◆韓繼波
清潔空氣計畫實施的這5年， 是北京市大氣污染防治力度最大、措施最豐富、戰線最廣泛、成效最顯著的5年， “人努力， 天幫忙”， 空氣品質持續改善， PM2.5得到了進一步控制和治理。 但是為什麼卻未能有效治理粗顆粒物引發的本地揚塵？北京將採取哪些有效措施治理揚塵污染？
瞄準渣土車下實招
北京市城市管理委員會官網資料顯示， 北京大約有合法合規渣土車3700多輛， 這些分屬470個單位或個人的渣土車和大量“黑渣土車”， 一直是北京市需要突破的精細化管理瓶頸。
專家分析， 渣土車監管難點主要集中在3個方面。
第二個難點是渣土車運營市場缺乏統一監管， 很多非正規車輛都在運營。 由於渣土車的運營有很大的不確定性和隨機性， 相關部門對這樣的無組織排放源很難進行有效監管。
最後一點就是渣土車的環保技術發展較慢， 一輛合格的渣土車需要相關標準法規合力推動。
北京市環境保護科學研究院大氣所秦建平介紹說， 為推動渣土運輸車輛的標準化、規範化管理， 北京市推出了《建築垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求》， 涉及貨箱密閉、限速限載、舉升定位、即時監控、標識統一技術和標準，
據瞭解， 北京市環保局還組織了機動式、點穴式市級環保專項督查， 開展市級環保督查整改情況“回頭看”， 持續強化各區、各街鄉鎮空氣品質監測、排名、通報、預警等工作， 有效壓實、壓緊了環保責任， 為突破渣土車精細化監管瓶頸， 有效治理揚塵起到了很好的作用。
安裝1000多個小型監測站壓實街、鄉、鎮責任
揚塵污染控制水準反映一個城市的精細化管理水準， 目前北京市在裸露地面、工地揚塵、道路揚塵和渣土車的管控方面， 與上海、深圳等城市仍存在差距。
記者獲悉， 今年北京市揚塵治理思路就是“以考促治”“以督促治”。
北京市環保局相關負責人介紹， 要在全市300多個街、鄉、鎮安裝1000多個智慧小型監測站， 並形成街、鄉、鎮空氣品質考核監測基礎網路。 通過街、鄉、鎮1000多個智慧小型網站， 實現街、鄉、鎮大氣粗顆粒物監測、考核全覆蓋。 同時借助佈設在各區的基準質控設備， 實現街、鄉、鎮粗顆粒物小型監測設備的資料準確可溯源。
北京市環保局相關負責人表示， 北京市16個區和開發區要組織街、鄉、鎮做好選點、設備用地“三通一平”、配套用電等情況協調推進工作， 確保任務按時保質保量完成。
在設備安裝完成前， 北京市各區每月對轄區內各街道、鄉、鎮的施工、道路揚塵等情況進行排名考核。 據悉， 北京市將參照PM2.5排名方法， 確定排位前三名、後三名的街、鄉、鎮。 堅持標本兼治、遠近結合的原則， 從重點區域切入， 建立裸地台賬、制定裸地治理方案， 分類施策， 做到颳風不起塵。 由於通州區開工、復工施工面積規模較大， 可能會率先開展裸地生物覆蓋試點工作。 北京市各區還要加強城市及郊區道路清掃保潔， 降低道路塵土殘餘量。
相關資料顯示， 今年相關部門將會持續督促施工工地嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求， 加強渣土車整治， 推進攪拌站密閉化提標改造， 將施工工地揚塵線上監控系統檢測資料，
揚塵污染源無組織排放增加管理難度
眾所周知， 北京市秋冬季風沙大， 且空氣乾燥、土壤含水率低、風速大， 因此揚塵排放因數大。 和沿海的上海、廣州相比， 北京的氣候條件為治理揚塵增加了相當大的難度。
北京市環境保護科學研究院大氣所副所長黃玉虎介紹， 北京市的揚塵源主要分為4類， 即施工揚塵、道路揚塵、堆場（料堆）揚塵和土壤（裸地）揚塵， 而這些污染源， 恰恰需要風力擾動， 北京的風越大， 揚塵污染越嚴重。
不同於固定源、移動源污染排放， 揚塵污染源的排放時間和空間， 具有很大的不確定性和隨機性， 這樣的無組織排放增加了管理難度。 裸露地面刮起一陣風、遺撒車輛在道路上飛奔、工地和料堆上作業都會產生揚塵。
《北京市統計年鑒》表明，北京市每年開、復工施工面積由2008年的1.4億平方米，上升到2012年的兩億平方米左右，且連續多年維持在這一規模，截至2017年已上升到2.1億平方米。黃玉虎表示，北京市的建築規模長期徘徊在高水準，大規模的施工面積，加之工程週期短、作業強度大、環保措施不到位，導致揚塵成為北京市大氣污染的主要來源之一。
北京市道路累積的塵土，通常來自渣土車、裸地、施工現場等污染源，道路上積累的塵土很難在後期清掃中清除乾淨。黃玉虎表示，北京市道路里程接近3萬千米，研究證明，清掃、水沖等後期手段都不能清除道路揚塵，只有從前端污染源入手，才能控制道路揚塵。
“我們無法控制自然天氣對環境的影響，但我們可以把力所能及的事情做得更好。越是不利，越需要我們付出更多，才能讓北京更乾淨。” 黃玉虎說。
裸露地面刮起一陣風、遺撒車輛在道路上飛奔、工地和料堆上作業都會產生揚塵。《北京市統計年鑒》表明，北京市每年開、復工施工面積由2008年的1.4億平方米，上升到2012年的兩億平方米左右，且連續多年維持在這一規模，截至2017年已上升到2.1億平方米。黃玉虎表示，北京市的建築規模長期徘徊在高水準，大規模的施工面積，加之工程週期短、作業強度大、環保措施不到位，導致揚塵成為北京市大氣污染的主要來源之一。
北京市道路累積的塵土，通常來自渣土車、裸地、施工現場等污染源，道路上積累的塵土很難在後期清掃中清除乾淨。黃玉虎表示，北京市道路里程接近3萬千米，研究證明，清掃、水沖等後期手段都不能清除道路揚塵，只有從前端污染源入手，才能控制道路揚塵。
“我們無法控制自然天氣對環境的影響，但我們可以把力所能及的事情做得更好。越是不利，越需要我們付出更多，才能讓北京更乾淨。” 黃玉虎說。