今年， 是改革開放40周年。 “改革”， 在浸潤百姓生活的同時， 也成為了今年溫州發展的關鍵字、主題詞。
翻篇歸零再出發， 先行先試勇探索。
會上， 市委市政府出臺的《關於以“最多跑一次”改革為統領推動重點領域改革 堅定扛起新時代“探路者”使命擔當的意見》， 明晰改革線路圖， 彰顯溫州改革再出發的堅定決心！
這是溫州掀起新一輪以改革促發展的熱潮， 更是我市堅定扛起改革“探路者”使命擔當的關鍵時刻。 改革新征程， 可期可盼！
關鍵字一：深化“最多跑一次”改革扭住“牛鼻子”， 優化大環境
“最多跑一次”改革， 在過去一年留下濃墨重彩的一筆， 通過打造“有為政府”推進建設“有效市場”， 為經濟社會發展創造最優發展環境。
在現有改革成果上， 再提升！
我市“最多跑一次”改革雖然已經破題， 但現有成果還不鞏固。 為避免問題“回潮”， 我市將深化再深化、落實再落實， 比如在辦事服務上做到辦理一件事情， “只需一次上門”“零上門”；在視窗設計上， 讓群眾一看就明白、一來就會辦；在諮詢投訴上， 實行“統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價回饋”工作機制；在執法監管上， 形成“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位機制”。
在改革重點難點上， 再提速！
打通“資訊孤島”、企業投資專案審批改革、商事制度改革問題， 是“最多跑一次”改革的難點。
在改革廣度深度上， 再延伸！
“最多跑一次”改革， 不留死角、不留盲區。 今年我市將在事項、層級、機構上再拓展， 全面覆蓋所有群眾和企業辦事事項，
撬動各領域， 注入新動能
“緊緊扭住制約溫州發展的堵點、痛點、風險點， 充分發揮‘最多跑一次’改革對全面深化改革的牽引和撬動作用”， 是此次大會發出的最強音。
改革創新， 會為溫州發展帶來新突破？
——為經濟轉型升級添動能。
溫州金改經歷五個年， 成效顯著。 今年， 我市將進一步提高金融服務實體經濟能力， 激發市場主體的活力， 提升要素配置的效率，
——為農業農村發展添動能。
實施鄉村振興戰略， 必須有改革創新的思路。 在深化“三位一體”農村合作體系建設上， 我市將以區域公共品牌、農業龍頭企業、實體專案平臺為引領， 聚合各類為農服務資源；農房抵押貸款試點工作將力求擴面， 在西部生態休閒產業帶所在區域穩步推行， 並逐步覆蓋全市；探索開展宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革， 以政策引導盤活農村閒置資源，加快推動鄉村共用經濟發展。
——為區域發展添動能。
看大都市區建設，我市將建立健全“一盤棋”統籌、“一體化”推進的工作協調機制，謀劃實施一批最能帶動全域的重大專案。看大灣區建設，我市將創建溫州灣國家海洋經濟發展示範區，促進灣區經濟、海洋經濟、空港經濟、港口經濟聯動發展。看大花園建設，溫州將推進西部生態休閒產業帶建設，推動西部山區“綠色崛起”。看大通道建設，我市將推進綜合交通體系建設，加快構建外快內暢的現代綜合交通體系。
——為社會事業發展添動能。
群眾對“關鍵小事”改革的滿意度，往往是檢驗公共服務體制改革是否成功的一項標準。以教育綜合改革為例，“公平”“品質”是百姓所盼。為此，我市將健全市區兩級辦學體制、城鄉教育一體化發展機制、民辦教育規範提升機制等，全面提升優質教育的供給能力，真正辦好人民滿意的教育。同樣備受矚目的醫療衛生改革將繼續以健全“雙下沉、兩提升”長效機制為主旋律，補齊基層短板，提升服務水準。
關鍵字三：整體推進“五位一體”改革釋放“改革力”，提供強保障
改革是利劍，突破發展桎梏，更為發展提供堅實保障——
以改革強化法治保障方面，我市將健全科學民主決策機制，推進地方立法工作，深化法治政府建設與司法體制改革，用制度體系保證人民當家作主。同時，堅持和完善人民代表大會制度，推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強多層次多領域的依法治理。
以改革強化文化保障方面，溫州將從自身源遠流長的歷史文化中找尋改革發展的“基因密碼”，重視開展“溫州學”研究，推動傳統優秀文化的創造性轉化、創新性發展，讓溫州文化始終保持強大生命力。同時建立健全文化產業扶持政策體系建設，完善文化市場管理機制，優化文化產業體系，促進和引導文化消費。
以改革強化社會治理保障方面，將採取穩妥、有效、管用的措施，以體制機制創新引領基層治理現代化。比如，建好用好基層治理“四個平臺”和“全科網格”，鞏固提升“一體兩翼”基層社會治理體系，深化網路治理和網路執法改革；推進“雪亮工程”建設，完善“一三五”應急處置機制創新立體化社會治安防控體系，健全打防電信網路新型違法犯罪工作體制等。
以改革強化黨建保障方面，將聚焦高素質專業化新要求，探索幹部專業化評價方式，並健全幹部管理監督、考核評價和關愛激勵機制，完善促進年輕幹部脫穎而出的工作機制，從而鍛造德才兼備、本領高強的幹部隊伍。此外，我市還將探索健全鄉村振興紅色領航的有效機制，推進城市基層黨建改革，推動基層党建全領域建強、全區域提升；深化監察體制改革試點，加強監察、巡察、派駐三個全覆蓋的銜接；有效運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責等。
記者 葉凝碧
攝影 陳翔
編輯 王戀莉
以政策引導盤活農村閒置資源，加快推動鄉村共用經濟發展。——為區域發展添動能。
看大都市區建設，我市將建立健全“一盤棋”統籌、“一體化”推進的工作協調機制，謀劃實施一批最能帶動全域的重大專案。看大灣區建設，我市將創建溫州灣國家海洋經濟發展示範區，促進灣區經濟、海洋經濟、空港經濟、港口經濟聯動發展。看大花園建設，溫州將推進西部生態休閒產業帶建設，推動西部山區“綠色崛起”。看大通道建設，我市將推進綜合交通體系建設，加快構建外快內暢的現代綜合交通體系。
——為社會事業發展添動能。
群眾對“關鍵小事”改革的滿意度，往往是檢驗公共服務體制改革是否成功的一項標準。以教育綜合改革為例，“公平”“品質”是百姓所盼。為此，我市將健全市區兩級辦學體制、城鄉教育一體化發展機制、民辦教育規範提升機制等，全面提升優質教育的供給能力，真正辦好人民滿意的教育。同樣備受矚目的醫療衛生改革將繼續以健全“雙下沉、兩提升”長效機制為主旋律，補齊基層短板，提升服務水準。
關鍵字三：整體推進“五位一體”改革釋放“改革力”，提供強保障
改革是利劍，突破發展桎梏，更為發展提供堅實保障——
以改革強化法治保障方面，我市將健全科學民主決策機制，推進地方立法工作，深化法治政府建設與司法體制改革，用制度體系保證人民當家作主。同時，堅持和完善人民代表大會制度，推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強多層次多領域的依法治理。
以改革強化文化保障方面，溫州將從自身源遠流長的歷史文化中找尋改革發展的“基因密碼”，重視開展“溫州學”研究，推動傳統優秀文化的創造性轉化、創新性發展，讓溫州文化始終保持強大生命力。同時建立健全文化產業扶持政策體系建設，完善文化市場管理機制，優化文化產業體系，促進和引導文化消費。
以改革強化社會治理保障方面，將採取穩妥、有效、管用的措施，以體制機制創新引領基層治理現代化。比如，建好用好基層治理“四個平臺”和“全科網格”，鞏固提升“一體兩翼”基層社會治理體系，深化網路治理和網路執法改革；推進“雪亮工程”建設，完善“一三五”應急處置機制創新立體化社會治安防控體系，健全打防電信網路新型違法犯罪工作體制等。
以改革強化黨建保障方面，將聚焦高素質專業化新要求，探索幹部專業化評價方式，並健全幹部管理監督、考核評價和關愛激勵機制，完善促進年輕幹部脫穎而出的工作機制，從而鍛造德才兼備、本領高強的幹部隊伍。此外，我市還將探索健全鄉村振興紅色領航的有效機制，推進城市基層黨建改革，推動基層党建全領域建強、全區域提升；深化監察體制改革試點，加強監察、巡察、派駐三個全覆蓋的銜接；有效運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責等。
記者 葉凝碧
攝影 陳翔
編輯 王戀莉