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新華網專訪浙江省十三屆人大代表李漢勤,來看看說了啥?

近日, 縣委副書記、縣長李漢勤作為浙江省十三屆人大代表接受了新華網《新華訪談》欄目的專訪, 他們說了些啥?我們一起來看看吧……

松陽既是一個具有歷史感的城市, 又是一個具有現代感的城市。 為何會有這樣的雙重概念, 請您做一下詳細介紹?

松陽位於浙西南山區, 離上海約五百公里, 離杭州約三百公里, 縣域面積1402平方公里, 人口24萬, 下轄19個鄉鎮街道。

松陽有幾個特點:第一,

建縣歷史非常悠久, 松陽建縣於西元199年, 即東漢建安四年, 是麗水市最早的建制縣;第二, 松陽的農耕文化底蘊非常深厚, 目前保有一百多個古村落, 國家級傳統村落有71個, 數量居全國第二;第三, 松陽生態經濟的發展也是異軍突起, 目前擁有12.6萬畝茶園, 茶產業是松陽最大的支柱產業, 真正把葉子變成了票子。 松陽有40%的農民從事茶產業, 茶產業全產業鏈的產值已經超過100億。 另外, 這幾年松陽依託古村落大力發展民宿產業, 目前民宿加上農家樂的數量已經超過430家, 床位數接近4000張, 其中不乏在業內享有較高知名度的一大批精品民宿, 儼然已經成為浙江民宿產業發展的新高地;第四, 松陽未來發展的潛力巨大。 目前已經有了一條連接麗水、龍遊、衢州的高速,
未來還有從衢州到福建寧德的衢寧鐵路、從衢州到麗水的衢麗鐵路, 還有即將修建的麗水機場, 距離松陽也只有30多分鐘車程。

黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略, 對於松陽而言, 將如何抓住自身特點實施鄉村振興, 未來有怎樣的規劃?

松陽有這樣的歷史地理條件、文化底蘊、現實基礎, “我們怎麼來抓鄉村振興”這個問題, 我們就是要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟, 全面貫徹黨的十九大精神, 按照省委省政府加快建設大灣區大花園大通道大都市區的部署要求, 以推進浙江(麗水)綠色發展改革創新區創建為總載體, 重點在加快打造“田園松陽”升級版過程中, “怎麼樣把我們的古村落在保護好的基礎上, 發展好”。 這是我們的大文章, 因此我們強調的是文化引領的鄉村復興和發展之路。

關於古村落的保護與發展, 主要有五個方面。 第一是文化引領。 所謂文化引領, 就是要在十九大精神的指引下, 進一步按照科學的定位、精准的謀劃,

把古村落的保護和發展謀深、謀細。 同時, 也要注重傳統, 把古村落積澱上千年值得傳承的優秀傳統文化基因挖掘出來, 傳承下來, 例如家風家規家訓, 通過這樣的方式, 使得文化符號復活, 與現代文明有機結合, 彰顯獨特的文化魅力。

第二是產業支撐。 把古村落、傳統的民居修復好, 並且植入與古村落相匹配相符合的產業。 松陽這些年發展了430多家民宿和農家樂, 都是位於古村落裡, 通過這些產業的植入, 可以讓資本回流, 人才回歸, 讓小山村重新煥發活力, 恢復以往的元氣。 我們現在力推的就是民宿產業, 有一些比較高端的民宿, 比如過雲山居、雲端覓境、蔦舍等。 我們還可以通過這些民宿促進農民增收。 按照麗水市委市政府的要求,將一大批優質農產品轉化成優質的旅遊地商品。

第三是標杆示範,鄉村振興要有標杆性的、引領性的、示範性的專案。這幾年松陽抓的一些專案,從規劃、設計等方面都是聘請國內外知名的大師來打造。我們將這些專案當做作品來完成,成為浙江省乃至全國的頂尖作品。通過標杆示範專案的帶動,老百姓也學會了房屋該怎麼修,提升了百姓的參與感。

第四是百姓主體。鄉村振興,百姓一定要參與進來,不能黨委政府一頭熱。這些年我們在古村落的保護和發展中,一直強調要百姓加入。我們強調共用經濟,利益要和老百姓共用。比如民宿業主,我們讓民宿和農民形成利益共同體的關係。另外我們也強調農民的組織化程度,旅客來了以後,吃的用的都儘量由當地解決,這樣就能極大提高老百姓的參與程度。他們參與進來後,古村落的保護和發展就更好了。

第五是因地制宜。松陽是一個山區縣,八山一水一分田。同時山區縣裡有平原村,有半山區的村,有很山區的村,這些村風格各異、文化各異、風俗各異。如此一來,我們要根據不同村落的特點來做規劃和設計,因村制宜。

鄉村振興就要將我們最優質的資源利用好,走科學的、結合實際的振興之路。真正做到文化引領、產業支撐、標杆示範、百姓主體、因地制宜。

今年是改革開放40周年,松陽有怎樣的改革計畫?在“最多跑一次”改革上,松陽又將如何深入推進?

這些年按照省委省政府、市委市政府的部署,和我們自身發展要求,山區縣也必須要加快改革的步伐。例如“最多跑一次”改革,目前公佈的“最多跑一次”事項業務清單達到了696項,完成的事項占行政權力事項總數的97.1%,較早地推出了“三小”證照合一登記制度,局長視窗服務日制度,也較早地實現了國地稅專案聯合辦理、公安業務的全進駐。松陽縣行政服務中心入圍全國第二屆行政服務大廳典型案例,系全市唯一。

2018年“最多跑一次”改革,我們還要按照省委省政府的要求部署,在點線面上,向縱深推進,以老百姓的獲得感和滿意度來評價改革的成效。第一,2018年“最多跑一次”改革,我們考慮向鄉鎮甚至村延伸工作。去年12月,我們已經開始部署,通過“最多跑一次”改革和基層四個平臺建設的有機對接,以及和松陽特有的“民情地圖”促服務工作進行有機對接,實現“一窗受理、內部流轉”,做到資料多跑路、百姓少跑腿,使滿意度進一步提升。

我們要實施企業投資專案承諾制審批改革和“標準地”制度的改革。我們要力爭提前實現“企業投資專案開工前審批全流程最多跑一次,最多一百天”,著力推動從“重事前審批,輕事中事後監管”到“簡化事前審批,重事中事後監管”的轉變。雖然有一定難度,但我們會按照省市黨委政府的要求認真去做,不達目的誓不甘休,真正把這項改革在較短時間內,以較高效率落實到位。

我們也想結合松陽的實際,抓農民建房審批效率的提高問題。這個問題老百姓們也是比較關注,過去手續比較繁雜,速度不夠快,效率不夠高,老百姓也有一些反映,所以最近松陽出臺了《松陽縣農村村民建房審批管理暫行辦法》,提出要優化流程,壓縮時間,從審批準備到結束到公示,力爭在21個工作日內完成。這也是我們自我加壓,切實破解農民建房審批難的問題,把壓力留給政府的各個部門,真正讓農民開開心心地,快速便捷地可以建新房。

結合松陽的實際,我們還要做到人無我有,人有我優,抓試點出成效,破難點釋活力,推進原有的國家級改革試點,例如傳統村落保護利用試驗區、拯救老屋行動、農民工返鄉創業,比如民情地圖促服務等這些國家級的改革試點,總的目的是打破阻礙經濟發展的罎罎罐罐,進一步提升老百姓的滿意度和獲得感。

不管是談鄉村振興,還是談改革,您都是把落腳點放在了民眾滿意度和獲得感上,請問從產業角度談,特別是優勢產業上,我們如何進一步提升民眾的獲得感和滿意度?

作為基層政府,我們要把省委省政府的指示及省“兩會”的精神落實好,就是要把人民的滿意度作為中心。每一項工作的部署和落實,都要遵循這樣的要求,真正要把百姓的冷暖安危放在心裡。

提高百姓的滿意度,我覺得最重要的一點還是要抓百姓的增收。第一,我們要推動茶產業的轉型升級。從生產、加工、行銷環節落實,推動松陽從茶葉大縣向茶葉強縣轉變。比如生產環節要做到綠色化、生態化、有機化,讓消費者喝到放心茶、健康茶。這要求我們從一個個基地落實,從每一個茶園落實,提高茶園的組織化程度,提升種植環節的科學化、生態化的水準。從生產環節,我們還要培育響噹噹的龍頭示範企業,實施標準化、清潔化加工,真正把農民生產的茶加工好,做到色香味俱全;從行銷環節,我們要做品牌化行銷,進一步打響“松陽銀猴”“松陽香茶”公共品牌,通過品牌化來行銷。還要進一步抓好生產、加工、銷售全過程的溯源體系建設,讓每一個產品、每一袋茶葉,來自哪個茶農、哪個企業,要一清二楚,確保對消費者負責。

第二,我們接下來要進一步抓好民宿產業。民宿產業也是我們把綠水青山變成金山銀山的新產業,也是農村改革的第三次浪潮中的切入點。在現有的基礎上,結合生態+、互聯網+,2018年要繼續做好。目前計畫2018年至少要增加800個床位,這些民宿規模不會很大,便於民宿業主來管理,便於更好地服務遊客。

第三是要繼續保護生態。現在強調全域旅遊、全業旅遊、全時旅遊,要注重環境品質的提升。目前松陽的環境品質是不錯的,空氣優良率95%以上,水質達成率100%,松陰溪出境水質達到二類水標準,森林覆蓋率78%,我們要將這一方好山好水好空氣繼續保護好。隨著交通的改善,隨著民宿業的興起,也會有越來越多的遊客前來,這些年的旅遊收入也說明了這一點,只要把環境保護好,雖在深山也有人識。

作為一縣之長,您能不能用幾句話概括一下您眼中的松陽和您希望松陽給人怎樣的印象?

松陽生態的本底非常好,近幾年沿著正確的發展道路,即以保護生態為前提的,走打開綠水青山就是金山銀山“兩山”通道的發展道路,我們感覺松陽的前景是非常美好的。所以現在要打造文化引領、品質發展的“田園松陽”升級版,走生態良好、生產發展、生活富裕的綠色生態的發展路子。把松陽打造成生態環境優美、生態產業發達、農民生活富裕的浙江發展新的增長點。松陽未來的發展一定會一年上一個臺階,三年有一個大變化,這是我們共同期待的。

按照麗水市委市政府的要求,將一大批優質農產品轉化成優質的旅遊地商品。

第三是標杆示範,鄉村振興要有標杆性的、引領性的、示範性的專案。這幾年松陽抓的一些專案,從規劃、設計等方面都是聘請國內外知名的大師來打造。我們將這些專案當做作品來完成,成為浙江省乃至全國的頂尖作品。通過標杆示範專案的帶動,老百姓也學會了房屋該怎麼修,提升了百姓的參與感。

第四是百姓主體。鄉村振興,百姓一定要參與進來,不能黨委政府一頭熱。這些年我們在古村落的保護和發展中,一直強調要百姓加入。我們強調共用經濟,利益要和老百姓共用。比如民宿業主,我們讓民宿和農民形成利益共同體的關係。另外我們也強調農民的組織化程度,旅客來了以後,吃的用的都儘量由當地解決,這樣就能極大提高老百姓的參與程度。他們參與進來後,古村落的保護和發展就更好了。

第五是因地制宜。松陽是一個山區縣,八山一水一分田。同時山區縣裡有平原村,有半山區的村,有很山區的村,這些村風格各異、文化各異、風俗各異。如此一來,我們要根據不同村落的特點來做規劃和設計,因村制宜。

鄉村振興就要將我們最優質的資源利用好,走科學的、結合實際的振興之路。真正做到文化引領、產業支撐、標杆示範、百姓主體、因地制宜。

今年是改革開放40周年,松陽有怎樣的改革計畫?在“最多跑一次”改革上,松陽又將如何深入推進?

這些年按照省委省政府、市委市政府的部署,和我們自身發展要求,山區縣也必須要加快改革的步伐。例如“最多跑一次”改革,目前公佈的“最多跑一次”事項業務清單達到了696項,完成的事項占行政權力事項總數的97.1%,較早地推出了“三小”證照合一登記制度,局長視窗服務日制度,也較早地實現了國地稅專案聯合辦理、公安業務的全進駐。松陽縣行政服務中心入圍全國第二屆行政服務大廳典型案例,系全市唯一。

2018年“最多跑一次”改革,我們還要按照省委省政府的要求部署,在點線面上,向縱深推進,以老百姓的獲得感和滿意度來評價改革的成效。第一,2018年“最多跑一次”改革,我們考慮向鄉鎮甚至村延伸工作。去年12月,我們已經開始部署,通過“最多跑一次”改革和基層四個平臺建設的有機對接,以及和松陽特有的“民情地圖”促服務工作進行有機對接,實現“一窗受理、內部流轉”,做到資料多跑路、百姓少跑腿,使滿意度進一步提升。

我們要實施企業投資專案承諾制審批改革和“標準地”制度的改革。我們要力爭提前實現“企業投資專案開工前審批全流程最多跑一次,最多一百天”,著力推動從“重事前審批,輕事中事後監管”到“簡化事前審批,重事中事後監管”的轉變。雖然有一定難度,但我們會按照省市黨委政府的要求認真去做,不達目的誓不甘休,真正把這項改革在較短時間內,以較高效率落實到位。

我們也想結合松陽的實際,抓農民建房審批效率的提高問題。這個問題老百姓們也是比較關注,過去手續比較繁雜,速度不夠快,效率不夠高,老百姓也有一些反映,所以最近松陽出臺了《松陽縣農村村民建房審批管理暫行辦法》,提出要優化流程,壓縮時間,從審批準備到結束到公示,力爭在21個工作日內完成。這也是我們自我加壓,切實破解農民建房審批難的問題,把壓力留給政府的各個部門,真正讓農民開開心心地,快速便捷地可以建新房。

結合松陽的實際,我們還要做到人無我有,人有我優,抓試點出成效,破難點釋活力,推進原有的國家級改革試點,例如傳統村落保護利用試驗區、拯救老屋行動、農民工返鄉創業,比如民情地圖促服務等這些國家級的改革試點,總的目的是打破阻礙經濟發展的罎罎罐罐,進一步提升老百姓的滿意度和獲得感。

不管是談鄉村振興,還是談改革,您都是把落腳點放在了民眾滿意度和獲得感上,請問從產業角度談,特別是優勢產業上,我們如何進一步提升民眾的獲得感和滿意度?

作為基層政府,我們要把省委省政府的指示及省“兩會”的精神落實好,就是要把人民的滿意度作為中心。每一項工作的部署和落實,都要遵循這樣的要求,真正要把百姓的冷暖安危放在心裡。

提高百姓的滿意度,我覺得最重要的一點還是要抓百姓的增收。第一,我們要推動茶產業的轉型升級。從生產、加工、行銷環節落實,推動松陽從茶葉大縣向茶葉強縣轉變。比如生產環節要做到綠色化、生態化、有機化,讓消費者喝到放心茶、健康茶。這要求我們從一個個基地落實,從每一個茶園落實,提高茶園的組織化程度,提升種植環節的科學化、生態化的水準。從生產環節,我們還要培育響噹噹的龍頭示範企業,實施標準化、清潔化加工,真正把農民生產的茶加工好,做到色香味俱全;從行銷環節,我們要做品牌化行銷,進一步打響“松陽銀猴”“松陽香茶”公共品牌,通過品牌化來行銷。還要進一步抓好生產、加工、銷售全過程的溯源體系建設,讓每一個產品、每一袋茶葉,來自哪個茶農、哪個企業,要一清二楚,確保對消費者負責。

第二,我們接下來要進一步抓好民宿產業。民宿產業也是我們把綠水青山變成金山銀山的新產業,也是農村改革的第三次浪潮中的切入點。在現有的基礎上,結合生態+、互聯網+,2018年要繼續做好。目前計畫2018年至少要增加800個床位,這些民宿規模不會很大,便於民宿業主來管理,便於更好地服務遊客。

第三是要繼續保護生態。現在強調全域旅遊、全業旅遊、全時旅遊,要注重環境品質的提升。目前松陽的環境品質是不錯的,空氣優良率95%以上,水質達成率100%,松陰溪出境水質達到二類水標準,森林覆蓋率78%,我們要將這一方好山好水好空氣繼續保護好。隨著交通的改善,隨著民宿業的興起,也會有越來越多的遊客前來,這些年的旅遊收入也說明了這一點,只要把環境保護好,雖在深山也有人識。

作為一縣之長,您能不能用幾句話概括一下您眼中的松陽和您希望松陽給人怎樣的印象?

松陽生態的本底非常好,近幾年沿著正確的發展道路,即以保護生態為前提的,走打開綠水青山就是金山銀山“兩山”通道的發展道路,我們感覺松陽的前景是非常美好的。所以現在要打造文化引領、品質發展的“田園松陽”升級版,走生態良好、生產發展、生活富裕的綠色生態的發展路子。把松陽打造成生態環境優美、生態產業發達、農民生活富裕的浙江發展新的增長點。松陽未來的發展一定會一年上一個臺階,三年有一個大變化,這是我們共同期待的。

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