天津市社管局著力推進高品質社會組織建設

建設高品質社會組織是今年天津社會組織工作確定的主線。 日前， 天津市社管局舉辦全市社會組織建設與管理工作培訓班， 堅持以十九大精神為指導， 從更新理念、提升市、區兩級社會組織登記管理隊伍科學監管水準入手， 著力推進天津高品質社會組織建設。 天津市民政局黨組成員、市社管局局長張寶甫， 副局長郝靈節、張雪松出席， 市級業務主管單位、各區民政局、審批局有關負責人及工作人員、部分街鎮樞紐型社會組織負責人、市社管局全體幹部共計150多人參加培訓。 今年面向全市登記管理機關和社會組織，

旨在加強黨建、提升能力、練硬本領的系列政治業務培訓由此拉開序幕。

天津市司法局、市科協、和平區民政局、津南區民政局分別做大會發言， 商務委、市文廣局、市教委、市社科聯、濱海新區、南開區做書面發言， 介紹了加強社會組織建設與監管的典型經驗。 ——這十個典型， 是天津市社管局深入到16個區和92個市級業務主管單位調研過程中發現的。 這些單位高度重視所屬社會組織工作， 不僅服務監管工作到位， 而且在發揮所屬社會組織參與社會治理上也得心應手， 嘗到了激發社會組織活力的甜頭。

為貫徹落實十九大、十九屆三中全會精神、天津市委市政府兩辦8號文和對標上海要求， 加快提高社會組織監管科學化水準，

大力推進社區基金會建設——動員和吸引社會力量參與社區治理， 天津市社管局特邀請中央黨校（國家行政學院）胡穎廉博士和上海公益慈善領域兩位資深人士來津作輔導講座。 中央黨校（國家行政管理學院）副教授、優秀青年學者胡穎廉博士以《政府的監管理論與實踐》為題作了精彩講座。 胡博士直面“中國式三板斧”監管的困局， 深入淺出剖析成因， 從自己理論研究、掛職實踐和成功案例中生動闡明政府監管手段創新和體制改革、現代監管“金字塔”體系， 特別是有關劃分市場、社會、政府監管三者邊界， 擺脫在“放任”和“管死”之間的反復， 政府監管不要當“保姆”“保安”而要當“員警”等形象比喻， 清新風趣、廣博清晰的論述， 廓清了大家對行政監管的模糊認識， 引起參訓人員強烈反響。 有的學員評價：“這堂課太精彩了， 你想不聽都不行。 ”有的學員說：“這場講座對我觸動太深了， 我們的監管理念和服務手段必須來一場革命。 ”上海市社團局基金會處處長馬國平介紹了上海社區基金會培育發展、監督管理情況。 上海美麗心靈社區基金會理事長馬利介紹了社區基金會運營專案與管理模式。 兩位來自上海公益慈善實踐一線的專家， 將多年積累的發展社區基金會的感悟、原則、發展路徑、社區公益創新與大家分享， 具有很強的指導性、操作性。

張寶甫提出三點意見：一要把握新時代黨中央對社會組織的新要求；二要直面、解決天津社會組織建設與管理的突出問題；三要聚焦發力做好今年天津社會組織重點工作。

並直指當前天津社會組織建設與管理存在的突出問題， 圍繞建設高品質社會組織明確了各業務主管單位、各區民政、審批部門今後一段時間要聚焦發力的十項重點。

隨後圍繞天津市委市政府兩辦8號檔的任務分解和推動落實， 天津市社管局與市級業務主管單位責任處室負責人展開座談， 深入交流。 天津市社管局各處處長對大家提出的問題給予詳細解答。 業務主管單位與會同志說：“今天培訓精彩， 座談重要， 有些問題通過面對面交流弄明白了。 ”大家在交流增進了理解， 加深了感情， 更形成了共識：伴隨經濟社會發展， 社會組織的發展會越來越快，

作用也越來越重要， 加快各類社會組織培育發展， 提高科學監管水準必須各司其職， 齊抓共管。

培訓班還為與會學員發放了天津市社管局剛剛編印的《社會組織政策法規彙編》（上下冊）。

(責編：孫曉川、王浩)