昨日，
市政府邀請省內外專家分析研判我市冬季空氣品質形勢，
為西安下一步治霾“會診”、出謀劃策，
專家認為治霾要治本，
西安及周邊重污染企業搬遷必須儘快啟動，
同時開展大氣污染聯合防治，
優化城鄉能源結構。
要想驅散冬季霧霾
大風才是關鍵點
西安剛剛經歷了好幾場降雪， 但是對空氣品質的改善似乎不太明顯。 到底是什麼原因呢?中科院地球環境研究所研究員曹軍驥說， 按照常理來說， 下雪的確對空氣有淨化作用， 但與降雪的強度、持續時間、雪後有沒有風、有沒有霧、地理位置地形地貌等因素密切相關。
如果此輪降雪結束空氣中的水汽增多， 濕度很大， 凝結形成大霧， 大霧時會伴隨逆溫天氣， 反而不利於污染物擴散和稀釋。 而且雪一般分為幹雪和濕雪， 幹雪比濕雪密度小， 西安降雪相對南方偏幹雪， 密度小， 降落速度低， 不利於污染物的清除。
此外， 還要考慮到雪天的行車情況， 下雪後汽車都不敢開快， 在發動機低速運行下， 汽油容易出現燃燒不完全情況， 排放的PM2.5自然也比平時增加,反而容易出現污染加重的反彈。 “要想驅散冬季霧霾， 大雪只是加分項， 大風才是關鍵點。 ” 曹軍驥說。
“目前西安全市上下已經鉚足了勁在治理霧霾， 但是有的舉措只能治標， 無法治本。 ”曹軍驥說， 要從根本上治理霧霾， 必須下決心大力調整產業結構，
單打獨鬥不可行
必須開展聯合防治
中國環境科學研究院大氣環境首席科學家柴發合表示， 對一個城市來說， 大氣污染綜合防治途徑主要包括以下幾個方式：綠色、低碳、迴圈發展方式;產業結構和工業佈局調整;能源結構調整和用能方式改變;公路主貨運體系向軌道貨運體系轉變;城市地面交通電動化(高頻車);大氣環境管理科學化、系統化和精細化;進一步深化重點行業大氣污染治理。
柴發合建議西安參考國家清單編制方法，
同時， 找出PM2.5和臭氧污染來源與成因， 有效應對PM2.5和臭氧重污染;此外， 最重要的是， 一定要進行區域大氣污染聯防聯控與聯治， 按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施， 開展大氣污染聯合防治， 落實大氣污染防治目標責任， 否則僅靠西安的單打獨鬥， 很難從根本上改善環境空氣品質。
以電代煤
優化城鄉能源結構
陝西省環境科學研究院院長張振文說， 關中地區人口密集， 能源以煤炭為主， 重工業所占比重較高， 機動車保有量大等導致該區域污染物排放量過大， 這是造成該地區霧霾污染的根本原因。
冬季燃煤和生物質燃燒等採暖活動大幅度增加了污染物排放量， 進一步加劇了冬季霧霾發生的頻次和嚴重程度。 同時， 受特殊地形和不利氣象條件的共同作用， 關中地區冬季大氣環境容量明顯低於其他時期， 進入環境空氣中的污染物更容易積聚， 從而發生反應生成二次污染物， 進一步增加了霧霾天氣發生的概率和程度。
張振文說， 要破解關中， 尤其是西安霧霾的重點是採取積極有效的以電代煤、以氣代煤措施， 淘汰普通燃煤採暖鍋爐、生活燃煤和薪柴爐灶， 優化城鄉能源結構;加快以柴油車為重點的機動車尾氣治理， 因為柴油車對氮氧化物的貢獻率占到機動車氮氧化物排放的70%。
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市政府全力推進冬防攻堅戰
環保工作群眾滿意度排名第二
記者昨日從市政府召開的冬防工作暨空氣品質分析研判會上獲悉， 在2017年度省、市目標責任考核群眾滿意度調查中， 西安市政府環境保護工作由2016年的倒數第一名， 躍升至2017年的正數第二名。
冬防期以來藍天天數明顯增加
要說今冬變化， 相信很多市民都會明顯感覺空氣品質變好了， 藍天變多了。 的確， 進入冬防期以來， 關中地區藍天數明顯增加， 重污染天數明顯減少， 公眾的感觀度、滿意度明顯好轉。
2017年11月和12月， 西安收穫17個優良天， 同比增加8天， 重污染天氣同比大幅下降。 與2016年12月份相比， 2017年12月份空氣品質合格天數增加2天， PM10濃度下降14.7%， PM2.5濃度下降35.3%， 二氧化硫濃度下降8.6%， 一氧化碳濃度下降24%。
11月、12月份，是我市空氣品質同比改善最好的兩個月，無論從優良天數還是主要污染物濃度，變化都比較明顯，這是全市上下共同努力的結果。
治霾不力 299人被追責問責
冬防期以來，全市上下持續開展鐵腕治霾“四查”活動，市級領導堅持“每日檢查”，區縣、開發區及市級相關部門主要領導堅持“每週三查”(明查、暗查、夜查各一次)，全市組成250人督查隊伍堅持“交叉檢查”，市鐵腕治霾辦堅持“常態檢查”。
冬防期以來，市級領導檢查137人次;市級部門主要領導檢查302人次;區縣、開發區黨政主要領導檢查524人次;市鐵腕治霾辦檢查發現各類問題306個，已整改267個;市鐵腕治霾督查考核問責辦追責問責299人(處級以上幹部86人)。
通過採取“不打招呼、隨機抽查、直奔現場”的方式，實施“日查工作”、“夜查行動”、“零點行動”、“黎明行動”等不定時行動，以上率下，有力地促進和帶動了全市冬防工作開展。
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我市去年累計削減散煤233.39萬噸
為了打好冬防攻堅戰，市政府專門出臺了“冬33條”。2017年11月5日，我市召開了冬防攻堅行動千人“誓師”大會，發佈了“十條”誓師動員令。在此基礎上，各區縣、開發區及市級相關部門層層動員發動、層層安排部署，層層傳導壓力。
“禁土” 我市明確和規範了涉土作業申報審批流程。對於符合政策規定，經市政府研究同意允許涉土作業的專案，加嚴管理標準，每週由所在區縣、開發區進行自查，每週由市級行業主管部門市建委、市城管局進行複查，由市鐵腕治霾辦進行抽查，凡“六個100%”和“七個到位”不落實的，一律取消冬防期涉土作業資格。
“禁行” 實施了機動車每日兩個尾號限行管控措施，加大了低速及載貨柴油汽車禁行管控力度，公安部門糾正和查處違反禁限行規定的車輛4483台，查處低速高排車輛10723輛，其中查扣1774輛。同時，環保、公安部門聯動，加大機動車道路抽檢力度，冬防期以來共檢查各類機動車36858輛，查處超標車2037輛、冒黑煙車 2446 輛。
“禁燃” 市政府發佈了禁燃通告，擴大了禁燃範圍，禁燃區內嚴格禁止燃用各類高污染燃料。冬防期，全市清理削減散煤6.31萬噸，去年全年累計削減散煤233.39萬噸;排查可疑運煤車輛1152台次，發現並查扣非法運煤車輛12台次;清理不達標煤9批次;清理不達標煤3家;商務部門對不具備煤改潔條件的居民，實行“煤本制”，發放購煤本15.2萬本。
“禁燒” 以街道(鄉鎮)為單元，組建巡邏隊，堅持每天開展不間斷巡查，及時制止和嚴厲查處焚燒秸稈、落葉、垃圾、雜物等大氣污染突出問題，城管部門制止和查處各類焚燒污染問題720起。
一氧化碳濃度下降24%。11月、12月份，是我市空氣品質同比改善最好的兩個月，無論從優良天數還是主要污染物濃度，變化都比較明顯，這是全市上下共同努力的結果。
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冬防期以來，市級領導檢查137人次;市級部門主要領導檢查302人次;區縣、開發區黨政主要領導檢查524人次;市鐵腕治霾辦檢查發現各類問題306個，已整改267個;市鐵腕治霾督查考核問責辦追責問責299人(處級以上幹部86人)。
通過採取“不打招呼、隨機抽查、直奔現場”的方式，實施“日查工作”、“夜查行動”、“零點行動”、“黎明行動”等不定時行動，以上率下，有力地促進和帶動了全市冬防工作開展。
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“禁土” 我市明確和規範了涉土作業申報審批流程。對於符合政策規定，經市政府研究同意允許涉土作業的專案，加嚴管理標準，每週由所在區縣、開發區進行自查，每週由市級行業主管部門市建委、市城管局進行複查，由市鐵腕治霾辦進行抽查，凡“六個100%”和“七個到位”不落實的，一律取消冬防期涉土作業資格。
“禁行” 實施了機動車每日兩個尾號限行管控措施，加大了低速及載貨柴油汽車禁行管控力度，公安部門糾正和查處違反禁限行規定的車輛4483台，查處低速高排車輛10723輛，其中查扣1774輛。同時，環保、公安部門聯動，加大機動車道路抽檢力度，冬防期以來共檢查各類機動車36858輛，查處超標車2037輛、冒黑煙車 2446 輛。
“禁燃” 市政府發佈了禁燃通告，擴大了禁燃範圍，禁燃區內嚴格禁止燃用各類高污染燃料。冬防期，全市清理削減散煤6.31萬噸，去年全年累計削減散煤233.39萬噸;排查可疑運煤車輛1152台次，發現並查扣非法運煤車輛12台次;清理不達標煤9批次;清理不達標煤3家;商務部門對不具備煤改潔條件的居民，實行“煤本制”，發放購煤本15.2萬本。
“禁燒” 以街道(鄉鎮)為單元，組建巡邏隊，堅持每天開展不間斷巡查，及時制止和嚴厲查處焚燒秸稈、落葉、垃圾、雜物等大氣污染突出問題，城管部門制止和查處各類焚燒污染問題720起。