1月20日上午, 肇慶市委大院門前, 印有“肇慶市監察委員會”的嶄新牌匾懸掛起來, 肇慶市監察委員會正式誕生。 在此前一天, 肇慶市第十三屆人民代表大會第四次會議選舉產生市監察委員會主任,
按照改革時間表, 肇慶市縣兩級監察委在1月26日前全部完成組建工作。 這標誌著肇慶深化國家監察體制改革試點工作進入實質性階段, 開啟全市反腐敗工作的新篇章, 將推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作繼續向縱深發展。
市監察委一成立即高效履職盡責, 努力做到法紀銜接無縫隙。 1月24日, 市紀委監察委網站“肇慶清風網”發佈一則德慶縣政協副主席、縣人民醫院院長陳湛洲接受紀律審查和監察調查的通報。 此案系市監察委成立後首例採取留置措施的案件。
“施工隊長”靠前指揮, 市縣兩級同步推進。 面對組建監察委這一全新課題, 肇慶市從深化思想認識著手, 提高政治站位和政治意識, 以扎實有效的措施有序推進。 在全國推開國家監察體制改革試點工作動員部署電視電話會議後, 肇慶市迅速成立由市委書記、市人大常委會主任賴澤華任組長的市深化國家監察體制改革試點工作小組(下簡稱“市試點工作小組”), 靠前指揮, 做好組織領導, 在其帶領下, 小組成員單位密切配合, 全市上下聯動, 以黨的十九大精神為指引, 有序推進各項工作。
賴澤華當好“施工隊長”, 多次主持召開市委常委會和試點工作小組會議作部署安排, 協調解決組織機構設立、人事安排、辦公場所選址等具體問題,
為加強改革力量, 市試點工作小組辦公室下設綜合組、紀法銜接機制組、監司工作銜接組、組織組、宣傳組等5個專門工作組。 改革試點工作任務分解到各個小組,
作為改革試點工作的“施工隊”, 市紀委把推進市縣兩級國家監察體制改革工作作為一項重大的政治任務來推進, 提前謀劃部署, 組織開展前期調研, 對改革工作中的重點、難點問題進行學習研究, 以高度的政治責任感推進這一重大政治體制改革。
列出時間表路線圖, 倒排工期狠抓落實。 根據改革方案, 監察體制改革通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作機構和工作力量, 與紀委合署辦公, 實行一套工作機構、兩個機關名稱, 履行紀檢、監察兩項職能。
市試點工作小組非常注重頂層設計,
考慮到縣(市、區)方面各有各的實際, 為使每個縣(市、區)都不折不扣按照中央和省委繪就的藍圖施工, 市試點工作小組還注重對各縣(市、區)的改革試點工作的統籌、指導和協調。 去年12月初, 全市8個縣(市、區)已全部出臺深化監察體制改革試點工作實施方案, 並成立了改革試點工作小組。
根據改革序時進度,市人大常委會、市紀委、市委政法委、市委組織部、市編辦、市檢察院等試點工作小組成員單位加強溝通,協調配合,做好選舉任命、人員關係劃轉、辦公場所修繕、辦公設施配備等工作,推動監察體制改革順利進行。各縣(市、區)黨委主動對標,採取內部調整置換等辦法,解決了監委辦公用房等問題,實現縣級紀委監委統一集中場所辦公。
抓好人員轉隸培訓,確保高效有序運轉。監察體制改革不是簡單的機構拆拼、人事劃轉,而是要真正實現紀檢監察力量的有效整合。市各級改革工作小組始終把思想政治工作貫穿改革試點全過程。市紀委相關負責人表示:“改革不僅要實現機構、職數、編制‘三不增’的目標,更要使執紀監督一線的力量達到‘1+1>2’的效果。”
人員轉隸,是改革工作的重中之重,市試點工作小組專門制定了轉隸工作專項方案和思想工作專項方案,強化“進一家門、成一家人、說一家話、幹一家事”的意識,增強政治意識和大局意識。
市紀委和市檢察院多次就轉隸工作進行溝通。市委常委、市紀委書記吳泰國與市紀委監察局、市預防腐敗局、市檢察院涉改部門的班子成員逐一談心交流,做好思想工作,要求有關人員堅決服從大局,全力支持配合改革試點工作。市紀委還組織專門工作組到市檢察院,採取“一對一”“面對面”方式,與涉改部門的同志逐一談心談話,聽取他們對監察委改革試點工作的意見建議,增強轉隸人員認同感和歸屬感,促進幹部隊伍有機融合。1月10日,肇慶市紀委召開監察委員會轉隸幹部報到會,31名轉隸人員全部實現到崗到位,馬上投入緊張的工作當中。
在內設機構設置上,經市紀委常委會反復研究,在充分考慮轉隸人員的工作經歷、專業特長、性格愛好、個人意願以及執紀監督、執紀審查、案件監督管理等部門人員結構的基礎上,將轉隸人員與現有人員融合編制,機構數、編制數向監督執紀部門傾斜,分別占總數的77.8%和75%,儘量做到人崗相適、各盡其才。市紀委內設紀檢監察室由原來5個增至9個,縣級紀委紀檢監察室普遍由2-3個調整為5-6個。
為快速實現融合、形成工作合力,實現規範高效運行,市紀委監察委將同步開展業務培訓,強化轉隸幹部黨紀党規學習,紀檢幹部法律法規學習,不斷深化機構人員融合,形成互學互補的良好工作格局,使紀檢監察幹部既懂紀又懂法,不斷提升凝聚力、戰鬥力,使反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
並成立了改革試點工作小組。根據改革序時進度,市人大常委會、市紀委、市委政法委、市委組織部、市編辦、市檢察院等試點工作小組成員單位加強溝通,協調配合,做好選舉任命、人員關係劃轉、辦公場所修繕、辦公設施配備等工作,推動監察體制改革順利進行。各縣(市、區)黨委主動對標,採取內部調整置換等辦法,解決了監委辦公用房等問題,實現縣級紀委監委統一集中場所辦公。
抓好人員轉隸培訓,確保高效有序運轉。監察體制改革不是簡單的機構拆拼、人事劃轉,而是要真正實現紀檢監察力量的有效整合。市各級改革工作小組始終把思想政治工作貫穿改革試點全過程。市紀委相關負責人表示:“改革不僅要實現機構、職數、編制‘三不增’的目標,更要使執紀監督一線的力量達到‘1+1>2’的效果。”
人員轉隸,是改革工作的重中之重,市試點工作小組專門制定了轉隸工作專項方案和思想工作專項方案,強化“進一家門、成一家人、說一家話、幹一家事”的意識,增強政治意識和大局意識。
市紀委和市檢察院多次就轉隸工作進行溝通。市委常委、市紀委書記吳泰國與市紀委監察局、市預防腐敗局、市檢察院涉改部門的班子成員逐一談心交流,做好思想工作,要求有關人員堅決服從大局,全力支持配合改革試點工作。市紀委還組織專門工作組到市檢察院,採取“一對一”“面對面”方式,與涉改部門的同志逐一談心談話,聽取他們對監察委改革試點工作的意見建議,增強轉隸人員認同感和歸屬感,促進幹部隊伍有機融合。1月10日,肇慶市紀委召開監察委員會轉隸幹部報到會,31名轉隸人員全部實現到崗到位,馬上投入緊張的工作當中。
在內設機構設置上,經市紀委常委會反復研究,在充分考慮轉隸人員的工作經歷、專業特長、性格愛好、個人意願以及執紀監督、執紀審查、案件監督管理等部門人員結構的基礎上,將轉隸人員與現有人員融合編制,機構數、編制數向監督執紀部門傾斜,分別占總數的77.8%和75%,儘量做到人崗相適、各盡其才。市紀委內設紀檢監察室由原來5個增至9個,縣級紀委紀檢監察室普遍由2-3個調整為5-6個。
為快速實現融合、形成工作合力,實現規範高效運行,市紀委監察委將同步開展業務培訓,強化轉隸幹部黨紀党規學習,紀檢幹部法律法規學習,不斷深化機構人員融合,形成互學互補的良好工作格局,使紀檢監察幹部既懂紀又懂法,不斷提升凝聚力、戰鬥力,使反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。