國資委：2018年央企混改擴圍升級 推進集團層面股權多元化

2018年央企混改將進一步擴圍升級。 1月31日， 《經濟參考報》記者從中央企業混合所有制改革情況媒體通氣會上獲悉， 國資委初步統計， 2017年中央企業新增混合所有制企業戶數超過700戶， 其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元。 國資委產權局副局長郜志宇表示， 總體上看， 中央企業在產權層面已與社會資本實現了較大範圍的混合。

“國企混改將在進一步拓展廣度和深度上下功夫。 ”國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗透露， 在“廣度”下功夫， 即進一步推進電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域混改，

並且選擇有條件的央企推進集團層面股權多元化。 而“深度”則意味著在引資本的基礎上， 不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制， 促進國有企業轉換經營機制。

國資委資料顯示， 2013年-2016年中央企業及各級子企業中混合所有制企業戶數占比由65.7%提高至68.9%， 截至2017年底， 已有超過三分之二的央企各級子企業實現了混合所有制。 從行業分佈看， 房地產、建築、建材、通信、礦業等5個行業企業混合程度較高， 混合所有制企業戶數占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。

彭華崗透露， 未來要根據不同企業的分類情況， 用市場化方式逐步調整股權結構的比例， 落實民營企業參與混改以後在企業治理方面的權利。

國資委產權局副局長郜志宇告訴《經濟參考報》記者，

目前產權市場已經成為央企混改的重要平臺， 上市公司成為央企混改的主要載體。

據介紹， 中央企業不斷通過轉讓部分股權、增資擴股等方式引入合作者， 2013年以來共成交495宗， 引入非公資本986億元。 2012年至2017年6月底， 央企控股上市公司從378戶增加到390戶， 央企控股上市公司資產總額、淨資產、營業收入、利潤總額分別占整個中央企業的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。 2013年以來， 中央企業及央企控股上市公司共實施IPO、增發、配股、發行優先股和可轉債等融資事項266項， 央企控股上市公司共實施資產重組事項75項， 累計注入資產規模合計5814億元。

外資參與混改的問題備受關注。 彭華崗表示， 國企混改對內資、外資一視同仁， 外資參與混改， 只要符合外商投資目錄就不存在障礙，

各種資本同股同權， 都可以通過產權交易市場進入國有企業混合所有制改革。 “混改要成功， 各類資本必須同向、同心、同力， 操作中做到產權平等保護、治理同股同權、過程公開透明尤為關鍵” 。

責編：李伊涵