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亮劍,宿遷巡察這一年

2017年, 全覆蓋穩步推進、亮點精彩紛呈、成果充分運用、隊伍建設有力—亮劍, 宿遷巡察這一年

宿遷網訊巡察, 是打通黨內監督“最後一公里”的利器。 省人大常委會副主任、市委書記魏國強強調, 要聚焦突出問題, 創新監督方式, 推進全面從嚴治党向縱深發展。

在五屆市紀委三次全會上, 市委常委、市紀委書記、市監委主任李桂琴要求, 要持續深化政治巡察, 不斷創新方式方法, 有力促進標本兼治, 進一步彰顯巡察利劍作用。

方向明確, 規行矩步。 去年, 全市各級巡察機構堅決貫徹落實上級決策部署, 依法履職、擔當盡責,

為全市黨風政風好轉、政治生態淨化、發展環境改善作出了積極貢獻。

翻開去年宿遷巡察“成績單”, 資料亮眼, 亮點紛呈。 市縣兩級專職人員配備率在90%以上, 148個黨組織接受政治巡察, 發現問題2550個, “回頭看”“提級式”“機動式”“交叉式”巡察常態化開展, “四辦一報”、“五方聯談”、“宿遷巡察”微信公眾號都在全省產生了廣泛影響……毋庸置疑, 2017年, 是宿遷巡察機構的給力年、豐收年!

這一年, 巡察固本強基, 全覆蓋穩步推進

推進巡察全覆蓋, 營造風清氣正的政治生態環境, 是全市巡察系統義不容辭之責。 責任在肩, 落實為要。 以實現巡察全覆蓋為目標, 宿遷多力齊發、穩步推進。

高位謀劃部署。 市委高度重視巡察工作, 先後召開6次常委會、4次市委書記專題會進行研究;五屆市委首輪巡察工作動員部署會,

市委書記親自動員部署, 市委常委全體參加;領導小組召開8次會議推動工作落實, 保障了巡察工作有序開展。

建立建強機構。 在全省率先下發巡察辦“三定”方案、巡察機構設置意見, 市縣兩級共設立31個巡察組, 核定編制227名,專職人員配備率在90%以上, 專職幹部配備率居全省前列。

強化制度建設。 內部重規範, 實施流程再造, 制定完善了巡察工作流程、督查考核辦法等一系列制度機制。 外部重協調, 建立與紀檢、政法機關和組織、審計、信訪等部門的“1+N協作機制”。 目前, 共制定涵蓋巡察各主要環節的具體制度26項, 保證巡察工作方向不跑偏、要求不走樣。

建立上下聯動格局。

主動與省委巡視辦對接巡察物件安排、巡察成果運用等, 做到與省委巡視同頻共振。 先後10多次召開巡察辦主任座談會, 強化對縣區巡察的業務指導, 做到上下對應、統一規範;通過以會代訓、崗位練兵、跟班學習等形式, 先後從市紀檢、財政、審計等部門以及縣區抽調130多名同志參與市委巡察, 全市“一盤棋”格局初步形成。

集中發力政治巡察。 市委分4輪對35個單位黨組織開展政治巡察, 指導縣(區)、市開發區(新區)分21輪次對113個單位黨組織開展政治巡察, 鄉鎮巡察實現全覆蓋。

這一年, 巡察創新不斷, 工作閃光點頻現

全市巡察機構圍繞政治巡察這一定位, 大膽探索、銳意改革、走在前列, 形成了“多點開花”的生動局面。

開展提級巡察。 市委對沭陽縣賢官鎮開展提級巡察,

在全面政治體檢的基礎上, 側重檢查“陽光扶貧”相關工作落實情況, 並實行以點帶面, 深入剖析基層存在的突出問題, 更好地指導面上工作開展。

開展村(居)延伸巡察。 泗陽縣委採取"2+1"模式, 對縣市場監督管理局等10個縣直部門和穿城鎮靜波村等5個村(居)開展巡察。 泗洪縣開啟以鎮帶村巡察新模式, 在9個被巡察鄉鎮選取9個重點村居進行巡察, 著力解決群眾身邊的“微腐敗”。

開展交叉巡察。 泗洪縣成立23個村居巡察組, 對23個村居開展交叉巡察, 有效減少人情干擾, 提升巡察工作質效。

開展接力巡察。 圍繞農業騙保問題, 宿城區在省委巡視的基礎上, 對區委農工辦和11個鄉鎮進行接力巡察, 發現並移交農業保險方面問題線索29條,

2人被立案審查, 2人被移送司法機關。

開展“機動式”巡察。 泗洪縣設置1-2個“機動式”巡察組開展巡察, 市委對3個市直單位開展了巡察, 做到哪裡問題突出就巡察哪裡, 誰問題突出就巡察誰。

開展“回頭看”。 首次試點對市水利局開展“回頭看”, 宿城區對王官集鎮和屠園鄉開展“回頭看”, 宿豫區對14個單位開展“回頭看”, 通過巡察的“再體檢”, 問題的“再回爐”, 形成“再震懾”。

創新開發區(新區)鄉鎮巡察體制。 建立由市委巡察組牽頭指導、區黨工委具體負責的巡察機制, 啟動對宿遷經開區、市湖濱新區、市洋河新區9個鄉鎮的巡察。

創新宣傳載體。 為積極順應“互聯網+”形勢要求, 讓更多的群眾瞭解巡察、讀懂巡察、支持巡察, 市委巡察辦創新宣傳載體,在全省率先開通“宿遷巡察”微信公眾號,巡察的影響力、知曉率不斷提高。

這一年,成果充分運用,利劍出鞘顯鋒芒

堅持把抓好巡察成果的綜合運用作為檢驗巡察成效的重要標準,確保巡察成果“顆粒歸倉”。

召開“五方聯談”會議。先後召開由黨委、政府主要領導、分管領導、被巡察單位主要負責人、派駐紀檢組長參加的“五方聯談”會議49次,其中市直單位22家、縣直單位5家、鄉鎮12家、村居10家,有效地推動了“一崗雙責”、主體責任和監督責任的有效落實。

及時處置問題線索。先後出臺《關於巡察發現問題線索的分類處理意見》《關於規範問題線索移交工作的意見》,對問題線索實行每半月對帳、每月報帳、三個月交帳,全市全年巡察移交問題線索742條,立案145人,移送司法機關26人,黨政紀處分120人,採取第一種形態處置106人。

問題整改動真碰硬。出臺《關於建立巡察成果運用“四辦一報”工作機制的實施辦法》等檔,建立問題清單、任務清單、責任清單,實行動態管理、加強跟蹤督辦。市委對整改不力的市直部門有關領導進行誡勉談話,對派駐紀檢組長進行提醒談話,對具體責任人進行黨紀處分。

剖析典型堵塞漏洞。對巡察發現問題加強歸納提煉,從體制機制管理上分析原因,為深化改革提供問題導向參考。經書記專題會部署安排、分管領導牽頭研究落實,推動機關事業單位經商辦企業、財務管理、選人用人等方面專項治理,推動國有企業、高校紀檢組織建設,推動有關部門在查處有償家教、打擊非法采砂等方面採取了專項行動,充分發揮了標本兼治作用。

推動問題建章立制。根據市委推進全面從嚴治党向縱深發展工作會議精神,推動全市各地各部門自行排查問題1204個,制定整改措施2180條,完善相關制度766個。

這一年,巡察鐵軍過硬,隊伍建設更有力

全市巡察系統按照打鐵必須自身硬、“三提三鐵三過硬”要求,高標準打造一支巡察鐵軍。

加強黨性教育。結合“兩學一做”學習教育,通過開展“一次沂蒙行,一生沂蒙情”、參觀廉政教育基地等活動,進一步增強巡察幹部的黨章黨性意識,強化紀律觀念,築牢思想堤壩。

強化業務培訓。先後組織4期巡察業務培訓班,培訓市縣兩級巡察幹部1500 余人次。開展“每週一課每人一講”、“巡察工作講壇”、“十九大十九講”等活動,多管道提升巡察隊伍工作能力。

開展爭先創優活動。以“一組一創新、一處一品牌”為抓手,打造"1+2"巡察工作特色。舉辦“我與巡察”有獎徵文,分別評選出一、二、三等獎和優秀獎47篇,大大激發了廣大巡察幹部參與巡察的激情和熱情。

深入開展作風建設。組織200多名巡察幹部開展“三進三幫”等系列活動,讓他們普遍經受一次靈魂深處的精神洗禮,巡察幹部的精神面貌煥然一新。

逐浪巔峰豪情在,又見東風卷潮來。新的一年,全市巡察機構將以翻篇歸零的姿態、力拔頭籌的幹勁、再創佳績的決心,按照中央、省委、市委要求,不忘初心、砥礪前行,全面推進巡察全覆蓋任務,為加快建設“強富美高”全面小康新宿遷譜寫新的篇章!

市委巡察辦創新宣傳載體,在全省率先開通“宿遷巡察”微信公眾號,巡察的影響力、知曉率不斷提高。

這一年,成果充分運用,利劍出鞘顯鋒芒

堅持把抓好巡察成果的綜合運用作為檢驗巡察成效的重要標準,確保巡察成果“顆粒歸倉”。

召開“五方聯談”會議。先後召開由黨委、政府主要領導、分管領導、被巡察單位主要負責人、派駐紀檢組長參加的“五方聯談”會議49次,其中市直單位22家、縣直單位5家、鄉鎮12家、村居10家,有效地推動了“一崗雙責”、主體責任和監督責任的有效落實。

及時處置問題線索。先後出臺《關於巡察發現問題線索的分類處理意見》《關於規範問題線索移交工作的意見》,對問題線索實行每半月對帳、每月報帳、三個月交帳,全市全年巡察移交問題線索742條,立案145人,移送司法機關26人,黨政紀處分120人,採取第一種形態處置106人。

問題整改動真碰硬。出臺《關於建立巡察成果運用“四辦一報”工作機制的實施辦法》等檔,建立問題清單、任務清單、責任清單,實行動態管理、加強跟蹤督辦。市委對整改不力的市直部門有關領導進行誡勉談話,對派駐紀檢組長進行提醒談話,對具體責任人進行黨紀處分。

剖析典型堵塞漏洞。對巡察發現問題加強歸納提煉,從體制機制管理上分析原因,為深化改革提供問題導向參考。經書記專題會部署安排、分管領導牽頭研究落實,推動機關事業單位經商辦企業、財務管理、選人用人等方面專項治理,推動國有企業、高校紀檢組織建設,推動有關部門在查處有償家教、打擊非法采砂等方面採取了專項行動,充分發揮了標本兼治作用。

推動問題建章立制。根據市委推進全面從嚴治党向縱深發展工作會議精神,推動全市各地各部門自行排查問題1204個,制定整改措施2180條,完善相關制度766個。

這一年,巡察鐵軍過硬,隊伍建設更有力

全市巡察系統按照打鐵必須自身硬、“三提三鐵三過硬”要求,高標準打造一支巡察鐵軍。

加強黨性教育。結合“兩學一做”學習教育,通過開展“一次沂蒙行,一生沂蒙情”、參觀廉政教育基地等活動,進一步增強巡察幹部的黨章黨性意識,強化紀律觀念,築牢思想堤壩。

強化業務培訓。先後組織4期巡察業務培訓班,培訓市縣兩級巡察幹部1500 余人次。開展“每週一課每人一講”、“巡察工作講壇”、“十九大十九講”等活動,多管道提升巡察隊伍工作能力。

開展爭先創優活動。以“一組一創新、一處一品牌”為抓手,打造"1+2"巡察工作特色。舉辦“我與巡察”有獎徵文,分別評選出一、二、三等獎和優秀獎47篇,大大激發了廣大巡察幹部參與巡察的激情和熱情。

深入開展作風建設。組織200多名巡察幹部開展“三進三幫”等系列活動,讓他們普遍經受一次靈魂深處的精神洗禮,巡察幹部的精神面貌煥然一新。

逐浪巔峰豪情在,又見東風卷潮來。新的一年,全市巡察機構將以翻篇歸零的姿態、力拔頭籌的幹勁、再創佳績的決心,按照中央、省委、市委要求,不忘初心、砥礪前行,全面推進巡察全覆蓋任務,為加快建設“強富美高”全面小康新宿遷譜寫新的篇章!

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