福建省2018年1月份新政

福建省人民政府1月15日印發《福建省人口發展規劃（2016—2030年）》（閩政〔2017〕59 號）， 提出預期發展目標， 到2020年， 全省總人口將達到4100萬左右， 2030年達到4150萬人左右。 到2030年， 我省人口平均預期壽命增加到80歲左右。 出生人口性別比將逐步下降， 到2030年趨向正常， 新增人口男女比例趨於平衡。

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1月15日， 福建省政府發佈《福建省食品安全資訊追溯管理辦法》（福建省人民政府令第198號）， 該辦法自3月1日起開始施行。 《辦法》規定在本省行政區域內， 對食品和食用農產品實行一品一碼食品安全資訊追溯制度， 在生產（含種植養殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運輸）以及餐飲服務等環節實施安全資訊追溯管理。 《辦法》明確， 追溯食品未按照規定賦碼並銷售的， 由相關行政主管部門按照各自職責責令改正， 可以並處5000元以上1萬元以下罰款。 追溯食品生產經營者上傳虛假資訊的， 由相關行政主管部門按照各自職責責令改正， 並處5000元以上2萬元以下罰款。

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1月5日， 福建省政府印發《福建省進一步擴大和升級資訊消費持續釋放內需潛力實施方案》（閩政〔2017〕57號）。 《方案》明確資訊消費的發展目標， 到2020年， 全省資訊消費規模年均增長13%以上， 資訊消費惠及廣大人民群眾；建成高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施， 農村地區的資訊接入能力明顯提升， 網路提速降費取得明顯成效；培育發展一批輻射帶動力強的資訊消費龍頭企業和拳頭產品；新一代資訊技術在消費領域的帶動作用顯著增強， 資訊消費新產品、新業態、新模式蓬勃發展。

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福建省人民政府辦公廳1月26日出臺《福建省進一步推進“廁所革命”行動計畫》（閩政辦〔2018〕4 號）， 提出福建省將以補建、提檔、升級為重點， 新建一批、改建一批、提升一批城鄉公廁。 根據《行動計畫》， 到2020年， 基本實現城區每萬人有3～4座， 步行15分鐘左右有1座公廁；實現鄉鎮所在地公廁全覆蓋， 使全省所有創建美麗鄉村的村都至少有1個水沖式衛生公廁；福州、廈門、莆田、泉州、漳州、平潭綜合實驗區等6個地區農村衛生廁所全覆蓋， 寧德、南平、三明、龍岩等4個地區農村衛生廁所基本覆蓋。

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福建省人民政府辦公廳1月15日出臺《關於深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕154 號）。《實施意見》明確，到2020年，我省將進一步完善醫學教育體系，緩解醫學人才緊缺，完成培訓住院醫師、全科醫生1.2萬人，基本實現每萬常住人口有2 名以上的全科醫生。

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福建省人民政府辦公廳1月12日下發《關於加快推進數字農業發展七條措施的通知》（閩政辦〔2017〕153 號），從推進農業生產智慧化、拓展農產品網路行銷新模式、加強農業資訊化服務管理能力建設、實施資訊進村入戶工程、鼓勵支援農業資訊化技術創新、加快培育農業資訊化人才隊伍、切實強化組織保障七個方面支援數字農業發展。

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福建省人民政府辦公廳1月10日印發《福建省居民營養計畫（2017—2030年）》（閩政辦〔2017〕152 號），明確了提高全民營養健康水準的總體要求、實施策略、重大行動。根據《營養計畫》，我省將開展生命早期1000天營養健康行動、學生營養改善行動、老年人群營養改善行動、臨床營養行動、貧困地區營養干預行動、吃動平衡行動6個重大行動。

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福建省政府辦公廳1月8日出臺《關於進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》（閩政辦〔2017〕151 號），對理順出資人職責、規範董事會建設、維護經營自主權、發揮監督作用、加強党的領導提出明確要求。《意見》明確，到2017年年底前，基本完成國有企業公司制改革；到2020年，黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位更加牢固，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數的董事會。

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1月24日，福建省教育廳等十二部門聯合發佈《福建省義務教育學生營養改善計畫（2018—2020年）實施方案》（閩教財〔2018〕3號）。根據要求，我省對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生、城鄉義務教育公辦寄宿制學校中低保和建檔立卡貧困家庭寄午餐學生，按每生每年1000元標準進行營養餐補助；對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中家庭經濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準補助生活費。2017年寄宿生公用經費由每生每年300元標準增加到400元。《實施方案》將工作目標分為十個大點，包括健全組織機構，明確責任分工；完善協調機制，強化業務培訓；完善資助政策，提高資金效益等。

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1月17日，福建省教育廳等十部門聯合發佈《關於進一步加快發展社區教育的實施意見》，明確社區教育發展的主要目標：到2020年，初步形成多元參與、機制健全、職責明確、功能完備、制度保障的社區教育治理體系，基本形成教育資源融通共用，內容形式更加豐富，服務能力顯著提高，發展環境更加優化，居民參與率和滿意度明顯提升，具有福建特色社區教育發展模式。全省100%鄉鎮（街道）建立社區學校，90%以上社區、60%以上村建立社區學習中心（點），60%的縣（市、區）達到省級社區教育示範區建設標準，創建全國社區教育示範區10個以上，社區教育城市參與率達60%以上、農村達40%以上。

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福建省商務廳1月18日下發《關於進一步做好外經貿企業助保貸有關工作的通知》（閩商務財務〔2018〕1號），明確和規範助保貸入池資格和流程，説明有融資需求的外經貿企業獲得信貸資金，切實緩解“融資難、融資貴”問題。

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福建省人民政府辦公廳1月15日出臺《關於深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕154 號）。《實施意見》明確，到2020年，我省將進一步完善醫學教育體系，緩解醫學人才緊缺，完成培訓住院醫師、全科醫生1.2萬人，基本實現每萬常住人口有2 名以上的全科醫生。

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福建省人民政府辦公廳1月12日下發《關於加快推進數字農業發展七條措施的通知》（閩政辦〔2017〕153 號），從推進農業生產智慧化、拓展農產品網路行銷新模式、加強農業資訊化服務管理能力建設、實施資訊進村入戶工程、鼓勵支援農業資訊化技術創新、加快培育農業資訊化人才隊伍、切實強化組織保障七個方面支援數字農業發展。

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福建省人民政府辦公廳1月10日印發《福建省居民營養計畫（2017—2030年）》（閩政辦〔2017〕152 號），明確了提高全民營養健康水準的總體要求、實施策略、重大行動。根據《營養計畫》，我省將開展生命早期1000天營養健康行動、學生營養改善行動、老年人群營養改善行動、臨床營養行動、貧困地區營養干預行動、吃動平衡行動6個重大行動。

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福建省政府辦公廳1月8日出臺《關於進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》（閩政辦〔2017〕151 號），對理順出資人職責、規範董事會建設、維護經營自主權、發揮監督作用、加強党的領導提出明確要求。《意見》明確，到2017年年底前，基本完成國有企業公司制改革；到2020年，黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位更加牢固，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數的董事會。

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1月24日，福建省教育廳等十二部門聯合發佈《福建省義務教育學生營養改善計畫（2018—2020年）實施方案》（閩教財〔2018〕3號）。根據要求，我省對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生、城鄉義務教育公辦寄宿制學校中低保和建檔立卡貧困家庭寄午餐學生，按每生每年1000元標準進行營養餐補助；對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中家庭經濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準補助生活費。2017年寄宿生公用經費由每生每年300元標準增加到400元。《實施方案》將工作目標分為十個大點，包括健全組織機構，明確責任分工；完善協調機制，強化業務培訓；完善資助政策，提高資金效益等。

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1月17日，福建省教育廳等十部門聯合發佈《關於進一步加快發展社區教育的實施意見》，明確社區教育發展的主要目標：到2020年，初步形成多元參與、機制健全、職責明確、功能完備、制度保障的社區教育治理體系，基本形成教育資源融通共用，內容形式更加豐富，服務能力顯著提高，發展環境更加優化，居民參與率和滿意度明顯提升，具有福建特色社區教育發展模式。全省100%鄉鎮（街道）建立社區學校，90%以上社區、60%以上村建立社區學習中心（點），60%的縣（市、區）達到省級社區教育示範區建設標準，創建全國社區教育示範區10個以上，社區教育城市參與率達60%以上、農村達40%以上。

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福建省商務廳1月18日下發《關於進一步做好外經貿企業助保貸有關工作的通知》（閩商務財務〔2018〕1號），明確和規範助保貸入池資格和流程，説明有融資需求的外經貿企業獲得信貸資金，切實緩解“融資難、融資貴”問題。

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