2018年2月1日，
往後再數15天，
就是新春佳節。
儘管冷空氣頻頻襲擾，
但擋不住日漸濃厚的節日氛圍。
這15天裡，
人們忙著除舊佈新，
也在忙碌之餘談論著屬於這個時間段、與大家生活息息相關的熱門話題，
比如年夜飯、返鄉路上的安全、熱熱鬧鬧的廟會等等。
平平安安過大年，
是老百姓心底最大的願望。
從今天起，
《法制日報》視點版推出“聚焦春節熱點話題”系列報導，
與您一起聊著這些大事小情，
靜候新春佳節到來。
關注理由
新春佳節臨近， 不少家庭已著手準備年夜飯。 這幾年， 越來越多的家庭選擇在飯店吃這頓最重要的團圓飯。
臨近春節， 一些飯店的年夜飯預訂異常火爆。 不過， 年夜飯預訂的多個附加條件也讓消費者很無奈。 苛刻條件包括限定最低消費、強收服務費、收取高額押金等。 不少消費者吐槽說“年夜飯瞬間變成了年夜煩”， 消費者擁有的只是“零選擇權”。
1月25日起， 《法制日報》記者隨機調查了北京20家飯店的年夜飯預訂情況， 發現有5家飯店設置了最低消費額度， 還有一些飯店通過固定價位的套餐等形式限定包間消費金額， 涉嫌變相設置最低消費。
套餐幾成“行規”
“按照傳統， 在新春佳節， 吃年夜飯是一家人最隆重也是最熱鬧愉快的大事。 ”北京市石景山區魯谷社區的張寧對《法制日報》記者說，
不過， 經過一番諮詢後， 張寧放棄了去飯店吃年夜飯的打算。
張甯告訴記者， 今年本來準備到離家不遠的烤鴨店預訂年夜飯。 本想點幾道孩子們喜歡吃的菜， 卻被服務員告知， 年夜飯不能單點菜品， 只能選套餐。 再看套餐， 分888元、1288元和1588元三種。 她家只有四口人， 而最便宜的套餐也是6人的量， 顯然吃不完。 “價格比平時貴點也能理解， 畢竟春節時人工成本也高。 問題是， 即便多花錢， 卻不一定能吃到自己想吃的菜， 還會造成浪費。 ”張寧無奈地說。
年夜飯僅提供套餐的飯店並不在少數。
在記者以顧客身份諮詢的20家飯店中， 只有3家沒有設定套餐；有10家飯店設定了年夜飯套餐，
在上述設定了年夜飯套餐的飯店中， 他們根據用餐人數提供不同樣式的套餐， 有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等， 價格也從近1000元到兩萬餘元不等。 一般飯店大概有4到6種套餐， 也有少數飯店推出超過10種套餐。 部分店家對年夜飯套餐取了各種應景的名字，
北京餐飲行業的一位業內人士向《法制日報》記者透露， 推年夜飯套餐幾乎已成“行規”。 他解釋說， 推套餐方便後廚備料， 好計畫， 有條理。 “過春節時， 人手都緊。 推出年夜飯套餐， 飯店只需把套餐裡的菜品備出來就行， 確實能省去不少麻煩和成本”。 此外， 套餐算下來確實比單點有更多利潤空間。
最低消費仍存在
2014年， 商務部、國家發展和改革委員會發佈《餐飲業經營管理辦法(試行)》， 其中第十二條就明文規定了“禁止餐飲經營者設置最低消費”。 不過， 《法制日報》記者調查發現， 一些飯店並未有效執行這條規定。
在記者隨機調查的20家飯店中，
在這20家飯店中， 四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小吊梨湯糰結湖店、小南國世貿天階店、將太無二金地廣場店、金百萬勁松店、望湘園通州萬達店、有璟閣華貿店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽路店、晉陽飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛工體店、北京宴華貿店均表示沒有最低消費；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費。
比如， 新榮記主席臺店設定了年夜飯套餐， 但是如果單點菜品則要求人均不低於1000元。 同樣在設定了年夜飯套餐但表示“可選可不選”的大董姚家園店表示， 單點人均消費不能低於600元。記者發現，上述5家設置了最低消費的飯店，都屬於提供“可選可不選套餐”服務，看似給消費者提供了選擇是否預訂套餐的權利，但消費者一旦不選擇套餐，則面臨著最低消費問題。
在記者隨機調查的20家飯店中，有4家飯店以收取“開瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設置了消費額10%到15%不等的服務費或包間費。
對於消費者自帶酒水的，唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿店則直接表示可自帶2瓶至3瓶，根據不同酒類收取金額不等的開瓶費，紅酒為每瓶30元，白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海參與了消費者權益保護法的修訂工作，他曾對媒體表示，開瓶費、包間費是被新消法“點名”的“霸王條款”，“只要是排除或限制消費者權利的行為，都屬於‘霸王條款’”。
2014年年初，最高人民法院在向《中國消費者報》的回函中表示，餐飲業制定的“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”，均屬於餐飲經營者利用其優勢地位，作出的加重消費者責任的不公平、不合理的規定，違反了相關法律規定，屬於“霸王條款”，消費者可請求法院確認“霸王條款”無效。
此外，年夜飯額外收費現象在一些飯店也有出現。
在記者隨機調查的20家飯店中，有7家飯店設置了額外收費，其中，唐宮麗都店稱年夜飯需要收取10%的服務費，小南國世貿天階店則要求消費者另支付年夜飯套餐的10%為服務費，新榮記主席臺店稱收取15%的服務費，大董姚家園店稱如果在包間用餐則要支付10%的服務費，晉陽飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費，蘇浙匯朝外店是消費總額的10%作為額外費用，北京宴華貿店則是將年夜飯套餐的10%作為服務費。
限時吃飯惹人煩
讓消費者屢屢吐槽的，還有年夜飯就餐時間太趕。一些飯店明確提醒，就餐時間只有兩個小時，否則就會影響下一波客人用餐。
在記者的調查中，20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時或兩個半小時之內“解決戰鬥”。大董姚家園店表示，顧客如果選擇17時到19時這一時段就餐，則有限時要求；19時30分之後用餐，則沒用限時要求。金百萬勁松店表示，中午限時兩小時，晚上則沒有限時要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示，任何時間都有限時要求。
“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑，本來熱熱鬧鬧的，如果硬要在一個半小時或兩個小時內吃完，那就大煞風景了。更何況，吃年夜飯是中國人幾千年的傳統。”北京市民王國慶對記者說，“我總覺得這個行業規則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那麼簡單，最主要的是家人能夠借過年這個機會聚在一起聊聊天，輕鬆輕鬆。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時間，心裡肯定不舒服。”
“我去年訂的年夜飯是第二輪，結果因為前一輪‘拖堂’，全家人等了近1個小時，都餓壞了。”多年在飯店預訂年夜飯的北京市民張明說，一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時間，但是不會急著催促客人，因此後一撥客人不免要等，“如果只有一輪，大家都不用急”。
北京市一家企業的負責人李文彬，則對年夜飯限時帶來的“限質”提出了質疑。他說，廚師做一餐飯時能保證精心製作，如果準備兩餐飯則意味著工作量加倍，菜品質量可能會受影響。同樣的道理，服務員的服務品質也可能打折扣。“而且，我擔心，為節約時間，飯店可能會提前把菜炒好，菜的口味肯定受影響”。
對於很多商家來說，年夜飯預訂雖然火爆，卻並不意味著利潤上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌，包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經理李麗向記者介紹，和普通節日不同，年夜飯的翻桌率很低，一是因為沒有散座，大廳和單間的每桌都是固定的客人，而且顧客如果沒有預訂年夜飯，也不會再來店內等待。二是年夜飯就餐時間非常集中，都在17時到20時之間。
“最好還是不要給年夜飯分撥。”因為經歷過而深有體會的張明對記者說，“主賓盡歡的時候被服務員催促是一件十分尷尬的事，等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度，這是一個兩頭不討好的辦法，尤其是在春節這個最大的節日裡。”
（原題為《年夜飯咋變成了“年夜煩”》）
單點人均消費不能低於600元。記者發現，上述5家設置了最低消費的飯店，都屬於提供“可選可不選套餐”服務，看似給消費者提供了選擇是否預訂套餐的權利，但消費者一旦不選擇套餐，則面臨著最低消費問題。在記者隨機調查的20家飯店中，有4家飯店以收取“開瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設置了消費額10%到15%不等的服務費或包間費。
對於消費者自帶酒水的，唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿店則直接表示可自帶2瓶至3瓶，根據不同酒類收取金額不等的開瓶費，紅酒為每瓶30元，白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海參與了消費者權益保護法的修訂工作，他曾對媒體表示，開瓶費、包間費是被新消法“點名”的“霸王條款”，“只要是排除或限制消費者權利的行為，都屬於‘霸王條款’”。
2014年年初，最高人民法院在向《中國消費者報》的回函中表示，餐飲業制定的“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”，均屬於餐飲經營者利用其優勢地位，作出的加重消費者責任的不公平、不合理的規定，違反了相關法律規定，屬於“霸王條款”，消費者可請求法院確認“霸王條款”無效。
此外，年夜飯額外收費現象在一些飯店也有出現。
在記者隨機調查的20家飯店中，有7家飯店設置了額外收費，其中，唐宮麗都店稱年夜飯需要收取10%的服務費，小南國世貿天階店則要求消費者另支付年夜飯套餐的10%為服務費，新榮記主席臺店稱收取15%的服務費，大董姚家園店稱如果在包間用餐則要支付10%的服務費，晉陽飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費，蘇浙匯朝外店是消費總額的10%作為額外費用，北京宴華貿店則是將年夜飯套餐的10%作為服務費。
限時吃飯惹人煩
讓消費者屢屢吐槽的，還有年夜飯就餐時間太趕。一些飯店明確提醒，就餐時間只有兩個小時，否則就會影響下一波客人用餐。
在記者的調查中，20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時或兩個半小時之內“解決戰鬥”。大董姚家園店表示，顧客如果選擇17時到19時這一時段就餐，則有限時要求；19時30分之後用餐，則沒用限時要求。金百萬勁松店表示，中午限時兩小時，晚上則沒有限時要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示，任何時間都有限時要求。
“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑，本來熱熱鬧鬧的，如果硬要在一個半小時或兩個小時內吃完，那就大煞風景了。更何況，吃年夜飯是中國人幾千年的傳統。”北京市民王國慶對記者說，“我總覺得這個行業規則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那麼簡單，最主要的是家人能夠借過年這個機會聚在一起聊聊天，輕鬆輕鬆。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時間，心裡肯定不舒服。”
“我去年訂的年夜飯是第二輪，結果因為前一輪‘拖堂’，全家人等了近1個小時，都餓壞了。”多年在飯店預訂年夜飯的北京市民張明說，一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時間，但是不會急著催促客人，因此後一撥客人不免要等，“如果只有一輪，大家都不用急”。
北京市一家企業的負責人李文彬，則對年夜飯限時帶來的“限質”提出了質疑。他說，廚師做一餐飯時能保證精心製作，如果準備兩餐飯則意味著工作量加倍，菜品質量可能會受影響。同樣的道理，服務員的服務品質也可能打折扣。“而且，我擔心，為節約時間，飯店可能會提前把菜炒好，菜的口味肯定受影響”。
對於很多商家來說，年夜飯預訂雖然火爆，卻並不意味著利潤上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌，包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經理李麗向記者介紹，和普通節日不同，年夜飯的翻桌率很低，一是因為沒有散座，大廳和單間的每桌都是固定的客人，而且顧客如果沒有預訂年夜飯，也不會再來店內等待。二是年夜飯就餐時間非常集中，都在17時到20時之間。
“最好還是不要給年夜飯分撥。”因為經歷過而深有體會的張明對記者說，“主賓盡歡的時候被服務員催促是一件十分尷尬的事，等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度，這是一個兩頭不討好的辦法，尤其是在春節這個最大的節日裡。”
（原題為《年夜飯咋變成了“年夜煩”》）