由於各地長期實施“增人不增地， 減人不減地”的政策， 農村新生人口難以分到土地的問題困擾著很多農村家庭。
前些年大家指望著第二輪承包到期後， 是不是有全國範圍重新分地的可能， 但今年國家對此已經有了明確的說法：第二輪承包期到期後， 自動延期30年。 換句話說重新分地是不可能了。
為什麼不能重新分地？
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶， 在接受媒體採訪是表示， 靠重新分地來解決人地矛盾是不現實的， 因為人口是一直在快速增長的， 如果說每增長一個人口就分一次地， 最終的結果是土地越分越細， 那到時候碎片化的土地又怎麼能保障農民的生活呢？
所以， 重新分地是行不通的。 但葉興慶提出， 有兩個辦法有機會解決“無地農民”的問題：
辦法① 國家統一買社保
無地農民渴望分地， 根本原因不是說有多迷戀土地，
但如果說國家能夠把針對“無地農民”的社保體系完善起來， 通過統一買社保， 讓“無地農民”的生活來源有兜底的話， 也就消除了農民的後顧之憂。
辦法② 村民自主協商小規模分地
國家制定的承包制總體原則是大穩定、小調整， 也就是說， 雖然不能大規模分地， 但如果小範圍內協商分地， 並不違背國家政策。
所以， 今後可能會建立起一套政府主導， 村集體民主協商分地的體系， 依照法律法規和群眾的意見， 來決定土地的調整和分配，
辦法③ 通過土地收儲機構來協調分配
葉興慶還提出一個構想， 就是以後可以跨村、跨鄉成立“土地收儲整治機構”， 專門將進城後自願退出土地的農民留下的土地， 整合收集起來， 然後適度規模外包給“無地農民”。
不知道大家覺得這些提議怎麼樣？
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