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全域旅遊:綠色興州旌旗展

從2013年到2017年, 延邊旅遊產業五年趕考、發展謀變:

從支柱產業到主導產業, 全域旅遊正以燎原之勢描繪延邊綠色崛起的新藍圖;

從每年不足千萬人次到超過兩千萬人次, 海內外遊客用腳步趕出延邊旅遊產業發展的加速度;

從不足200億元到400多億元, 旅遊產業用總收入的翻番交出了主導產業的優異答卷。

征程萬里風正勁, 重任千鈞再揚鞭。 旅遊興州, 延邊已經在路上。

座標清晰, 全域旅遊砥柱中流

大戰略, 大謀劃。 五年來, 我州以供給側結構性改革為導向, 以綠色轉型為目標, 全力打造全域旅遊新引擎。

在州委十一屆三次全會上, 吉林省委常委、州委書記姜治瑩指出:要突出旅遊產業發展這個龍頭, 堅持把旅遊業作為引領全州經濟發展的新引擎。 要做大做強民族文化產業, 牢固樹立“文化融合旅遊、旅遊促進發展”的理念, 把旅遊業作為引領全州經濟發展的新引擎,

謀劃實施一批旅遊項目特別是文化旅遊項目, 積極推動文化與其他產業融合發展, 打造富有民族特色、地域特色的文化產業品牌。

今年兩會上, 州長金壽浩在政府工作報告中進一步明確, 大力發展全域旅遊, 加快旅遊興州富民。 堅持全地域、全產業、全資源融合, 努力建設全國首批旅遊業改革創新先行區, 把旅遊產業打造成經濟發展新引擎。

方向既定, 加速前行。 近年來, 特別是剛剛過去的2017年, 我州按照“大旅遊、大市場、大產業”目標,制定全域旅遊發展規劃和行動計畫。 深度開發生態、民俗、邊境、冰雪、紅色等旅遊資源,把景區穿成線、連成片、組成團,全面提升旅遊產業的市場化、規模化、集約化和國際化水準。

進一步深化旅遊業改革開放, 充分發揮國家級旅遊業改革創新先行區先行先試、率先突破的作用, 2017年8月29日, 延邊朝鮮族自治州旅遊局正式掛牌為延邊朝鮮族自治州旅遊發展委員會, 同時揭牌州級“旅遊景區警務室”“旅遊巡迴法庭”“工商局旅遊市場監管分局”, “1+3”旅遊管理體制建設得到深化, 成績顯著, 使我州旅遊業發展走向全域旅遊模式。

統計資料顯示:過去5年我州入境旅遊人次、入境創匯收入、旅遊經濟總量分列全省第一、第二和第三位。 全州旅行社、星級飯店、旅遊運輸實現質與量的同步增長, 旅遊拉動餐飲、娛樂、零售業發展的作用愈發明顯, 旅遊直接就業人數達4萬人, 帶動間接就業12萬人。 我州依然先後被評為“中國十大冰雪旅遊城市”“中國最美鄉村旅遊目的地”“最美中國世紀旅遊避暑聖地”。 和龍甑峰嶺省級自然保護區、敦化老白山原始生態景區、大石頭亞光湖國家濕地公園榮獲“國家森林氧吧”稱號, 汪清蘭家大峽谷榮獲“中國最美森林”稱號。 琿春市、敦化市 、安圖縣被評為“吉林省十大消夏避暑名城”,

敦化六鼎山景區被評為“吉林省十大消夏避暑名景”, 延吉服務大樓冷面、延邊豐茂烤串被評為“吉林省十大消夏避暑特色美食”。 在中國特色旅遊商品大賽中, 延邊旅遊商品榮獲銀獎。

目標導航, 全域旅遊全面推進

大戰略, 大發展。 當下的延邊, 全域旅遊正以跨越之勢帶動全州經濟更好更快發展。

旅遊品牌日益閃亮。 加大旅遊宣傳行銷力度, 全力打響“美麗中國•鮮到延邊”品牌。 重點打造以長白山資源和東北虎豹國家公園為主的生態遊品牌, 以琿春防川、中朝邊境線為主的邊境遊品牌, 以六鼎山、夢都美等景區景點為主的休閒遊品牌, 以滑雪、賞雪、泡溫泉為主的冰雪遊品牌, 以“海蘭江畔稻花香”為主題的鄉村遊品牌, 以“紅太陽照邊疆”為主題的紅色旅遊品牌,著力提升延邊旅遊的知名度和美譽度。

旅遊項目支撐漸強。五年來,我州旅遊產業發展氛圍持續向好,一大批規模大、特色鮮明的旅遊項目相繼建成。延龍圖新區發展規劃有序推進,編制完成《圖們江國際旅遊風情帶概念性總體規劃》。琿春防川龍虎閣建成,中國(延邊)朝鮮族民俗園開園,安圖雪山飛湖度假區、敦化雁鳴湖溫泉度假區、龍井裕瀧水韻民俗園、仁化民俗園、延吉春興古村等投入運營,敦化六鼎山文化旅遊區獲得國家5A級旅遊景區稱號,夢都美民俗旅遊度假村木屋養生區、室外水上樂園及露營地,長白山雁鳴湖溫泉度假村農業示範園區,長白山和平休閒旅遊度假區等一批重點專案開工建設,這些規模大、影響力強的項目正在成為延邊旅遊發展新脊樑。

旅遊合作更加深入。圖們江區域旅遊合作納入國家“一帶一路”區域旅遊一體化戰略,琿春圖們江三角洲國際旅遊合作區構想得到俄朝兩國積極回應,琿春被確定為“大圖們江倡議”永久舉辦地。連續承辦三屆東北亞國際旅遊論壇。延吉機場先後開通俄羅斯符拉迪沃斯托克、韓國釜山和清州、日本大阪國際航線,延吉—鄭州—重慶航線通航,延吉經煙臺至寧波航線開航,延吉—天津航線開通,長琿城際高鐵正式通車,旅遊通道建設取得歷史性成就。

節慶活動品質提升。成功舉辦多屆“韋特恩國際自行車旅遊節”、“中國和龍金達萊旅遊文化節”、“中國圖們江旅遊文化節”、“敦化秧歌民俗藝術節”、“延吉國際冰雪旅遊節” 以及“2017鮮到延邊-吃•玩•購”旅遊系列產品評選等重大賽事和節慶活動。冬季旅遊淡季不淡。 第一縷陽光首照琿春防川“望三國、觀日出、迎新年”祈福活動,延吉夢都美、安圖和平、龍井海蘭江滑雪場度假滑雪活動,敦化雁嗚湖、安圖王朝、寶石小鎮“健康養生、泡泉賞雪”活動,賞老裡克湖百里雪凇、觀延吉冰燈、戲龍門湖冬釣活動,增強冰雪旅遊體驗性與參與性,培育打造“深度玩冰、厚度玩雪、暖度溫泉、熱度民俗”冬季冰雪旅遊品牌。

創新發展幸福延邊。2014年5月,延邊智慧旅遊服務中心建成,主要景區即時監控設備安裝到位,資料獲取工作基本完成,旅遊資訊化建設工作走在全省前列。聯合上海景域集團舉辦“互聯網+旅遊”高峰論壇,研討推進“旅遊+”和全域旅遊發展;開通驢媽媽旅遊網延邊分站,實現線上線下資源分享,為市場提供更專業的諮詢、更優質的體驗和更可靠的服務。在全州開展“旅遊進社區”活動,廣泛宣傳旅遊法律法規、旅遊常識,發佈旅遊資訊。2014年12月,我州發行“延邊旅遊年卡”,啟動延邊旅遊一卡通工程,實現延邊人“一卡在手,暢遊延邊”的願望。

乘風破浪 “旅遊+”領航前行

大戰略、大佈局。作為國家級旅遊業改革創新先行區,我州將堅定不移走旅遊帶動、產業融合之路,加強縣域統籌、行業協調,以“旅遊+”行動,引擎旅遊業發展成為綜合產業、創意產業、綠色產業、幸福產業、開放共用型產業和生態健康型主導產業。

“旅遊+農業”,開啟行業扶貧新模式。積極整合農業和農村優質資源,加快推進旅遊業與新型城鎮化、美麗鄉村、城鄉一體化等深度融合,積極發展鄉村觀光旅遊、民俗旅遊和農事耕作旅遊,加快推進旅遊扶貧和旅遊富民,努力探索邊境少數民族地區鄉村旅遊發展新路。

“旅遊+工業”,推動延邊綠色轉型發展。充分發揮旅遊“綠色產業”特徵,擴展產業關聯度和產業影響力,通過旅遊需求拉動,為我州經濟供給側結構調整助力。推動工業升級與旅遊發展融合,積極開發參觀型、參與型、消費型等多種形式的工業旅遊。

“旅遊+服務業”,加速服務業提檔升級。進一步完善旅遊大交通服務。繼續強化精細化旅遊配套設施建設。切實完善“智慧旅遊”服務,加快發展“互聯網+旅遊”產業模式。擴大“旅遊年卡”功能,建立旅遊大資料中心,推動延邊旅遊便利化、智慧化、現代化。

“旅遊+文化”,夯實文旅產業發展基礎。以建設“中國朝鮮族文化傳承創新示範區”為引領,突出文旅深度融合。進一步挖掘民族歷史和民俗文化積澱,設計開發能夠充分展現延邊特色的文化旅遊精品。提升延邊旅遊文化體驗,推進演藝、遊樂、民俗體育等與旅遊休閒相融合,讓更多遊客瞭解延邊的美景、美食和風土人情。

“旅遊+林業”融合,變生態資源為旅遊資源。把握好國家提出綠色轉型發展的機遇,高度重視發展森林旅遊。積極借鑒歐洲“瑞士小鎮”等成功經驗,落實好中央環保、東部綠色精品帶、東北虎豹保護區建設等戰略,保護好青山綠水,將旅遊與森林大健康養生緊密結合,因地制宜建設森林公園、濕地公園,鼓勵發展“森林人家”、“森林小鎮”等,發揮森林生態大效益。

“旅遊+對外開放”,打造東北亞旅遊新高地。全面把握圖們江地區開發合作納入國家“一帶一路六區”區域旅遊一體化、國家宣導沿邊地區開發開放等機遇,推動“東北亞開發開放合作示範區”建設。進一步完善雙邊及多邊旅遊合作機制,構建務實高效、互惠互利的旅遊合作體系,繼續辦好中國——圖們江發展論壇。搞好跨境旅遊項目謀劃,推進旅遊通道建設。

以“紅太陽照邊疆”為主題的紅色旅遊品牌,著力提升延邊旅遊的知名度和美譽度。

旅遊項目支撐漸強。五年來,我州旅遊產業發展氛圍持續向好,一大批規模大、特色鮮明的旅遊項目相繼建成。延龍圖新區發展規劃有序推進,編制完成《圖們江國際旅遊風情帶概念性總體規劃》。琿春防川龍虎閣建成,中國(延邊)朝鮮族民俗園開園,安圖雪山飛湖度假區、敦化雁鳴湖溫泉度假區、龍井裕瀧水韻民俗園、仁化民俗園、延吉春興古村等投入運營,敦化六鼎山文化旅遊區獲得國家5A級旅遊景區稱號,夢都美民俗旅遊度假村木屋養生區、室外水上樂園及露營地,長白山雁鳴湖溫泉度假村農業示範園區,長白山和平休閒旅遊度假區等一批重點專案開工建設,這些規模大、影響力強的項目正在成為延邊旅遊發展新脊樑。

旅遊合作更加深入。圖們江區域旅遊合作納入國家“一帶一路”區域旅遊一體化戰略,琿春圖們江三角洲國際旅遊合作區構想得到俄朝兩國積極回應,琿春被確定為“大圖們江倡議”永久舉辦地。連續承辦三屆東北亞國際旅遊論壇。延吉機場先後開通俄羅斯符拉迪沃斯托克、韓國釜山和清州、日本大阪國際航線,延吉—鄭州—重慶航線通航,延吉經煙臺至寧波航線開航,延吉—天津航線開通,長琿城際高鐵正式通車,旅遊通道建設取得歷史性成就。

節慶活動品質提升。成功舉辦多屆“韋特恩國際自行車旅遊節”、“中國和龍金達萊旅遊文化節”、“中國圖們江旅遊文化節”、“敦化秧歌民俗藝術節”、“延吉國際冰雪旅遊節” 以及“2017鮮到延邊-吃•玩•購”旅遊系列產品評選等重大賽事和節慶活動。冬季旅遊淡季不淡。 第一縷陽光首照琿春防川“望三國、觀日出、迎新年”祈福活動,延吉夢都美、安圖和平、龍井海蘭江滑雪場度假滑雪活動,敦化雁嗚湖、安圖王朝、寶石小鎮“健康養生、泡泉賞雪”活動,賞老裡克湖百里雪凇、觀延吉冰燈、戲龍門湖冬釣活動,增強冰雪旅遊體驗性與參與性,培育打造“深度玩冰、厚度玩雪、暖度溫泉、熱度民俗”冬季冰雪旅遊品牌。

創新發展幸福延邊。2014年5月,延邊智慧旅遊服務中心建成,主要景區即時監控設備安裝到位,資料獲取工作基本完成,旅遊資訊化建設工作走在全省前列。聯合上海景域集團舉辦“互聯網+旅遊”高峰論壇,研討推進“旅遊+”和全域旅遊發展;開通驢媽媽旅遊網延邊分站,實現線上線下資源分享,為市場提供更專業的諮詢、更優質的體驗和更可靠的服務。在全州開展“旅遊進社區”活動,廣泛宣傳旅遊法律法規、旅遊常識,發佈旅遊資訊。2014年12月,我州發行“延邊旅遊年卡”,啟動延邊旅遊一卡通工程,實現延邊人“一卡在手,暢遊延邊”的願望。

乘風破浪 “旅遊+”領航前行

大戰略、大佈局。作為國家級旅遊業改革創新先行區,我州將堅定不移走旅遊帶動、產業融合之路,加強縣域統籌、行業協調,以“旅遊+”行動,引擎旅遊業發展成為綜合產業、創意產業、綠色產業、幸福產業、開放共用型產業和生態健康型主導產業。

“旅遊+農業”,開啟行業扶貧新模式。積極整合農業和農村優質資源,加快推進旅遊業與新型城鎮化、美麗鄉村、城鄉一體化等深度融合,積極發展鄉村觀光旅遊、民俗旅遊和農事耕作旅遊,加快推進旅遊扶貧和旅遊富民,努力探索邊境少數民族地區鄉村旅遊發展新路。

“旅遊+工業”,推動延邊綠色轉型發展。充分發揮旅遊“綠色產業”特徵,擴展產業關聯度和產業影響力,通過旅遊需求拉動,為我州經濟供給側結構調整助力。推動工業升級與旅遊發展融合,積極開發參觀型、參與型、消費型等多種形式的工業旅遊。

“旅遊+服務業”,加速服務業提檔升級。進一步完善旅遊大交通服務。繼續強化精細化旅遊配套設施建設。切實完善“智慧旅遊”服務,加快發展“互聯網+旅遊”產業模式。擴大“旅遊年卡”功能,建立旅遊大資料中心,推動延邊旅遊便利化、智慧化、現代化。

“旅遊+文化”,夯實文旅產業發展基礎。以建設“中國朝鮮族文化傳承創新示範區”為引領,突出文旅深度融合。進一步挖掘民族歷史和民俗文化積澱,設計開發能夠充分展現延邊特色的文化旅遊精品。提升延邊旅遊文化體驗,推進演藝、遊樂、民俗體育等與旅遊休閒相融合,讓更多遊客瞭解延邊的美景、美食和風土人情。

“旅遊+林業”融合,變生態資源為旅遊資源。把握好國家提出綠色轉型發展的機遇,高度重視發展森林旅遊。積極借鑒歐洲“瑞士小鎮”等成功經驗,落實好中央環保、東部綠色精品帶、東北虎豹保護區建設等戰略,保護好青山綠水,將旅遊與森林大健康養生緊密結合,因地制宜建設森林公園、濕地公園,鼓勵發展“森林人家”、“森林小鎮”等,發揮森林生態大效益。

“旅遊+對外開放”,打造東北亞旅遊新高地。全面把握圖們江地區開發合作納入國家“一帶一路六區”區域旅遊一體化、國家宣導沿邊地區開發開放等機遇,推動“東北亞開發開放合作示範區”建設。進一步完善雙邊及多邊旅遊合作機制,構建務實高效、互惠互利的旅遊合作體系,繼續辦好中國——圖們江發展論壇。搞好跨境旅遊項目謀劃,推進旅遊通道建設。

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