對於創投圈， “獨角獸”這個詞並不陌生。 作為一種新的經濟現象， “獨角獸”已成為新經濟的一個風向標。
為加快建設創新活力之城和具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心， 讓杭州成為國際知名的獨角獸企業集聚地與新經濟重要策源地， 近日， 杭州制定了《杭州市獨角獸企業培育工程實施意見（2018-2020）》。 目前， 該《意見》尚處於徵求意見階段。
《意見》針對獨角獸企業跨界融合、顛覆性和自成長的獨特發展規律， 聚焦戰略性新興產業和未來產業， 建立分層孵化體系， 完善獨角獸企業成長鏈條， 志在培育一批在各自領域都具有較高國際影響力的獨角獸企業，
建立分類分層的
獨角獸企業培育扶持體系
不久前， 第二屆萬物生長大會發佈的“獨角獸”榜單， 杭州共26家估值超10億美元的獨角獸企業上榜， 估值總額逾1.2萬億元人民幣， 數量僅次於北京和上海， 位居第三。
顯然， 杭州並不滿足這現狀， 其更大的野心在於要培育有國際影響力的“獨角獸”， 發展新動能培育新業態， 進一步優化產業結構和創業創新生態。 其目標非常明確：
到2020年， 全市力爭累計培育獨角獸企業20家以上， 准獨角獸企業（估值1億美元以上）150家， 納入獨角獸培育庫企業（估值3億元人民幣）不少於300家， 建立分類分層的獨角獸企業培育扶持體系。
加快發展大資料、雲計算、電子商務、智慧製造、生物醫藥、物聯網、新能源汽車、互聯網+服務等戰略性新興產業和優勢產業，
“國高企”的數量在2017年2844家的基礎上實現倍增， 到2020年達到5688家， 力爭達到6000家。 高新技術產業增加值增長率高於規上工業增加值3個百分點以上， 到2020年高新技術產業增加值占規上工業增加值比重從2017年的50.1%增加到60%。
一手建獨角獸培育企業庫
一手完善獨角獸企業孵化鏈
根據《意見》， 杭州要加快建立獨角獸企業分類分層培育扶持體系。
比如， 對於螞蟻金服、阿裡雲等獨角獸企業， 要在技術研發投入、投融資、工業（商業）用地、人才引進、企業上市等多方面給予大力支持；對發展勢頭迅猛、技術創新特別突出、影響力極大的准獨角獸企業可採取“一事一議”方式給予支援。
“還要重視平臺型企業衍生孵化獨角獸企業的優勢作用， 深化與阿裡巴巴、富士康、科大訊飛、海康威視等大企業大平臺的合作， 集中優勢創新資源， 精准扶持， 做大做強。 ”市科委相關人員說。 （下轉第3版）
除了加大對已有“獨角獸”和“准獨角獸”的扶持外， 杭州還要在全市遴選一批在戰略性新興產業和未來產業等高新技術領域具有高成長性的企業，
比如， 要加快推進全市眾創空間向專業化、國際化發展， 提升我市 “眾創空間—孵化器—產業園區”孵化體系的核心競爭力， 實現差異化、高端化發展。 力爭培育國家級孵化器40家、省級孵化器70家以上；省級高新特色小鎮5家左右， 市級眾創空間150家、孵化器135家以上， 孵化總面積超500萬平方米。
同時， 全力推進科技企業“雙倍增”， 力爭每年培育科技型中小企業數量1372家以上， 新認定市級重點培育科技型初創企業600家以上。
助力科技產業化
構建“創新+金融+人才”分層孵化體系
根據《意見》， 杭州獨角獸培育方向主要聚焦戰略性新興產業和優勢產業。 科技創新落地轉化的“創新+金融+人才”分層孵化體系也十分清晰：
聚焦戰略平臺， 加強重大創新載體建設。 比如， 全力推進城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣和滬嘉杭三地政府共建的G60科創走廊建設。 重點支持之江實驗室創建國家實驗室， 支持阿裡巴巴爭創資料智慧國家技術創新中心， 推進浙江大學超重力離心類比與實驗裝置國家重大科技基礎設施建設；
集聚全球資源， 加快推進創新要素國際化。 加快實施“名校名院名所”建設工程， 到2026年， 引進國內外優質高等教育和科研資源或世界500強企業建設30個高水準科研院所；
加快建立開放靈活的多層次金融支撐體系。到2020年，力爭創投引導基金規模達30億元、天使投資引導基金規模達10億元、科技擔保規模達到10個億和跨境引導基金規模達10億元；
加快建立創新創業人才引進與培育體系。力爭至2020年，累計引進國家、省級“千人計畫” 150名、每年新增521人才50名；經評審認定領軍型創新創業團隊30支以上；新成立大學生創業企業5000家以上，吸引大學生來杭創業10000名以上；
加快構建開放包容的創業創新生態環境。全市每年舉辦不超過10項具有重大影響力的創新創業“品牌活動”;市本級財政新增1000萬元資金，專門支持搭建“獨角獸杭州峰會”等獨角獸企業交流平臺。
加快建立開放靈活的多層次金融支撐體系。到2020年，力爭創投引導基金規模達30億元、天使投資引導基金規模達10億元、科技擔保規模達到10個億和跨境引導基金規模達10億元；
加快建立創新創業人才引進與培育體系。力爭至2020年，累計引進國家、省級“千人計畫” 150名、每年新增521人才50名；經評審認定領軍型創新創業團隊30支以上；新成立大學生創業企業5000家以上，吸引大學生來杭創業10000名以上；
加快構建開放包容的創業創新生態環境。全市每年舉辦不超過10項具有重大影響力的創新創業“品牌活動”;市本級財政新增1000萬元資金，專門支持搭建“獨角獸杭州峰會”等獨角獸企業交流平臺。