據統計
2017年，
我國出入境人員總數達到5.98億人次，
同比增長4.76%
如今， 越來越多人喜歡“走出去”
對便利辦證出行的多樣化、個性化需求
也日趨迫切
（網路圖）
近日， 公安部召開新聞發佈會， 通報公安部集中推出八項出入境便利措施， 其中有五項適用于高新區， 涉及就近辦證、自助辦證、免費照相等多個方面， 將於2月1日起施行。
五項出入境便利措施解讀
1
省內居民可在全省範圍內辦理出入境證件。
申請人（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外）可在戶籍所在地省（自治區、直轄市）內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個人旅遊、定居、商務等活動的按專門規定辦理）。
措施解讀：2012年1月1日以來， 公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內就近辦理因私出入境證件措施（申請人須在申請地居住滿一年以上）， 方便了省內流動人口異地辦理出入境證件。 隨著經濟社會發展， 人口流動更加頻繁， 上述限定居住時間的省內就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求。 針對這一情況， 公安機關大力推進資訊化建設， 各省（自治區、直轄市）實現了省內有關資訊互聯互通，
2
省內居民可在全省範圍內自助辦理往來港澳臺旅遊簽注。
申請人（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外）持本省（自治區、直轄市）公安出入境管理機構簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證， 可在省（自治區、直轄市）內任一往來港澳臺簽注自助設備辦理往來港澳臺旅遊簽注（開通個人旅遊城市的非本市戶籍居民申請個人旅遊簽注須持有居住證）。
措施解讀：通過自助設備辦理往來港澳臺旅遊簽注具有流程優、效率高的特點， 申請人可以即來即辦、立等可取。 目前， 全國957個縣級以上公安出入境管理機構開展了自助辦理服務， 共投放自助設備7600餘台， 讓群眾享受到家門口辦證和24小時辦證的便利。 但由於資訊通聯、設備容量等原因， 大部分自助辦理設備只能對本市戶籍居民提供自助辦理服務，
3
符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。
本市戶籍居民的外省（自治區、直轄市）戶籍配偶、子女、父母（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外），可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個人旅遊、定居、商務等活動的按專門規定辦理）。上述申請人就近申請證件時，除提交常規申請材料外，還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關係證明材料，即配偶關係交驗結婚證、子女關係交驗出生證明、父母關係提交其本市戶籍子女出具的書面說明。
措施解讀：2013年7月1日以來，公安部在部分城市實施本市戶籍居民的外省籍配偶和未滿16周歲子女可就近申請部分因私出入境證件的便利措施。該措施實行以來，解決了部分有本市戶籍直系親屬的申請人在本市辦證的實際需求。隨著經濟社會發展和交通、住宿等條件的大幅改善，本市戶籍居民的外省籍直系親屬特別是父母和成年子女，在本市生活或經常性往來較為普遍，跨省就近辦證需求也越來越突出。為進一步便利流動人口就近辦理出入境證件，公安部決定優化和推廣上述措施，一是取消本市戶籍居民的外省籍子女的年齡限制，二是將本市戶籍居民的外省籍父母納入受惠人群範圍，三是將該措施推廣至全國。新措施實施後，符合條件的申請人就近申請證件時，除提交常規申請材料外，僅需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和有關親屬關係證明（配偶關係交驗結婚證、子女關係交驗出生證明、父母關係提交其本市戶籍子女出具的書面說明），無需再提供居住證明材料。鑒於申請赴港澳臺個人旅遊、定居、商務等活動須按專門規定辦理，具體情況請參考第一項便利措施解讀。
4
自助查詢往來港澳臺簽注剩餘次數。
申請人持本省（自治區、直轄市）公安出入境管理機構簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在省（自治區、直轄市）內任一往來港澳臺簽注自助辦理設備查詢往來港澳臺簽注剩餘次數。
措施解讀：目前，全國卡式電子往來港澳通行證和電子往來臺灣通行證持有量達7867萬張，因卡式證件不能直接標顯簽注使用情況、剩餘次數等資訊，使用中經常發生持證人到公安出入境受理視窗查詢簽注有效剩餘次數，或因遺忘簽注剩餘有效次數出境受阻的情況。為解決上述問題，公安部部署升級往來港澳臺簽注自助辦理設備系統，增加查詢簽注功能。申請人持本省簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在省內任一自助設備查詢有效簽注剩餘次數資訊。
5
免費提供出入境證件照相服務。
公安出入境受理視窗為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。暫不具備條件的視窗，應為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人，提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。
措施解讀：為進一步提高公安出入境管理服務水準，節約申請人辦理出入境證件成本，公安部要求全國公安出入境受理視窗為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。此項措施實施後，群眾可根據自身需求選擇公安出入境受理視窗免費照相服務或社會化照相服務。考慮到暫不具備條件的地方需進一步加強警力設備配置、接待場地規劃等方面工作，在全面提供免費照相服務之前，要對未攜帶相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人提供免費照相服務（不含打印紙質相片），讓群眾“少跑一趟”。
這五項便利措施手續更簡、惠及人群更廣、便利程度更高
切實做到讓“資料多跑路、群眾少跑腿”
讓更多的人可在“家門口”辦證
編輯：hxz
高新區公安分局 供稿
3
符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。
本市戶籍居民的外省（自治區、直轄市）戶籍配偶、子女、父母（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外），可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個人旅遊、定居、商務等活動的按專門規定辦理）。上述申請人就近申請證件時，除提交常規申請材料外，還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關係證明材料，即配偶關係交驗結婚證、子女關係交驗出生證明、父母關係提交其本市戶籍子女出具的書面說明。
措施解讀：2013年7月1日以來，公安部在部分城市實施本市戶籍居民的外省籍配偶和未滿16周歲子女可就近申請部分因私出入境證件的便利措施。該措施實行以來，解決了部分有本市戶籍直系親屬的申請人在本市辦證的實際需求。隨著經濟社會發展和交通、住宿等條件的大幅改善，本市戶籍居民的外省籍直系親屬特別是父母和成年子女，在本市生活或經常性往來較為普遍，跨省就近辦證需求也越來越突出。為進一步便利流動人口就近辦理出入境證件，公安部決定優化和推廣上述措施，一是取消本市戶籍居民的外省籍子女的年齡限制，二是將本市戶籍居民的外省籍父母納入受惠人群範圍，三是將該措施推廣至全國。新措施實施後，符合條件的申請人就近申請證件時，除提交常規申請材料外，僅需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和有關親屬關係證明（配偶關係交驗結婚證、子女關係交驗出生證明、父母關係提交其本市戶籍子女出具的書面說明），無需再提供居住證明材料。鑒於申請赴港澳臺個人旅遊、定居、商務等活動須按專門規定辦理，具體情況請參考第一項便利措施解讀。
4
自助查詢往來港澳臺簽注剩餘次數。
申請人持本省（自治區、直轄市）公安出入境管理機構簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在省（自治區、直轄市）內任一往來港澳臺簽注自助辦理設備查詢往來港澳臺簽注剩餘次數。
措施解讀：目前，全國卡式電子往來港澳通行證和電子往來臺灣通行證持有量達7867萬張，因卡式證件不能直接標顯簽注使用情況、剩餘次數等資訊，使用中經常發生持證人到公安出入境受理視窗查詢簽注有效剩餘次數，或因遺忘簽注剩餘有效次數出境受阻的情況。為解決上述問題，公安部部署升級往來港澳臺簽注自助辦理設備系統，增加查詢簽注功能。申請人持本省簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在省內任一自助設備查詢有效簽注剩餘次數資訊。
5
免費提供出入境證件照相服務。
公安出入境受理視窗為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。暫不具備條件的視窗，應為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人，提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。
措施解讀：為進一步提高公安出入境管理服務水準，節約申請人辦理出入境證件成本，公安部要求全國公安出入境受理視窗為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。此項措施實施後，群眾可根據自身需求選擇公安出入境受理視窗免費照相服務或社會化照相服務。考慮到暫不具備條件的地方需進一步加強警力設備配置、接待場地規劃等方面工作，在全面提供免費照相服務之前，要對未攜帶相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人提供免費照相服務（不含打印紙質相片），讓群眾“少跑一趟”。
這五項便利措施手續更簡、惠及人群更廣、便利程度更高
切實做到讓“資料多跑路、群眾少跑腿”
讓更多的人可在“家門口”辦證
編輯：hxz
高新區公安分局 供稿