1月31日， 中共中央、國務院公佈了《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》， 提出興國必先強師， 強調教師地位“特別重要”， 對新時代教師隊伍建設作出頂層設計。 對如何培養高素質教師隊伍、如何強化師德師風建設以及提高教師待遇和社會地位等作出頂層設計和明確要求。 意見指出， 要採取措施真正讓教師成為令人羡慕的職業。
△圖/視覺中國
這份《意見》一共分為六大項27小項， 對加強教師隊伍建設作出全面部署。 《意見》指出， 全面深化新時代教師隊伍建設改革， 目的是要培養造就党和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。 到2035年：
教師綜合素質、專業化水準和創新能力大幅提升， 培養造就數以百萬計的骨幹教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。
教師管理體制機制科學高效， 實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。
教師主動適應資訊化、人工智慧等新技術變革， 積極有效開展教育教學。
尊師重教蔚然成風， 廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感， 教師成為讓人羡慕的職業。
改革堅持五個基本原則
△圖/視覺中國
一是確保方向， 確保党牢牢掌握教師隊伍建設的領導權。
二是強化保障， 把教師工作置於教育事業發展的重點支援戰略領域。
三是突出師德， 把提高教師思想政治素質和職業道德水準擺在首要位置。
四是深化改革， 把管理體制改革與機制創新作為突破口。
五是分類施策， 根據各級各類教師的不同特點和發展實際， 考慮區域、城鄉、校際差異， 採取針對性的政策舉措。
以師德為要 建立教師個人信用記錄
《意見》指出， 我國教師隊伍總體健康積極向上， 但個別教師違反師德現象時有發生， 雖屬極少數， 卻嚴重損害了師道尊嚴， 影響了教師形象。 為此， 《意見》要求：
△圖/視覺中國
將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員， 把党的政治建設擺在首位， 用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。
健全師德建設長效機制， 推動師德建設常態化長效化。
推行師德考核負面清單制度， 建立教師個人信用記錄， 完善誠信承諾和失信懲戒機制， 著力解決師德失範、學術不端等問題。
提升專業素質 加大對師範院校支援力度
根據教育部統計資料， 截至2016年， 全國共有各級各類學校專任教師1578萬。 與2012年相比， 學前教育專任教師增加75.3萬， 增長50.9%；普通高校專任教師增加16.2萬人， 特殊教育專任教師增加9516人， 義務教育專任教師增加18.7萬人。 然而， 城鄉義務教育教師隊伍結構性失衡問題仍然存在， 大力振興教師教育， 提升教師專業素質能力至關重要。 《意見》提出：
△資料圖
實施教師教育振興行動計畫，建立以師範院校為主體、高水準非師範院校參與的中國特色師範教育體系。
鼓勵各地結合實際，適時提高師範專業生均撥款標準，提升師範教育保障水準。
完善教育部直屬師範大學師範生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。
推動一批有基礎的高水準綜合大學成立教師教育學院，設立師範專業。
理順體制機制 完善中小學教師准入和招聘制度
教育改革進入深入區和攻堅期，深化教師管理綜合改革，是理順體制機制的前提。《意見》聚焦管理頑疾：
△圖/視覺中國
盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。
實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校教師校長交流輪崗。實行學區內走教制度
教師來源解決了，教學能力提高了，在學校留得住了，還要科學管理、配置師資，才能讓教師隊伍發揮出最大力量。
王定華表示，多年來，最困擾教育部門和學校的就是編制。《意見》明確，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。這就給學校招聘教師留出了更大的餘地。
比如山東省對教師編制實行動態管理，由教育部門依據生源變化等每年調整細分到校，對育齡女教師較多的學校核增5%編制，對滿編超編、但結構性缺員的學校，就調劑其他事業編制，或設立教師編制臨時周轉戶等辦法予以解決。
編制增加了，並不意味著准入門檻降低。《意見》提出要提高入職標準，逐步將幼稚園教師學歷要求提升至專科，小學教師學歷要求提升至師範專業專科和非師範專業本科，初中教師學歷要求提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷要求提升至研究生。
《意見》還提出要深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，減輕部分教師認為名校好評職稱，薄弱校職稱難評的負擔。
最後，帶你通過一張長圖瞭解檔要點——
製作:吳麗仙 主編: 劉永良 監製: 蘇冠生
投稿郵箱：jryd8167@163.com
△資料圖
實施教師教育振興行動計畫，建立以師範院校為主體、高水準非師範院校參與的中國特色師範教育體系。
鼓勵各地結合實際，適時提高師範專業生均撥款標準，提升師範教育保障水準。
完善教育部直屬師範大學師範生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。
推動一批有基礎的高水準綜合大學成立教師教育學院，設立師範專業。
理順體制機制 完善中小學教師准入和招聘制度
教育改革進入深入區和攻堅期，深化教師管理綜合改革，是理順體制機制的前提。《意見》聚焦管理頑疾：
△圖/視覺中國
盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。
實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校教師校長交流輪崗。實行學區內走教制度
教師來源解決了，教學能力提高了，在學校留得住了，還要科學管理、配置師資，才能讓教師隊伍發揮出最大力量。
王定華表示，多年來，最困擾教育部門和學校的就是編制。《意見》明確，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。這就給學校招聘教師留出了更大的餘地。
比如山東省對教師編制實行動態管理，由教育部門依據生源變化等每年調整細分到校，對育齡女教師較多的學校核增5%編制，對滿編超編、但結構性缺員的學校，就調劑其他事業編制，或設立教師編制臨時周轉戶等辦法予以解決。
編制增加了，並不意味著准入門檻降低。《意見》提出要提高入職標準，逐步將幼稚園教師學歷要求提升至專科，小學教師學歷要求提升至師範專業專科和非師範專業本科，初中教師學歷要求提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷要求提升至研究生。
《意見》還提出要深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，減輕部分教師認為名校好評職稱，薄弱校職稱難評的負擔。
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