□河南日報記者欒姍
●2017年6月14日， 國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強調， 中方支援建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”
●省委、省政府認真貫徹落實總書記重要指示精神， 堅定不移擴大開放， 將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設的重要支撐統籌謀劃
●4月16日， 盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺正式揭牌運營， 這是河南搶抓開放新機遇、開創開放新境界的最新注腳
一條“空中絲綢之路”， 讓河南與歐洲不再遙遠。
一個令人欣喜的消息， 隨著春風走遍中原大地。
4月16日， 盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺（以下簡稱“簽證服務平臺”）正式揭牌運營。
平臺為何花開中原
鄭州與盧森堡遠隔千山萬水， 服務平臺緣何選擇在這裡落地？
時光回溯到2017年6月14日。 國家主席習近平在人民大會堂會見盧森堡首相貝泰爾時強調， 要深化雙方在“一帶一路”建設框架內金融和產能等合作， 中方支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。 要加強文化、教育、體育等人文交流， 提高人員往來便利化水準。
將內陸大省、經濟大省、人口大省的河南推向開放前沿，
省委、省政府認真貫徹落實總書記重要指示精神， 牢牢抓住這一重大機遇， 制定並加快實施鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設的專項規劃與工作方案， 將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設的重要支撐統籌謀劃。
今年4月10日， 習近平主席在博鼇亞洲論壇2018年年會開幕式上， 發表題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講， 在世界範圍內引起熱烈反響。 省委迅速召開開放工作座談會學習貫徹， 省委書記王國生指出， 要深入學習領會總書記重要講話精神， 堅定不移擴大開放， 深度融入“一帶一路”建設， 以開放的主動贏得發展的主動。
三天前， 以“新時代的中國：與世界攜手讓河南出彩”為主題的外交部河南全球推介活動在北京隆重舉行。 在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下， 開放的河南又一次吸引了世界目光。 “敞開大門， 擁抱世界”成為河南笑迎五洲賓客的響亮口號。 而今天簽證服務平臺的落地， 則是河南搶抓開放新機遇、開創開放新境界的最新注腳。
平臺實現“零”的突破
不沿邊、不靠海、不臨江， 河南如何打造和強化具有自身特色的開放優勢？
一則消息意味深長。
2014年1月， 河南航投出資收購盧森堡貨航35%的股權， 雙方將發揮各自優勢， 確定並深入推進鄭盧“雙樞紐”合作模式。
短短幾年間， 中國製造的蘋果手機、颯拉服飾， 歐洲製造的機器設備、汽車零部件，
鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”， 越飛越廣。
河南在深化航空貨運合作的同時， 不斷加快對外開放步伐， 金融、產能、旅遊合作頻繁。 資料顯示， 河南赴歐洲出境人數逐年遞增， 赴歐簽證業務需求量翻倍增長。 僅2017年盧森堡駐華大使館（北京）管轄區辦理的簽證業務中， 河南省占12.75%， 僅次於北京， 排名第二， 推進簽證業務便利化迫在眉睫。
2017年6月13日， 河南航投黨委書記、董事長張明超與時任盧森堡大公國駐華大使石泰嵋，
使館簽證視窗開到“家門口”
簽證服務平臺是一把跨越國界的鑰匙， 打開的是鄭盧人文交流的開放大門， 方便的是大門兩邊的每個人。
按照規定， 首次申請申根簽證的中國公民， 必須親自前往使館或簽證機構提交申請材料， 採集指紋的生物識別資料。 鄭州市民甯田甜的女兒在德國留學， 她給記者算了一筆賬：“我前段時間才去北京辦理簽證探親， 非常麻煩。 要提前一天坐高鐵去， 住一晚， 採錄指紋完畢再坐高鐵返回鄭州。 僅往來北京兩天一晚的交通食宿費用， 就近1500元。 ”據測算， 我省居民每年赴歐洲出境用於辦理簽證費用， 累計要多耗費上億元。
早在2014年6月，河南航投就認識到了這一點，在與盧貨航合作開通貨運航線之時，就謀劃促進雙方人員往來便利化；2016年，河南航投在省有關部門支持下，積極聯絡盧森堡駐華大使館在鄭州設立歐盟簽證機構。但由於歐盟在中國“15+3”非設領城市設立簽證中心名單裡不包括鄭州，設立歐盟簽證機構的條件尚不具備。
有難題，就一定有解決難題的辦法。經過雙方不斷協商、反復爭取，設立簽證服務平臺這一最終方案浮出水面，並獲得雙方國家機構認可。這就相當於盧森堡駐華大使館將簽證材料受理視窗直接“開”到了鄭州。具體來說，盧森堡駐華大使館派駐工作人員攜帶指紋採集設備與申根簽證資料，來到鄭州現場辦公，負責收集簽證申請人提交的申請資料和採集生物識別資料，經使館審核後再將護照與簽證回送至簽證服務平臺並轉交給申請人。
“雙樞紐”前景令人振奮
是否開展簽證便利化業務衡量著一個地區對外開放程度的高低。
環顧周邊，國家中心城市重慶、成都、武漢、西安，爭先開設世界各國的簽證便利業務，這已成為當地發展旅遊產業、打破人員往來不便、吸引國外資金投資建設、引進先進技術和人才、推動經濟高品質發展的重要條件。
中共中央黨校國際戰略研究院教授趙磊認為，簽證服務平臺的揭牌運營將進一步提升鄭州國家中心城市的競爭力、輻射力、影響力，達到兩個“充分”：一方面簽證業務將充分放大“四流”效應，通過米字形高速鐵路網串聯中原城市群30座城市的高端人流、物流、資金流和資訊流，打造全國經濟發展新增長極；另一方面將充分加快鄭州國際樞紐建設的步伐，在“空中絲綢之路”貨運積累基礎上，增加人文交流，“人”“物”相加，連接起國際國內兩個市場、兩種資源，把“引進來”和“走出去”緊密結合，代表中原形象參與全球競爭。
“簽證服務中心落地僅僅是一個開始，河南航投作為鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’的主要建設者，將繼續深化鄭盧‘雙樞紐’合作。我們堅信，未來河南在更大範圍、更寬領域、更高層次上融入全球經濟體系。”張明超豪情滿懷地說。
——航空運輸。努力開通鄭州—盧森堡客運航線，持續提高簽證服務平臺的效率和服務水準。
——經貿產業。推進中盧產業園建設，積極引進歐洲航空服務、資訊服務、跨境電商、金融服務等高端現代服務業，打造中歐聯動發展的合作典範。
——金融服務。發揮中原絲路基金對本地區融入“一帶一路”專案建設的金融支撐作用，為鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”相關投資項目提供金融支撐。
——人文交流。建設河南盧森堡中心，打造成為集外事服務、商務金融、跨境貿易、專業服務、文化旅遊等功能於一體的、宜商宜業宜居的涉外服務綜合體。
盧森堡大公國駐華大使俞博生說：“盧森堡和河南之間的合作，可以用‘驚人的發展’來表述。而啟動簽證便利化業務，是至為關鍵的一步。”
積跬步，致千里。行萬里，通天下！
累計要多耗費上億元。早在2014年6月，河南航投就認識到了這一點，在與盧貨航合作開通貨運航線之時，就謀劃促進雙方人員往來便利化；2016年，河南航投在省有關部門支持下，積極聯絡盧森堡駐華大使館在鄭州設立歐盟簽證機構。但由於歐盟在中國“15+3”非設領城市設立簽證中心名單裡不包括鄭州，設立歐盟簽證機構的條件尚不具備。
有難題，就一定有解決難題的辦法。經過雙方不斷協商、反復爭取，設立簽證服務平臺這一最終方案浮出水面，並獲得雙方國家機構認可。這就相當於盧森堡駐華大使館將簽證材料受理視窗直接“開”到了鄭州。具體來說，盧森堡駐華大使館派駐工作人員攜帶指紋採集設備與申根簽證資料，來到鄭州現場辦公，負責收集簽證申請人提交的申請資料和採集生物識別資料，經使館審核後再將護照與簽證回送至簽證服務平臺並轉交給申請人。
“雙樞紐”前景令人振奮
是否開展簽證便利化業務衡量著一個地區對外開放程度的高低。
環顧周邊，國家中心城市重慶、成都、武漢、西安，爭先開設世界各國的簽證便利業務，這已成為當地發展旅遊產業、打破人員往來不便、吸引國外資金投資建設、引進先進技術和人才、推動經濟高品質發展的重要條件。
中共中央黨校國際戰略研究院教授趙磊認為，簽證服務平臺的揭牌運營將進一步提升鄭州國家中心城市的競爭力、輻射力、影響力，達到兩個“充分”：一方面簽證業務將充分放大“四流”效應，通過米字形高速鐵路網串聯中原城市群30座城市的高端人流、物流、資金流和資訊流，打造全國經濟發展新增長極；另一方面將充分加快鄭州國際樞紐建設的步伐，在“空中絲綢之路”貨運積累基礎上，增加人文交流，“人”“物”相加，連接起國際國內兩個市場、兩種資源，把“引進來”和“走出去”緊密結合，代表中原形象參與全球競爭。
“簽證服務中心落地僅僅是一個開始，河南航投作為鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’的主要建設者，將繼續深化鄭盧‘雙樞紐’合作。我們堅信，未來河南在更大範圍、更寬領域、更高層次上融入全球經濟體系。”張明超豪情滿懷地說。
——航空運輸。努力開通鄭州—盧森堡客運航線，持續提高簽證服務平臺的效率和服務水準。
——經貿產業。推進中盧產業園建設，積極引進歐洲航空服務、資訊服務、跨境電商、金融服務等高端現代服務業，打造中歐聯動發展的合作典範。
——金融服務。發揮中原絲路基金對本地區融入“一帶一路”專案建設的金融支撐作用，為鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”相關投資項目提供金融支撐。
——人文交流。建設河南盧森堡中心，打造成為集外事服務、商務金融、跨境貿易、專業服務、文化旅遊等功能於一體的、宜商宜業宜居的涉外服務綜合體。
盧森堡大公國駐華大使俞博生說：“盧森堡和河南之間的合作，可以用‘驚人的發展’來表述。而啟動簽證便利化業務，是至為關鍵的一步。”
積跬步，致千里。行萬里，通天下！