近日， 法國政府公佈了一項新的去極端化計畫， 針對監獄、學校和社交媒體等提出了60條改革措施， 將教育、司法、科研、網路、企業等均納入去極端化領域， 以更好地預防極端思想的侵襲， 保證法國國土安全。 輿論分析， 這一計畫與以往政策不同的是， 不再僅僅依靠社會力量， 而是發動與之相關的多個專業領域， 使其打破隔閡、產生聯動， 凸顯了法國政府預防極端思想蔓延的新方向。
加強預防， 實現跨部門聯動
法國總理愛德華·菲力浦2月23日在北方城市里爾公佈的這一計畫， 圍繞提高防範意識、擴大甄別範圍、提高專業化水準、加強預判和評估等幾大綱領展開，
在新計畫中， 加強中小學等教學機構的防範意識是重中之重， 尤其是私立學校。 法國將在全國各類學校中加強價值觀教育， 通過發放資料和提供培訓等方式， 提高教學人員甄別受極端思想影響的年輕人的能力。 法國政府還將向私立教學機構派駐特別督學團隊。 日前， 法國參議院還通過了一項嚴格私人辦學條件的法案，
針對監獄中的極端分子， 法國政府有意改變當前分散關押的策略， 轉而對其進行集中或隔離看管。 根據新計畫， 法國今年將在全國各監獄中增設4個極端化評估區， 加強對思想極端化在押人員的甄別， 其中一個專門用於評估極端化傾向的普通犯人。 根據評估結果， 監獄可按照危險程度決定是否對其進行單獨隔離， 將其關押至特別設置的暴力犯人區或極端化預防區。 據法國司法部介紹， 法國將在78個監獄設立此類隔離區， 為此將新增1500個床位， 到今年年底至少設立450個。 馬賽、里昂和里爾三地將增設3個“極端分子個人區別對待區”， 對在押極端分子進行個性化管理，
法國還將與各大社交網路平臺加強合作， 計畫通過自動識別和刪除工具， 在一個小時內清除恐怖主義宣傳資訊， 避免年輕人受到網路恐怖主義的影響。 此外， 調離或辭退安全部門內出現極端化傾向的公職人員、對研究人員開放極端分子資訊庫以加強科學研究、提升地方行政和醫療機構預防極端化的專業水準等都是法國政府新計畫中的主打措施。
恐襲頻發， 亟待扭轉不利局面
法國輿論普遍認為， 政府此前採取的去極端化政策收效甚微。 從2014年4月的“反恐計畫”到2016年5月的“反對極端化和恐怖主義行動計畫”， 法國政府不斷加大政策力度， 卻未能有效阻止恐怖主義襲擊。
自2015年初以來， 法國《查理週刊》總部、尼斯、巴黎等地相繼發生恐襲事件， 造成大量人員傷亡， 恐襲成為法國社會難以癒合的傷口。 法國輿論研究所去年底的民調顯示， 恐怖主義威脅直至今日仍是法國人不安全感的最大來源， 92%的法國民眾認為未來發生恐怖襲擊的可能性仍然很高。
法國內政部長科隆25日表示， 法國今年初以來已挫敗兩起恐怖襲擊圖謀， 這兩起襲擊企圖分別針對一個大型體育設施和軍隊人員。 他強調， 法國尚未“走出”恐怖主義陰影， 恐襲風險仍將持續多年。
根據法國監獄機構的統計， 在全法約7萬名在押人員中，
褒貶不一， 新計畫成效有待檢驗
法國媒體資深評論員讓—蜜雪兒·埃爾維格分析認為， 法國政府過去主要依靠社會組織等力量來説明個人或家庭消除極端化傾向， 缺少政府統籌和專業經驗，甚至發生多起公共資金挪用事件，導致政策效果不佳。尤其是監獄管理不善，牢房成為了極端化思想傳播的溫床，一些普通罪犯逐漸轉化成極端分子。他認為，新計畫在動員各方參與和改變監獄管理等方面的措施值得期待。
法國《世界報》評論稱，在恐怖主義陰影揮之不去的當下，這項新計畫不只是為了將極端分子從激進思想中拯救出來，而是針對極端化思想的蔓延採取“全方位的預防戰略”。一些觀點認為，該計畫突出了預防的重要性，內容全面細緻，很多措施有的放矢，如對青少年極端分子的接管、解雇出現極端化傾向的公務人員、加強對私立學校的監管以及對社交媒體言論的引導等都是解決極端化思想蔓延的正確方向。
不過，也有輿論對新措施的有效性提出質疑。新計畫具體如何實施、預算如何安排等細節內容尚未出爐，長期跟蹤極端化問題的法國參議員納塔莉·古萊擔心，法國政府對新計畫的施行沒有後續的評估和跟進措施，缺乏具體的日程表，可能會變成“空頭支票”。
此外，也有社會學專家指出，這一計畫沒有針對極端化案例多發的弱勢地區採取經濟或者社會保障類措施，從長期來看，無法真正地解決問題。新的計畫過於強調“打壓”，缺少了“融合”的內容。目前的“打壓”措施可能導致一些年輕人變成真正的極端分子，恐怕適得其反。如何幫助極端化的年輕人完成“自我救贖”，融入到社會集體中，重新就業和生活，值得政府做更長遠的考慮。（龔 鳴）
缺少政府統籌和專業經驗，甚至發生多起公共資金挪用事件，導致政策效果不佳。尤其是監獄管理不善，牢房成為了極端化思想傳播的溫床，一些普通罪犯逐漸轉化成極端分子。他認為，新計畫在動員各方參與和改變監獄管理等方面的措施值得期待。法國《世界報》評論稱，在恐怖主義陰影揮之不去的當下，這項新計畫不只是為了將極端分子從激進思想中拯救出來，而是針對極端化思想的蔓延採取“全方位的預防戰略”。一些觀點認為，該計畫突出了預防的重要性，內容全面細緻，很多措施有的放矢，如對青少年極端分子的接管、解雇出現極端化傾向的公務人員、加強對私立學校的監管以及對社交媒體言論的引導等都是解決極端化思想蔓延的正確方向。
不過，也有輿論對新措施的有效性提出質疑。新計畫具體如何實施、預算如何安排等細節內容尚未出爐，長期跟蹤極端化問題的法國參議員納塔莉·古萊擔心，法國政府對新計畫的施行沒有後續的評估和跟進措施，缺乏具體的日程表，可能會變成“空頭支票”。
此外，也有社會學專家指出，這一計畫沒有針對極端化案例多發的弱勢地區採取經濟或者社會保障類措施，從長期來看，無法真正地解決問題。新的計畫過於強調“打壓”，缺少了“融合”的內容。目前的“打壓”措施可能導致一些年輕人變成真正的極端分子，恐怕適得其反。如何幫助極端化的年輕人完成“自我救贖”，融入到社會集體中，重新就業和生活，值得政府做更長遠的考慮。（龔 鳴）