說起去年入學報名的場景， 山東老年大學的學員們還記憶猶新。 12月11號晚上7點， 山東老年大學網上報名管道正式開通， 僅過了短短兩分鐘， 2000多個名額便被一搶而空， 同時線上人數達到3.6萬。 之後， 雖然學校又通過高年級插班的方式增加了招生名額， 但依然有許多老年人無法如願入學。
作為老年人口第一大省， 截至2016年底， 山東60歲以上老年人口達到2057萬人， 占總人口的20.68%， 這標誌著我省已進入中度老齡化社會。 除了老有所養、老有所依， 越來越多老年人對老有所學、老有所樂提更高需求， 老年大學“一座難求”現象時有發生。
2月24日， 省政府辦公廳發佈《關於加快發展老年教育的實施意見》（簡稱《實施意見》）。 《實施意見》提出， 到2020年， 我省基本形成面向全體、覆蓋城鄉、管理科學、規範有序、形式多樣、特色鮮明、運行平穩、保障有力的老年教育新格局。 全省所有老年人都有平等接受教育的機會， 通過各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例城市達到25%， 農村達到20%。
《實施意見》明確， 要優化現代老年教育體系結構， 依託各類院校建立完善省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居）五級老年教育工作網路， 鼓勵鄉鎮（街道）社區教育中心學校、村（居）社區教育學校舉辦老年教育， 滿足老年人就近入學需求。 統籌區域內老年教育服務資源， 依託日間照料中心，
《實施意見》還規定， 我省將實施老年教育機構基礎能力建設、老年教育工作隊伍建設、老年教育學習資源建設、老年教育志願者培育和院校舉辦老年教育試點五大工程。 到2020年， 全省縣級以上城市原則上至少建有1所老年教育機構， 60%的鄉鎮（街道）建有社區教育中心學校， 40%的村（居）建有主要開展老年教育的社區教育學校， 基本形成省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居）五級老年教育科研和管理隊伍體系。
此外， 還在全省範圍內選取5所本科高校、10所高職院校、20所中職學校利用自身資源舉辦老年大學（老年學堂）或其他老年學習組織開展特色老年教育。
在發揮社會力量參與老年教育方面， 《實施意見》明確支援老年教育相關社會組織和志願服務團體發展， 建立和擴展社區老年教育志願者隊伍， 鼓勵各類退休專業技術人員， 特別是老專家、老學者、老教師和老藝術家等積極參加老年教育志願服務隊伍。 支持高校、職業院校（含技工院校）、中小學師生志願者進社區服務老年教育，