帶著社會各界的深情囑託與熱情期盼,在省十三屆人大一次會議上,來自我州的28名代表,認真審議各項報告,積極建言獻策。 大家緊緊圍繞脫貧攻堅、生態建設、城鄉發展、民生改善、全面小康等社會各界普遍關注的熱點、難點、焦點問題進行了發言。 發言觀點新穎,思路清晰,所提建議具有可操作性,充分反映了人大代表關注民生、體察民情、反映民意、集中民智的成果,為建設美麗、生態、幸福甘肅積極建言獻策,言語中對甘肅的美好未來充滿信心。 現摘要予以刊發。
劉昌林代表說,政府工作報告體現了一個“實”字,句句是實話,件件是實事,條條是實策,完全贊同。
嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪代表說,就我省民族地區的有關工作提幾點建議供參考。 一是民族地區的脫貧攻堅處於關鍵時期,亟需加大力度。 應當堅持問題導向,注重精准扶貧,加強領導,及時指導,力爭同全省一道全面建成小康社會。
俞成輝代表說,政府工作報告有以下特點:一是通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻昭示著全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神的使命擔當,處處閃耀著貫徹新發展理念的執著追求；二是全力聚焦脫貧攻堅頭號工程,體現了強烈的責任擔當和濃厚的為民情懷；三是緊抓生態環境保護治理不放手,在獨特的視角中把握省情,在科學的思考中尋找方位,實現了近期、中期、遠期梯次推進,起點、高點、落點科學擺佈,急事、難事、大事統籌兼顧；四是放眼甘肅鄉村的寬廣視野和生動實踐,為全面振興築路搭橋、揚帆啟航,體現了農村興、百業旺、農民富的千古絕唱；五是向改革要生產力、發展力和內生動力,體現了以創新驅動增強經濟整體品質和競爭力的堅強決心；六是將加強和創新社會治理作為今後五年的重點工作,上接天線、下接地氣,用心良苦、用意深刻；七是報告字字真金白銀、句句真槍實彈,幾經風雨過後的甘肅這片黃土地能否“鳳凰涅槃”,其中都有一一答案。
梁明遠代表說,報告堅定貫徹了中央和省委決策部署,牢牢把握了發展新常態和高品質發展的要求,展現了省政府班子主動作為的進取精神和扎實有效的工作作風。
楚才元代表說,結合甘南實際提三點建議:一要把維護社會穩定作為工作的重中之重,切實抓好維穩各項措施的落實,努力營造和諧穩定的發展環境；二要全面推進依法治州,為推進經濟社會更好發展提供堅強的法治保障；三要將甘南黃河上游重要水源補給生態功能區生態保護與建設項目在報告中體現,對城鄉綠化造林工程應提得更加明確具體。
安錦龍代表說,政府工作報告特點鮮明,通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立高品質發展的根本要求,體現了以人民為中心的發展思想,深刻把握了甘肅發展的階段性特徵,緊緊抓住了新時代主要矛盾的新變化,把中央、省委的決策部署轉化成了政府工作的主要任務和具體措施。 我完全贊同。 建議:一是高度重視甘南深度貧困地區精准脫貧工作,在落實精准脫貧政策、推進貧困村基礎設施建設、特色產業培育發展等方面給予重點傾斜支持。 二是高度重視甘南州生態環境保護與建設,在落實國家重大生態專案及生態文明小康村建設、城鄉環境綜合整治等方面給予大力支持。三是進一步落實中央、省委藏區工作會議關於提高幹部職工待遇方面的優惠政策。四是將蘭合鐵路升級為高鐵,與西寧經合作至成都鐵路順暢並軌,全力打造蘭州至成都三小時經濟走廊。
李世紅代表建議:一是希望政府重視社會老齡化問題,加強老年人保障體系和社會養老服務體系建設,在發展敬老養老助老產業上有所作為和突破；二是加強網路安全工作,按照習近平總書記關於“沒有網路安全,就沒有國家安全”的指示精神,以“清朗”網路空間為目標,處理好安全與發展、領導與引導、管理與保障、防範與駕馭的關係,增加防範意識,強化管理措施,提升安全技術,重視隊伍建設,切實維護國家安全、民族安全、執政安全。
陳保平代表說,完全贊同政府工作報告。一是報告客觀全面地總結了過去五年的工作,但我們應當正視發展中的差距,甘肅的根本問題是發展問題,應該進行深入分析、認真謀劃。二是本屆政府是“十三五”規劃和“十四五”規劃相銜接的五年,也是2020年全面建成小康社會和到2035年第一階段發展戰略重要節點的五年,報告應該對此有所體現。三是在實施“一帶一路”戰略時,應該以全球的視野審視和定位,不能僅僅局限於沿線國家。四是高度重視我省教育事業發展不平衡不充分的問題,繼續加大教育經費投入,增加優質教育資源,加強師資隊伍建設,努力提高教育品質,切實解決好“擇校熱”“大班額”等熱點難點問題。
李維平代表建議:一是省上要進一步加大對藏區發展的扶持力度,切實落實好中央治藏方略和支持藏區經濟社會發展的各項優惠政策。二是省上要進一步重視甘南藏區人才隊伍建設,在留住人才、引進高層次人才,特別是科技創新人才方面制定扶持政策。三是進一步加大高校建設的投入力度。四是高度重視脫貧攻堅中“扶智扶志”的問題。五是省上要高度重視藏漢“雙語”專業人才的培養。
楊武代表建議:一是請求省上統籌協調,合理調整甘南境內的自然保護區範圍區劃,切實解決自然保護區功能設置不合理,導致民生專案不能落地、滯後脫貧攻堅進程等突出問題。二是省級層面出臺硬性措施辦法,保護土地生態環境的良性迴圈和土地資源的可持續利用。三是省上加強指導和協調,落實洮河流域橫向生態補償,使九甸峽貧困群眾能夠如期脫貧。
楊雄代表說,政府工作報告政治站位高、戰略眼光遠、謀篇佈局實、為民情懷深,個人完全贊同。建議:一是從實際需要出發,增加基層交通警察人員編制。二是加強對流浪乞討人員的管控和救助。三是在2018年省政府為民辦實事計畫中,將牧區遊牧民生產生活基本設施改善納入其中。四是恢復原撤銷的部分鄉鎮建制,打通服務群眾“最後一公里”。五是在藏區各類就業招考中,研究制定加試藏語的相關政策。
惠強代表說,政府工作報告政治站位高,省情把握准,工作重點突出,措施保障有力,表示贊同。圍繞報告精神的學習貫徹,特別是打贏脫貧攻堅戰,結合組織工作,重點做好基層工作力量調整選配,抓好幹部素質能力建設,做好基層幹部的學習培訓,加大有關政策的落實,廣泛調動基層幹部積極性,加強示範引導強力推進村集體經濟建設。建議:一是省上要高度關注農牧民牧場的安全健康飲水問題；二是協調天津市在濱海新區建設甘南州生態產業園區。
馬隆全同志說,“法檢”兩院工作報告站位元高、目標明、思路清,圍繞中心、服務大局,忠實履行職責,全力維護公平正義,充分體現了憲法法律至上、人民利益至上的宗旨,為全省經濟社會發展提供了有力的司法保障,成績可圈可點、亮點紛呈。對2018年工作部署,貫徹了黨的十九大精神和中央政法工作會議精神及省委決策部署,符合甘肅實際,對兩個報告表示贊同。
周梅代表說,贊同政府工作報告。合作市將以學習貫徹報告為契機,著重做好脫貧攻堅成果鞏固、生態環境保護建設、發展壯大縣域經濟、全域旅遊無垃圾治理等重點工作,同時以報告提出的“五個過硬”為標杆,切實抓好政府自身建設。建議:一是請求省上統籌考慮,按照規定比例核定編制,解決甘南州特別是合作市中小學和幼稚園師資力量嚴重不足的問題；或出臺相關政策,讓地方自主招聘中小學教師。二是希望省上加大對藏區的財政轉移支付力度,解決縣市政府財政困難問題。三是希望省上協調加快蘭合鐵路、西成鐵路建設進度。四是請求省上協調解決太子山保護區群眾生產生活問題。
何子彪代表建議:一是提高臨潭縣幹部職工艱苦邊遠地區津貼類別；二是修建臨潭新城鎮經冶力關至臨洮高速公路；三是立項建設臨潭縣城環城公路；四是加大九甸峽庫區基礎設施建設投資力度；五是加大臨潭王旗鎮磨溝齊家文化遺址重點文物保護力度；六是通過引洮解決臨潭縣新城鎮及周邊地區供水難問題。
寶珠代表說,政府工作報告有以下亮點:一是扶貧工作取得了階段性成果；二是生態環境保護工作取得了重大突破；三是辦成了一些大事,攻克了一些難題,穩住了經濟運行的基本面,發展的品質效益持續好轉；四是供給側結構性改革助推產業轉型、創新升級的成效顯著；五是鐵路、高速公路等重大交通專案建設取得很大突破。提幾點意見建議:一是蘭合鐵路需要增線升級；二是對甘南實施生態文明小康村建設專案給予支持；三是建立健全森林生態補償機制,實現林區群眾政策性收益全覆蓋、同標準；四是實施“以電帶薪”專案,加強生態環境保護；五是合理調整和完善各類自然保護區劃分；六是對林區群眾民用木材需求予以關注解決。
吳小蘭代表說,贊同政府工作報告。建議:一是省級財政加大對生活垃圾分類處理的投入力度；二是省上出臺政策,提高甘南州零就業人員工資標準。
南吉卓瑪代表說,贊同政府工作報告。建議:一是希望省上研究出臺政策,提高藏區教師崗位專業職稱限額比例；二是希望省上加大投入力度,從財力、編制和軟硬體建設等方面支持甘南州加強學前“雙語”教育。
王迎春代表建議:一是請求省上給予支持,在舟曲新老城區連接段打造教育園區,將舟曲一中整體搬遷；二是希望省上積極協調爭取,在與舟曲縣相鄰的隴南市宕昌縣沙灣鎮修建蘭渝鐵路客貨運車站；三是請求省上支援舟曲基礎設施建設,修建舟曲憨班至宕昌高速公路。
拉毛草代表建議:一是甘南州全域旅遊無垃圾治理工作取得明顯成果,但受地方財力等因素制約,無法做到垃圾分類和無害化處理,希望省上加大這方面基礎設施建設支援力度,切實保護高原生態環境。二是希望省上加大協調力度,加快西寧至成都鐵路建設進度。三是希望省上支持碌曲縣交通基礎設施建設。
范世英代表建議:一是隨著農村經濟社會發展和農民生活方式改變,目前高山陡坡地棄耕率逐年上升,希望省上出臺政策,在退耕還林上擴面提標,擴大生態環境保護成果；二是加大對大學生就業問題的重視。
馬福海代表建議:一是希望省上加大扶持力度,重視解決民營企業“融資難”問題；二是希望省上出臺政策,在民營企業建設用地方面給予支持。
趙曉娟代表建議:希望省上加大支持力度,在藏區飼草料基地、農畜產品流通體系、農牧民合作組織建設以及犏雌牛(奶牛)養殖產業、中藏藥材產業發展等方面,給予大力支持。
旦木正代表建議,一是政府加大對中小微企業的政策性扶持,在商業銀行借貸上進行補息貼息,適當延長貸款期限；二是簡化大重疾病就醫轉院審批手續,緩解就醫費用自付困難；三是切實重視甘南“雙語”幹部招錄配備,夯實基層工作基礎。
趙海潮代表建議,一是希望省上重視瑪曲草原退化沙化問題,在治理上給予支持；二是希望省上將“牧民帳篷新生活”專案納入省政府民生實事。
二是高度重視甘南州生態環境保護與建設,在落實國家重大生態專案及生態文明小康村建設、城鄉環境綜合整治等方面給予大力支持。三是進一步落實中央、省委藏區工作會議關於提高幹部職工待遇方面的優惠政策。四是將蘭合鐵路升級為高鐵,與西寧經合作至成都鐵路順暢並軌,全力打造蘭州至成都三小時經濟走廊。李世紅代表建議:一是希望政府重視社會老齡化問題,加強老年人保障體系和社會養老服務體系建設,在發展敬老養老助老產業上有所作為和突破；二是加強網路安全工作,按照習近平總書記關於“沒有網路安全,就沒有國家安全”的指示精神,以“清朗”網路空間為目標,處理好安全與發展、領導與引導、管理與保障、防範與駕馭的關係,增加防範意識,強化管理措施,提升安全技術,重視隊伍建設,切實維護國家安全、民族安全、執政安全。
陳保平代表說,完全贊同政府工作報告。一是報告客觀全面地總結了過去五年的工作,但我們應當正視發展中的差距,甘肅的根本問題是發展問題,應該進行深入分析、認真謀劃。二是本屆政府是“十三五”規劃和“十四五”規劃相銜接的五年,也是2020年全面建成小康社會和到2035年第一階段發展戰略重要節點的五年,報告應該對此有所體現。三是在實施“一帶一路”戰略時,應該以全球的視野審視和定位,不能僅僅局限於沿線國家。四是高度重視我省教育事業發展不平衡不充分的問題,繼續加大教育經費投入,增加優質教育資源,加強師資隊伍建設,努力提高教育品質,切實解決好“擇校熱”“大班額”等熱點難點問題。
李維平代表建議:一是省上要進一步加大對藏區發展的扶持力度,切實落實好中央治藏方略和支持藏區經濟社會發展的各項優惠政策。二是省上要進一步重視甘南藏區人才隊伍建設,在留住人才、引進高層次人才,特別是科技創新人才方面制定扶持政策。三是進一步加大高校建設的投入力度。四是高度重視脫貧攻堅中“扶智扶志”的問題。五是省上要高度重視藏漢“雙語”專業人才的培養。
楊武代表建議:一是請求省上統籌協調,合理調整甘南境內的自然保護區範圍區劃,切實解決自然保護區功能設置不合理,導致民生專案不能落地、滯後脫貧攻堅進程等突出問題。二是省級層面出臺硬性措施辦法,保護土地生態環境的良性迴圈和土地資源的可持續利用。三是省上加強指導和協調,落實洮河流域橫向生態補償,使九甸峽貧困群眾能夠如期脫貧。
楊雄代表說,政府工作報告政治站位高、戰略眼光遠、謀篇佈局實、為民情懷深,個人完全贊同。建議:一是從實際需要出發,增加基層交通警察人員編制。二是加強對流浪乞討人員的管控和救助。三是在2018年省政府為民辦實事計畫中,將牧區遊牧民生產生活基本設施改善納入其中。四是恢復原撤銷的部分鄉鎮建制,打通服務群眾“最後一公里”。五是在藏區各類就業招考中,研究制定加試藏語的相關政策。
惠強代表說,政府工作報告政治站位高,省情把握准,工作重點突出,措施保障有力,表示贊同。圍繞報告精神的學習貫徹,特別是打贏脫貧攻堅戰,結合組織工作,重點做好基層工作力量調整選配,抓好幹部素質能力建設,做好基層幹部的學習培訓,加大有關政策的落實,廣泛調動基層幹部積極性,加強示範引導強力推進村集體經濟建設。建議:一是省上要高度關注農牧民牧場的安全健康飲水問題；二是協調天津市在濱海新區建設甘南州生態產業園區。
馬隆全同志說,“法檢”兩院工作報告站位元高、目標明、思路清,圍繞中心、服務大局,忠實履行職責,全力維護公平正義,充分體現了憲法法律至上、人民利益至上的宗旨,為全省經濟社會發展提供了有力的司法保障,成績可圈可點、亮點紛呈。對2018年工作部署,貫徹了黨的十九大精神和中央政法工作會議精神及省委決策部署,符合甘肅實際,對兩個報告表示贊同。
周梅代表說,贊同政府工作報告。合作市將以學習貫徹報告為契機,著重做好脫貧攻堅成果鞏固、生態環境保護建設、發展壯大縣域經濟、全域旅遊無垃圾治理等重點工作,同時以報告提出的“五個過硬”為標杆,切實抓好政府自身建設。建議:一是請求省上統籌考慮,按照規定比例核定編制,解決甘南州特別是合作市中小學和幼稚園師資力量嚴重不足的問題；或出臺相關政策,讓地方自主招聘中小學教師。二是希望省上加大對藏區的財政轉移支付力度,解決縣市政府財政困難問題。三是希望省上協調加快蘭合鐵路、西成鐵路建設進度。四是請求省上協調解決太子山保護區群眾生產生活問題。
何子彪代表建議:一是提高臨潭縣幹部職工艱苦邊遠地區津貼類別；二是修建臨潭新城鎮經冶力關至臨洮高速公路；三是立項建設臨潭縣城環城公路；四是加大九甸峽庫區基礎設施建設投資力度；五是加大臨潭王旗鎮磨溝齊家文化遺址重點文物保護力度；六是通過引洮解決臨潭縣新城鎮及周邊地區供水難問題。
寶珠代表說,政府工作報告有以下亮點:一是扶貧工作取得了階段性成果；二是生態環境保護工作取得了重大突破；三是辦成了一些大事,攻克了一些難題,穩住了經濟運行的基本面,發展的品質效益持續好轉；四是供給側結構性改革助推產業轉型、創新升級的成效顯著；五是鐵路、高速公路等重大交通專案建設取得很大突破。提幾點意見建議:一是蘭合鐵路需要增線升級；二是對甘南實施生態文明小康村建設專案給予支持；三是建立健全森林生態補償機制,實現林區群眾政策性收益全覆蓋、同標準；四是實施“以電帶薪”專案,加強生態環境保護；五是合理調整和完善各類自然保護區劃分；六是對林區群眾民用木材需求予以關注解決。
吳小蘭代表說,贊同政府工作報告。建議:一是省級財政加大對生活垃圾分類處理的投入力度；二是省上出臺政策,提高甘南州零就業人員工資標準。
南吉卓瑪代表說,贊同政府工作報告。建議:一是希望省上研究出臺政策,提高藏區教師崗位專業職稱限額比例；二是希望省上加大投入力度,從財力、編制和軟硬體建設等方面支持甘南州加強學前“雙語”教育。
王迎春代表建議:一是請求省上給予支持,在舟曲新老城區連接段打造教育園區,將舟曲一中整體搬遷；二是希望省上積極協調爭取,在與舟曲縣相鄰的隴南市宕昌縣沙灣鎮修建蘭渝鐵路客貨運車站；三是請求省上支援舟曲基礎設施建設,修建舟曲憨班至宕昌高速公路。
拉毛草代表建議:一是甘南州全域旅遊無垃圾治理工作取得明顯成果,但受地方財力等因素制約,無法做到垃圾分類和無害化處理,希望省上加大這方面基礎設施建設支援力度,切實保護高原生態環境。二是希望省上加大協調力度,加快西寧至成都鐵路建設進度。三是希望省上支持碌曲縣交通基礎設施建設。
范世英代表建議:一是隨著農村經濟社會發展和農民生活方式改變,目前高山陡坡地棄耕率逐年上升,希望省上出臺政策,在退耕還林上擴面提標,擴大生態環境保護成果；二是加大對大學生就業問題的重視。
馬福海代表建議:一是希望省上加大扶持力度,重視解決民營企業“融資難”問題；二是希望省上出臺政策,在民營企業建設用地方面給予支持。
趙曉娟代表建議:希望省上加大支持力度,在藏區飼草料基地、農畜產品流通體系、農牧民合作組織建設以及犏雌牛(奶牛)養殖產業、中藏藥材產業發展等方面,給予大力支持。
旦木正代表建議,一是政府加大對中小微企業的政策性扶持,在商業銀行借貸上進行補息貼息,適當延長貸款期限；二是簡化大重疾病就醫轉院審批手續,緩解就醫費用自付困難；三是切實重視甘南“雙語”幹部招錄配備,夯實基層工作基礎。
趙海潮代表建議,一是希望省上重視瑪曲草原退化沙化問題,在治理上給予支持；二是希望省上將“牧民帳篷新生活”專案納入省政府民生實事。