廣州城市總體規劃草案公佈， 廣州將建成世界一流水準的活力全球城市。 董天健 攝
上周， 2018全球治理高層政策論壇在廣州天河召開。
從去年底的財富全球論壇以來， 廣州為何頻頻召開國際高端會議？
在《廣州市城市總體規劃》對北京的城市戰略定位， 是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。 其中， 北京提出， 要成為全球創新網路的中堅力量和引領世界創新的新引擎。
上海明確提出， 到2035年， 基本建成卓越的全球城市， 令人嚮往的創新之城、人文之城、生態之城， 具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。 有網友分析， 在“全球城市”的前面加上“卓越”二字， 看出上海的雄心。
在《廣州市城市總體規劃（2017-2035年）》草案中， 廣州描繪了這樣的美好前景：2035年，
廣州， 在全球城市的前面加上“活力”二字， 也展現出這座城市的追求。 而廣州提出要當“國際交往中心”， 也與北京不謀而合。
還沒有正式對外公佈最新版城市規劃的深圳， 也提出要“成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市”。
全球配置資源能力的比拼， 是北上廣深這四大一線城市的新較量。 倫敦、紐約、巴黎、東京之所以成為一流的全球城市， 就在於其擁有強大的全球資源配置能力。
未來18年， 誰能走向世界， 誰能更多地連結全球要素資源， 誰就將在城市版圖中佔據最重要的位置。
北上廣引領城市群競爭時代
從全球來看， 城市群已成為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元。 中國的城市競爭， 正在進入城市群的時代。
觀察北上廣的城市規劃， 都體現了超越城市本身的大格局。
作為京津冀區域核心的北京， 提出要“提升京津冀城市群在全球城市體系中的引領地位”， 推動京津冀區域建設成為以首都為核心的世界級城市群。
居於長江經濟帶之首的上海， 也瞄準這樣的目標——主動服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展戰略， 主動融入長三角區域協同發展， 推動上海與周邊城市協同發展， 構建上海大都市圈， 打造具有全球影響力的世界級城市群。
作為粵港澳大灣區的重心城市， 廣州如何出招？
廣州把重點放在了南沙。
廣州在規劃草案中明確提出， 要發揮粵港澳大灣區核心增長作用， 推動與港澳全面深度融合， 南沙即被視為抓手。 廣州還將對標借鑒國際最高水準， 在南沙、黃埔、空港經濟區探索建設自由貿易港。
從京津冀城市群、長三角城市群， 到即將出臺重磅規劃的粵港澳大灣區， 每一個城市群的背後， 都是一個一線城市。 而粵港澳大灣區， 則是廣州和深圳。
中國發展研究基金會的研究表明， 長三角、珠三角、京津冀、海西、山東半島、中原、武漢、長株潭、關中、成渝、遼中南、哈長等12個城市群，
大城市和以之為中心的城市群， 正在拉開新一輪城市競逐的大幕。 這將是未來一段時間中國區域競爭中頗具看點的一幕大戲。
南沙強， 則廣州強
值得注意的是， 未來18年， 北上廣都在佈局多中心， 開啟“雙核”、“多核”模式。 原先單核驅動的模式， 已經不能滿足城市的發展需求。 之前， 單中心“攤大餅”式的發展， 帶來了交通堵塞、環境污染、住房擁擠等“大城市病”。 而現在， 軌道交通和基礎設施的加快建設， 大城市的邊界不斷擴大， 多中心成為一個新的選項。
北京一直在致力於推動實施“通州戰略”。 規劃稱， 將高水準規劃建設北京城市副中心， 示範帶動非首都功能疏解。北京城市副中心規劃範圍約155平方公里，週邊控制區即通州全區約906平方公里，進而輻射帶動廊坊北三縣地區協同發展。
上海更是屢屢提及“多中心”。《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》最大的特點，就是明確了上海的主城區，主城區從外環內擴大為中心城區（外環內）+主城片區。上海的四個主城片區分別是：虹橋、寶山、川沙、閔行，每個主城片區中有一個城市副中心。
廣州則是對南沙寄予厚望。在最新版的城市總體規劃中，南沙地位凸顯，成為廣州唯一的一個城市副中心，將建設粵港澳大灣區核心門戶。
南沙能不能真的強起來，可能是未來18年廣州能不能繼續強的關鍵。
超2000萬人口的北上廣,意味著什麼？
最近，國內城市的人才搶奪戰不斷升溫。增長的新邏輯成為最大的推動力量——當人口湧入城市，帶來的人才、資金、技術、資訊，將驅動城市的下一輪增長。
北上廣最新城市規劃，對於人口規模作出了謀劃：
——按照以水定人的要求，根據可供水資源量和人均水資源量，確定北京市常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水準。
——到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。
——至2035年，廣州常住人口將達到2000萬，同時按2500萬管理服務人口進行基礎設施和公共服務設施配置。
可以看出，廣州和北京、上海將在人口規模上保持相當的量級。杭州、武漢等城市要挑戰廣州作為一線城市的地位，短時間內可能還難以達到。
西安、南京、長沙、杭州、青島等城市陸續發佈人才政策、加入搶人大戰。從常住人口的增長資料來看，廣州和深圳人口吸引力依舊比較大，優勢較為明顯。資料顯示，2017年年末，廣州常住人口達到1449.84萬人，比上年增加45.59萬人。
百度地圖發佈的《2017年度中國城市研究報告》中，在人口吸引力指數上，北上廣深領跑全國，廣州吸引力位居第二，高於北京、上海。而廣州新流入常住人口來源是深圳、佛山、東莞、中山、惠州、清遠等周邊城市，顯示出超大城市的虹吸效應。
“決定哪一個城市能夠取得成功的首要因素是人力資本，而非物理的基礎設施。在美國，通常以擁有本科學歷的人口所占比例來判定當地的技能水準。”在《城市的勝利》一書中，哈佛大學經濟學教授愛德華·格萊澤提出這樣的觀點。
常住人口有望超2000萬的廣州，能否在新一輪的城市競逐中占得先機、取得勝利？讓我們拭目以待。
示範帶動非首都功能疏解。北京城市副中心規劃範圍約155平方公里，週邊控制區即通州全區約906平方公里，進而輻射帶動廊坊北三縣地區協同發展。上海更是屢屢提及“多中心”。《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》最大的特點，就是明確了上海的主城區，主城區從外環內擴大為中心城區（外環內）+主城片區。上海的四個主城片區分別是：虹橋、寶山、川沙、閔行，每個主城片區中有一個城市副中心。
廣州則是對南沙寄予厚望。在最新版的城市總體規劃中，南沙地位凸顯，成為廣州唯一的一個城市副中心，將建設粵港澳大灣區核心門戶。
南沙能不能真的強起來，可能是未來18年廣州能不能繼續強的關鍵。
超2000萬人口的北上廣,意味著什麼？
最近，國內城市的人才搶奪戰不斷升溫。增長的新邏輯成為最大的推動力量——當人口湧入城市，帶來的人才、資金、技術、資訊，將驅動城市的下一輪增長。
北上廣最新城市規劃，對於人口規模作出了謀劃：
——按照以水定人的要求，根據可供水資源量和人均水資源量，確定北京市常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水準。
——到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。
——至2035年，廣州常住人口將達到2000萬，同時按2500萬管理服務人口進行基礎設施和公共服務設施配置。
可以看出，廣州和北京、上海將在人口規模上保持相當的量級。杭州、武漢等城市要挑戰廣州作為一線城市的地位，短時間內可能還難以達到。
西安、南京、長沙、杭州、青島等城市陸續發佈人才政策、加入搶人大戰。從常住人口的增長資料來看，廣州和深圳人口吸引力依舊比較大，優勢較為明顯。資料顯示，2017年年末，廣州常住人口達到1449.84萬人，比上年增加45.59萬人。
百度地圖發佈的《2017年度中國城市研究報告》中，在人口吸引力指數上，北上廣深領跑全國，廣州吸引力位居第二，高於北京、上海。而廣州新流入常住人口來源是深圳、佛山、東莞、中山、惠州、清遠等周邊城市，顯示出超大城市的虹吸效應。
“決定哪一個城市能夠取得成功的首要因素是人力資本，而非物理的基礎設施。在美國，通常以擁有本科學歷的人口所占比例來判定當地的技能水準。”在《城市的勝利》一書中，哈佛大學經濟學教授愛德華·格萊澤提出這樣的觀點。
常住人口有望超2000萬的廣州，能否在新一輪的城市競逐中占得先機、取得勝利？讓我們拭目以待。