早在上個世紀50年代的時候， 美軍就深刻認識到了全球衛星定位在軍事中的重要性， 於是從1958年開始著手建立能夠對全球進行定位的系統，
70年代之後， 美軍再次對GPS系統進行升級， 總耗資超過300億美元， 耗時超過20年， 到了1994年的時候， GPS系統已經趨於成熟， 全部24顆衛星不僅能夠提供全天候、即時的定位導航服務， 還能夠用於軍事情報的搜集。
GPS系統是美軍在現代化戰爭中能夠輕鬆取勝的關鍵，
這就是格洛納斯系統， 俄羅斯方面耗資30多億美元初步完成了格洛納斯的衛星組網工作， 但是這遠遠不夠， 因為在經費上的困難， 初期的格洛納斯系統在全球的覆蓋範圍上遠遠比不上GPS， 而且在軌衛星數量少， 隨時可能陷入癱瘓。
而2003年的伊拉克戰爭無疑對俄羅斯敲響了警鐘， 俄羅斯逐漸意識到衛星對於現代化真正的重要性， 但是當時的格洛納斯系統僅有11顆衛星正常運行， 要想讓系統發揮功效， 至少需要18顆衛星， 完全發揮作用則需要24顆。
但是航空航太並不像坦克、戰鬥機， 想造就能造， 航空航太不僅技術難度更高， 而且經費消耗更為龐大， 更為關鍵的航空航太的投資週期較長， 短時間很難看見效益， 而格洛納斯也沒有開發民用市場。
所以俄羅斯在資金方面面臨著相當大的壓力， 經濟困難之下根本無力補網， 而因為在軌衛星數量少的原因， 也不可能獨立組網， 特別是當前的格洛納斯系統在維護上都成了難題， 長期下去， 格洛納斯或將只能退出。
不過， 對於俄羅斯來說， 還有一個選擇也是比較不錯的， 那就是投入中國北斗的懷抱，
近日根據媒體報導， 中俄兩國將在5月份具體商談格洛納斯併入北斗衛星導航系統相關工作， 雙方將就全球衛星導航系統的資料、經驗等進行交換，此舉對於擴大北斗在全球範圍內的影響力也是至關重要的。
兩大全球衛星導航定位系統進行融合後，也宣告正式向美國GPS發起挑戰，強強聯手之下，將在全球範圍內開始“驅逐”GPS系統，普京的決定可以說也是極具戰略眼光，但是對於美國來說，這恐怕不是一個好消息。
雙方將就全球衛星導航系統的資料、經驗等進行交換，此舉對於擴大北斗在全球範圍內的影響力也是至關重要的。兩大全球衛星導航定位系統進行融合後，也宣告正式向美國GPS發起挑戰，強強聯手之下，將在全球範圍內開始“驅逐”GPS系統，普京的決定可以說也是極具戰略眼光，但是對於美國來說，這恐怕不是一個好消息。