近日, 海南接連登上《新聞聯播》和《焦點訪談》。
《北京青年報》旗下“政知見”微信公號報導, 4月13日是海南建省辦經濟特區30周年紀念日, 當天下午, 中共中央總書記、中國國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣佈, 中共中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區, 支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設, 分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
這一舉措被視為海南發展新的重大機遇, 中國為何選擇海南?這又會對普通百姓產生什麼影響?
自貿港 VS 自貿區
相對于自由貿易試驗區, 自由貿易港在中國還算個“新事物”。
2017年, 11月10日, 《人民日報》刊發了中央政治局常委、時任中國國務院副總理汪洋的署名文章《推動形成全面開放新格局》。 文中闡釋了自由貿易港的概念, 即設在一國(地區)境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域,
中國國家發展和改革委國土開發與地區經濟研究所原所長、中國區域經濟協會副會長肖金成表示, 實際上自由貿易港是依託海港和空港, 建立非關稅區。 各國的貨輪可以自由地停靠, 然後集裝箱的貨物可以上島, 可到港口裝卸、分裝, 還可以轉口, 這樣的都不用繳納關稅, 也不用辦報關手續。 自由貿易港是非常有利於開展國際貿易, 尤其是對服務業、旅遊業很有利, 對海南發展也會有巨大的促進作用。
談及自由貿易試驗區和自由貿易港的區別, 肖金成繼續說, 在全島範圍建設自由貿易試驗區,
海南的2025和2035
關於海南建立自貿區和自貿港的表述是這樣的:黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區, 支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設, 分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
可見, 在建成自貿港前, 先要建設自貿區。 資料顯示, 迄今為止中國已經設立三批共11個自由貿易試驗區,
對此, 對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川解讀到, 海南全島建設自由貿易試驗區, 意思是就不再分片了, 不在裡邊切出小塊的地方來, 進行自由貿易試驗區的探索, 而是整個海南省都是自由貿易試驗區, 這個政策會一步到位, 當然也會有一個建設的過程。 像上海自由貿易試驗區, 它從2013年到現在, 已經有近5年時間了, 也是在陸續建設過程中。 至於海南, 現在在整個海南省建立自由貿易試驗區的同時, 探索、穩步推進建設自由貿易港。 這兩個建設應該是並行的。 我個人建議, 整個海南最終都應建成自由貿易港。
關於自由貿易港建設的表述是分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
普通民眾將有何獲益?
《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出, 海南自由貿易港建設不以轉口貿易和加工製造為重點, 而以發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業為主導。
桑百川說, 自由貿易港從經濟特色來看, 最終一定是一個具有綜合功能型的自由貿易, 不僅要發展環島旅遊、拓展國際旅遊貿易, 而且要發展其他的現代服務業,比如說現代金融貿易,像期貨、證券、股權交易,還有與國際旅遊相對應的國際養老、健康產業也要發展,高科技產業也會在當地佈局,包括現代資訊技術、互聯網技術、數位貿易、資料貿易等輕型科技產業也會在那裡獲得大量的發展機會。另外,自由貿易港也會吸引國內外的優質教育資源,實行開放辦教育,那裡也將是個教育重鎮。
政知見注意到,《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》共53次提及“旅遊”一詞。
對此,桑百川稱,旅遊業未來在海南的建設和發展中應該佔有非常重要的地位,甚至可以作為第一大產業來看待。過去海南的旅遊主要集中在三亞附近,實際上在海南島的東西南北,不同的地方都有自己的特色,旅遊資源還沒有充分的開發。而且在一些不同地區,它的旅遊的政策現在還有所不同,就比如說那個旅遊免稅的設置不一樣,未來政策要在整個全島都實行。
和旅遊息息相關的,是遊客經濟。
在提及拓展旅遊消費空間時,檔指出:實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。支持海南開通跨國郵輪旅遊航線,支持三亞等郵輪港口開展公海遊航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發展。放寬遊艇旅遊管制。有序推進西沙旅遊資源開發,穩步開放海島遊。
上述的離島免稅政策具體是指,對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量、限品種免進口稅購物的政策。早在2011年4月20日,離島免稅政策已經在三亞試點執行。不過,此後對幾個“限制”有所調整。
2016年2月1日起,海南離島免稅政策上調免稅購物額度至16000元,同時對非島內居民旅客取消每年購物次數限制,同意現有兩家實體免稅店開設網上銷售視窗。
資料顯示,截至2018年1月底,三亞、海口兩家免稅店的免稅品累計銷售額314.8億元,購物4027.2萬件,購物人數1000.7萬人次。
根據上述檔可以預見,這個數字無疑將越來越大。
而且要發展其他的現代服務業,比如說現代金融貿易,像期貨、證券、股權交易,還有與國際旅遊相對應的國際養老、健康產業也要發展,高科技產業也會在當地佈局,包括現代資訊技術、互聯網技術、數位貿易、資料貿易等輕型科技產業也會在那裡獲得大量的發展機會。另外,自由貿易港也會吸引國內外的優質教育資源,實行開放辦教育,那裡也將是個教育重鎮。
政知見注意到,《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》共53次提及“旅遊”一詞。
對此,桑百川稱,旅遊業未來在海南的建設和發展中應該佔有非常重要的地位,甚至可以作為第一大產業來看待。過去海南的旅遊主要集中在三亞附近,實際上在海南島的東西南北,不同的地方都有自己的特色,旅遊資源還沒有充分的開發。而且在一些不同地區,它的旅遊的政策現在還有所不同,就比如說那個旅遊免稅的設置不一樣,未來政策要在整個全島都實行。
和旅遊息息相關的,是遊客經濟。
在提及拓展旅遊消費空間時,檔指出:實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。支持海南開通跨國郵輪旅遊航線,支持三亞等郵輪港口開展公海遊航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發展。放寬遊艇旅遊管制。有序推進西沙旅遊資源開發,穩步開放海島遊。
上述的離島免稅政策具體是指,對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量、限品種免進口稅購物的政策。早在2011年4月20日,離島免稅政策已經在三亞試點執行。不過,此後對幾個“限制”有所調整。
2016年2月1日起,海南離島免稅政策上調免稅購物額度至16000元,同時對非島內居民旅客取消每年購物次數限制,同意現有兩家實體免稅店開設網上銷售視窗。
資料顯示,截至2018年1月底,三亞、海口兩家免稅店的免稅品累計銷售額314.8億元,購物4027.2萬件,購物人數1000.7萬人次。
根據上述檔可以預見,這個數字無疑將越來越大。