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長沙等地GDP注水?這個省12個市縣取消GDP考核政績!

近一段時間, 有關地方省市GDP造假的新聞不絕於眼。 今年1月, 內蒙古自治區黨委在全區經濟工作會議上承認, 財政收入虛增空轉、部分旗縣區工業增加值等資料有水分。

稍後, 天津濱海新區也傳出消息, 將把濱海新區2016年的GDP從超萬億元下調至6654億元, 擰去水分3000多億。 去年1月, 2017年的遼寧省政府工作報告中也曾指出, 該省所轄市縣在2011至2014年存在財政資料造假的問題, 導致經濟資料被注入水分。

誰會是“下一個”?

目前, 隨著全國兩會召開的臨近, 各省市的年終經濟資料公佈接近尾聲, 31個省區市中已有30個省級地方政府公佈了2017年的GDP增長資料。 對於還有多少省市GDP“摻水”, 也許還在陸續曝光的路上。

網友@送給你一碗陽光近日就發文說, 他收集了2001年至2015年15年間, 長沙統計局對外公佈的年度GDP資料和年GDP增長率資料。 發現2004年至2011年8年間的GDP總值的實際增長率資料與對外公佈的增長率資料之間嚴重不符。

按照長沙統計局公佈的數值, 這8年的GDP年度增長率都是在20%多或30%多的超高數值:最低2006年17.8%, 最高2005和2008年的37%(怎麼可能?), 如2008年GDP從上年的2190億猛增至3001億, 實際增長37%, 公佈僅15.1%, 實際均遠遠高於長沙統計局對外公佈的GDP增長資料(14.5%-16%), 說明這8年GDP資料嚴重作假。

結果就是從2007年至2012年長沙GDP幾乎每年上一個千億級臺階!2012年至2015年長沙統計局對外公佈的GDP總值增長率資料與實際增長率資料卻又趨於基本相符, 如2015年GDP為8510億, 實際增長8.8%、公佈9.9%。

網友@送給你一碗陽光指出, 2004年長沙GDP 只有1000億左右, 在總額較低的情況下, 多報GDP總額、少報增長率。 而在2011年以後GDP 5000億左右的高數值情況下多報增長率, 則可多撈政績。 該網友計算過, 如果嚴格按照長沙統計局每年公佈的GDP增長率資料計算, 2001年長沙GDP為728億, 2015年GDP則應是5230億左右, 虛報3000億GDP。

為什麼地方熱衷於GDP數字造假?輿論普遍認為, 主因還是以GDP為主導的追求政績考核辦法, 地方政府虛報經濟資料, 干預統計調查。 此外, 也有專家表示, 除數據有“摻水”嫌疑外, 這也同地方和中央資料的統計方式有關。

例如, 一種產品可能在全國跨地區流動, 一省的最終產品成為另一省的中間產品, 就存在著重複計算。

歷史資料顯示, 自從1985年國家和地方分別核算GDP資料以來, 地方統計總和始終高於全國的GDP總量, 不僅呈現出“1+1>2”的局面, 而且有遞增的趨勢。 例如, 2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元, 2010年各省GDP之和超出全國3.2萬億元, 2010年31省區市GDP超出全國總量3.5萬億元, 2011年31個省區市GDP總和超出全國總量4.6萬億元, 2012年地方GDP之和超出全國總量5.76萬億元。 簡單測算, 今年全年31個省區市GDP總和超出全國總量至少將達6萬億元, 即多出一個廣東省, 或者多出一個韓國。

“中國經濟已經從高速增長階段轉向高品質發展階段, 我們要追求的不是經濟規模的擴張,

更多的應該是經濟品質的提升、效益的改善、結構的優化、效率的提高以及更多的綠水青山和更和諧的社會氛圍。 對於盲目追求速度, 甚至是不惜主觀干預統計資料來追求速度的行為, 容忍度越來越低, 打擊力度也會越來越大。 ” 國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。

誰會成為“第一個”?

針對GDP數位造假等話題, 正在召開的地方兩會工作報告作出了回應和部署。

內蒙古自治區主席布小林日前作政府工作報告時稱, 2017年內蒙古政府解決工業增加值資料不實和財政收入虛增空轉等困擾多年的老大難問題, 為科學決策提供了可靠依據, 為未來發展夯實了基礎。 “必須破除簡單以生產總值增長率論英雄的發展觀、政績觀。 ”布小林強調。

山東省省長龔正在政府工作報告中也提出,2018年,山東經濟社會發展主要預期目標是地區生產總值增長7%以上,並強調高品質發展,不為增長速度高低困擾。

面對要生態還是要經濟的難題,海南省作出了選擇。海南已經明確,今年對保亭、陵水、樂東等12個市縣的GDP、工業、固定資產投資取消考核。

原政協海南省常委、海南大學現代管理研究院院長王毅武表示,以前在政協會議上,他都會遞交提案,呼籲弱化對地方政府GDP的考核,給地方解綁,建立綠色GDP核算體系,但是很多時候都石沉大海。“純GDP考核會有很多問題,無法客觀展示地方經濟的結構,以及GDP數位背後的社會、自然成本。政府還往往會為了追求資料,而片面發展某一方面,如房地產。”王毅武直言不諱。

在海南省委經濟工作會議上,海南省委書記劉賜貴在講話中重點講到了新的市縣發展綜合考核評價辦法,稱將取消12個市縣的GDP、工業、固定資產投資的考核,把生態保護列為負面扣分和一票否決項,並最終全面取消19個市縣的GDP、工業和固定資產投資的考核。

根據記者掌握的資料,劉賜貴提到的新的市縣發展綜合考核評價辦法是“發展綜合考核”。而舊體系的名稱則是“市縣經濟社會發展主要指標”,在這個體系中,關於GDP、財政收入、投資等方面的考核事項,比重占到了58%;而新指標取消了對財政收入的考核,GDP、固定資產投資等指標的考核雖然還存在,但占比最高是23%,最低的僅有7%。

在海南19個市縣中,將徹底取消GDP和固定資產投資考核的12個市縣分別為萬寧、東方、陵水、定安、屯昌、臨高、樂東、昌江、五指山、瓊中、保亭和白沙。

新的考核體系將從2018年正式實施。由於此前的考核暫停,這會是海南省6年來首次對地方發展進行綜合考核,考核結果將會於2019年年初面世。

作為“指揮棒”、“風向標”,這個新體系被海南各地寄予了厚望。根據方案,考核結果將會作為幹部選拔任用的重要依據,考核不合格的市縣將會被通報批評,主要領導還將會被約談。

”布小林強調。

山東省省長龔正在政府工作報告中也提出,2018年,山東經濟社會發展主要預期目標是地區生產總值增長7%以上,並強調高品質發展,不為增長速度高低困擾。

面對要生態還是要經濟的難題,海南省作出了選擇。海南已經明確,今年對保亭、陵水、樂東等12個市縣的GDP、工業、固定資產投資取消考核。

原政協海南省常委、海南大學現代管理研究院院長王毅武表示,以前在政協會議上,他都會遞交提案,呼籲弱化對地方政府GDP的考核,給地方解綁,建立綠色GDP核算體系,但是很多時候都石沉大海。“純GDP考核會有很多問題,無法客觀展示地方經濟的結構,以及GDP數位背後的社會、自然成本。政府還往往會為了追求資料,而片面發展某一方面,如房地產。”王毅武直言不諱。

在海南省委經濟工作會議上,海南省委書記劉賜貴在講話中重點講到了新的市縣發展綜合考核評價辦法,稱將取消12個市縣的GDP、工業、固定資產投資的考核,把生態保護列為負面扣分和一票否決項,並最終全面取消19個市縣的GDP、工業和固定資產投資的考核。

根據記者掌握的資料,劉賜貴提到的新的市縣發展綜合考核評價辦法是“發展綜合考核”。而舊體系的名稱則是“市縣經濟社會發展主要指標”,在這個體系中,關於GDP、財政收入、投資等方面的考核事項,比重占到了58%;而新指標取消了對財政收入的考核,GDP、固定資產投資等指標的考核雖然還存在,但占比最高是23%,最低的僅有7%。

在海南19個市縣中,將徹底取消GDP和固定資產投資考核的12個市縣分別為萬寧、東方、陵水、定安、屯昌、臨高、樂東、昌江、五指山、瓊中、保亭和白沙。

新的考核體系將從2018年正式實施。由於此前的考核暫停,這會是海南省6年來首次對地方發展進行綜合考核,考核結果將會於2019年年初面世。

作為“指揮棒”、“風向標”,這個新體系被海南各地寄予了厚望。根據方案,考核結果將會作為幹部選拔任用的重要依據,考核不合格的市縣將會被通報批評,主要領導還將會被約談。

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