原標題:女子被錯關261天申請86萬國家賠償:曾2進2出看守所
法制晚報消息, 2月1日, 7次進行傷情鑒定、兩進兩出看守所、最終被法院撤訴的劉素霞向河南省周口市人民檢察院提出國家賠償的覆議申請。
2016年3月15日, 劉素霞因瑣事跟鄰居吳某某當天入住商水縣人民醫院, 經診斷右手第五掌骨骨折項、第二十二條、第二十三條、第三十三條、第三十五條等規定, 她請求商水縣公安局給付非法拘留期間因限制人身自由的賠償金 3883.35 元(15 天×258.89 元), 精神撫慰金 150000 元, 財產損失 250000 元。 請求商水縣檢察院給付錯誤羈押期間因限制人身自由的賠償金 63686.94 元(246 天 ×258.89 元),
然而, 在兩個月的法定期限內, 李素霞並未等來賠償和答覆。
1月30日, 劉素霞告訴法制晚報·看法新聞記者, 她和律師準備提出覆議申請。
“除了申請國家賠償為她恢復名譽, 賠禮道歉以外, 我希望能依法追究辦案人員的責任, 並讓吳家人為誣告陷害付出代價”。 劉素霞說。
律師解讀
部分國家賠償訴求難得到法律支持
被關261天劉素霞, 是否能夠獲得國家賠償?法律能夠支持的賠償範圍和賠償金額又是多少?帶著相關問題, 法制晚報·看法新聞記者採訪到了曾擔任檢察官職位、現京衡律師上海事務所副主任鄧學平律師。
法制晚報·看法新聞:劉素霞是否能夠獲得國家賠償?
鄧學平:根據我國《國家賠償法》第十七條, 對公民採取逮捕措施後, 決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的, 受害人有取得賠償的權利。 因此, 劉素霞毫無疑問有權申請國家賠償。
法制晚報·看法新聞:本案中國家賠償的義務機關到底是誰?法律能夠支持的賠償範圍和賠償金額又是多少?
鄧學平:劉素霞將拘留和逮捕期限分開對待, 分別向公安和檢察院申請國家賠償。 但根據《國家賠償法》的規定, 公安機關只有在拘留違反刑事訴訟法的規定或者拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限, 才有可能承擔國家賠償責任。 如果不具備前述任意一種情形且案件一旦經由檢察機關審查批准逮捕,
國家賠償以支付賠償金為主要方式。 其中, 侵犯公民人身自由的, 按照羈押天數乘以每日賠償金的方式進行賠償。 而每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
本案中, 劉素霞被羈押261天的人身自由賠償金的計算標準是明確具體、不存在任何爭議的。
法制晚報·看法新聞:精神撫慰金該如何賠償, 有無標準?
鄧學平:精神撫慰金賠償在實踐中很具有爭議。 《國家賠償法》在2012年修改時, 新增規定致人精神損害且造成嚴重後果的,
更為複雜的是, 即便檢察機關最終決定支付精神損害撫慰金, 也沒有法定的明確支付標準。 最高人民法院《關於人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》是目前唯一的標準依據, 但該《意見》除了列明決定金額大小應當綜合考慮的因素外, 僅規定精神損害撫慰金原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之三十五, 同時最低不少於一千元。 由此觀之,
法制晚報·看法新聞:劉素霞共申請50萬的財產賠償是否有依據?
鄧學平:劉素霞申請公安和檢察各賠償財產損失250000元。 但根據《國家賠償法》, 只有違法對財產採取查封、扣押、凍結、追繳等措施或者錯誤判決罰金、沒收財產且已經執行的, 受害人才有取申請國家賠償。 劉素霞以其被羈押期間, 煙酒店無法經營從而產生損失為由, 申請國家賠償同樣沒有法律依據。
法制晚報·看法新聞:法律實踐中, 當事人申請的國家賠償金額與實際賠付金額是否有差距?
鄧學平:過往經過平反、糾正的冤假錯案中, 當事人申請的國家賠償金額與最終賠償金額之間都有不小的落差。 以聶樹斌案為例,家屬申請共計約1392萬元賠償,而河北省高院最終決定賠償268萬元,僅支持了申請數額的不到20%。雲南錢仁鳳冤案中,當事人申請國家賠償共計955萬餘元,最終賠償金額僅約173萬元。以此類推,劉素霞提出的86萬元國家賠償申請,很大一部分也可能得不到支持。
冤假錯案對公民人身、財產權利的侵犯是全方位的。法律不支援賠償的部分,不代表申請人的理由不合理,更不代表相關損失不存在。隨著國家經濟的發展和法治文明的提升,國家賠償的範圍應當更廣、賠償的標準應當更高、賠償的條件應當更寬鬆。只有這樣,才能讓公權機關更加敬畏手中的權力,也才能讓劉素霞們更能感受到法治的真實力量。
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來源:上游新聞
以聶樹斌案為例,家屬申請共計約1392萬元賠償,而河北省高院最終決定賠償268萬元,僅支持了申請數額的不到20%。雲南錢仁鳳冤案中,當事人申請國家賠償共計955萬餘元,最終賠償金額僅約173萬元。以此類推,劉素霞提出的86萬元國家賠償申請,很大一部分也可能得不到支持。冤假錯案對公民人身、財產權利的侵犯是全方位的。法律不支援賠償的部分,不代表申請人的理由不合理,更不代表相關損失不存在。隨著國家經濟的發展和法治文明的提升,國家賠償的範圍應當更廣、賠償的標準應當更高、賠償的條件應當更寬鬆。只有這樣,才能讓公權機關更加敬畏手中的權力,也才能讓劉素霞們更能感受到法治的真實力量。
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