產業體系，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。要加快創新型省份建設，發揮陝西科教、軍工等優勢，全力推動軍民融合、部省融合、央地融合，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的有效銜接，努力在創新驅動發展方面走在前列。要加快深化各領域改革，以改革開放40周年為契機，繼續解放思想、敢於自我革命，進一步推進“放管服”改革、國資國企改革、農業供給側結構性改革等改革，持續釋放發展活力和內生動力。要加快擴大對外開放，高水準打造“一帶一路”五大中心，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，不斷提升對外開放水準，增強陝西對“一帶一路”的影響力。要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。中國特色社會主義政治發展道路是符合中國國情的正確道路，堅持這一道路關鍵是要堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明。要堅持人民代表大會制度，認真落實省委進一步加強和改進人大工作的《決定》，保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，拓寬人大代表同群眾聯繫的管道，確保全省各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。要發展社會主義協商民主，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，真正做到有事好商量、眾人的事情由眾人商量。要鞏固愛國統一戰線，發揮黨的統一戰線法寶形成地的優勢，牢牢把握大團結大聯合的主題，扎實做好民主黨派、黨外知識份子特別是新的社會階層人士、非公有制經濟、民族宗教等各領域統戰工作，最大限度彙聚起推動陝西改革發展的磅礴力量。
要堅定不移推進法治陝西建設。法治是經濟發展的助推器、社會運行的調節器，加快法治陝西建設是我省推進治理體系和治理能力現代化的必然要求。要堅持科學立法，把握和遵循立法規律，聽取和回應人民呼聲，按照法定許可權和程式，統籌做好地方性法規立改廢釋工作，同時指導設區市人大搞好立法工作，努力把全省各項工作納入法律框架。要堅持嚴格執法，認真落實我省法治政府建設實施方案，全面推行權力清單、責任清單、負面清單等制度，推進行政程式和政務公開法治化，切實維護公共利益、人民權益、社會秩序。要堅持公正司法，以國家司法改革試點為突破口，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，優化司法職權配置，讓司法權在陽光下運行，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要堅持全民守法，開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，深入開展“七五”普法工作，認真落實普法責任制和“三官一律”進社區等工作機制，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
要堅定不移踐行以人民為中心的發展思想。帶領三秦人民創造幸福美好新生活，是我們始終不渝的奮鬥目標。要著力保障和改善民生，時刻把全省群眾的安危冷暖放在心上，既盡力而為，又量力而行，扎實辦好教育、就業、醫療、社會保障等民生實事，不斷提升社會治理水準，使三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要扎實推進脫貧攻堅，完善省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧格局，把提高脫貧品質放在首位，以實施鄉村振興戰略助力脫貧攻堅，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實好各項扶貧政策，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保現行標準下所有農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部按期摘帽。要切實加強生態文明建設，強化綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，以推進環境保護督察為抓手夯實生態環境保護責任，以關中治汙降霾、秦嶺生態保護等為重點堅決打好污染防治攻堅戰，努力使三秦大地山更綠、水更清、天更藍。
要堅定不移鞏固發展心齊氣順勁足的良好局面。當前，陝西風清氣正的幹事創業環境來之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發展。要深入推進反腐敗鬥爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，既緊盯“關鍵少數”、又管好“絕大多數”，嚴肅查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的腐敗問題，堅決推進掃黑除惡鬥爭，同時發揮好巡視巡察利劍作用，深化國家監察體制改革試點，通過反面典型開展警示教育，奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。要持續深化作風建設，認真貫徹中央八項規定和實施細則精神，嚴格落實省委實施辦法，切實糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，不斷密切同人民群眾的血肉聯繫。要大力弘揚實幹精神，認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，大興調查研究之風，把實幹導向貫穿到作決策、幹工作、用幹部的全過程，引導全省上下盯著問題幹、迎著困難上，一錘接著一錘敲、一張藍圖幹到底，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把陝西各項事業推向前進。
各位代表、同志們！
人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度。各級人大及其常委會要堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮國家權力機關和人民代表機關作用，認真履行憲法法律賦予的各項職責，切實加強自身建設，推動我省人大工作不斷邁上新臺階。各位人大代表要強化代表意識、法治思維和擔當精神，充分發揮主體作用，緊密連絡人民群眾，保持良好道德操守，不斷增強履職能力，更好地用人民賦予的權力為民服務、為民造福。各級各部門各單位要增強法治觀念，支持人大依法行使職權，為人大開展工作、代表履行職責創造良好條件。
各位代表、同志們！新時代的大幕已經在我們面前拉開，新征程的號角已經在三秦大地吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記來陝視察重要講話，全面落實省十三屆人大一次會議各項部署，不忘初心、牢記使命，低調務實不張揚、埋頭苦幹，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代陝西追趕超越新篇章而努力奮鬥！
（資訊採集：張亦弛 審核：刁巧燕）