最近， 《群眾》雜誌刊發中共海門市委書記陳勇的文章， 講述實現人民生活高品質的實踐故事。 他認為， 關鍵是算好“賺錢、投錢、本錢”， 讓高品質的生活有支撐、有盼頭、可持續。
海門是張謇故里， 靠江靠海靠上海靠南通主城。 長期以來， 百萬海門人民傳承張謇先生的創業創新精神， 追求美好生活的腳步從未停止。 2017年， 海門人均地區生產總值超過11萬元， 城鄉居民可支配收入分別達到4.4萬元和2.2萬元， 居民儲蓄人均超過8萬元。
我們感到， 實現人民生活高品質， 要算好“賺錢、投錢、本錢”的帳本， 讓高品質的生活有支撐、有盼頭、可持續。
人民生活高品質， 前提是讓老百姓能夠“賺錢”
做強產業， 做大蛋糕， 百姓的錢袋子鼓了， 美好生活才有物質保障。 建築和家紡是海門兩大特色富民產業。 近年來， 我們著力推進傳統建築產業向現代建築產業轉型， 全力推進疊石橋家紡“市場採購貿易方式試點”。
厚實的產業土壤不斷激發著海門人創新創業的熱情。 近年來， 我們通過出臺激勵政策、強化創業培訓、提供財稅扶持等辦法， 支援廣大群眾通過創業發家致富。 全市共有個體工商戶5.8萬戶， 私營企業1.6萬戶。 電商、微商等新型創業模式紛紛出現， 培育了蘇洪鮮食、紅木電商“緣木網”等一批有區域知名度的創業典型。
我們深深感到， 無論是提高收入達標人口比例， 還是壯大中等收入階層，
在做強產業富民， 增加百姓工資性、經營性收入的同時， 我們牢記習近平總書記“小康路上一個不能少”的諄諄教導， 開展“萬人幫萬戶， 共走幸福路”活動， 組織全市8071名黨員幹部與低收入戶掛鉤結對， 做到群眾不脫貧、幹部不脫鉤。 我們還按照南通市人均收入7000元的標準， 對8073戶、13529名貧困人口建檔立卡， 對80%的低收入人口缺乏勞動能力、需要政策兜底的實際情況，
人民生活高品質， 關鍵是捨得在公共服務上“投錢”
習近平總書記講， 人民對美好生活的嚮往， 就是我們的奮鬥目標。 這些年來， 我們不斷加大民生投入， 每年堅持實施一批為民辦實事項目， 2017年民生支出達73億元， 占一般公共預算支出的78%。 去年， 我們改進為民辦50件實事專案的組織推進方式， 事前廣泛聽取群眾意見， 立項向社會公開， 實施項目化推進考核， 年終向市民公佈結果， 完不成的公開說明原因， 讓廣大市民全過程參與。
過去， 部分拆遷安置專案拆得慢、安置週期長，
海門中學是一所由張謇先生創辦的百年名校， 但是校區擁擠， 周邊建築密集。 有人提出要異地重建， 我們認為學校不在於好看， 而在於內涵， 拆了有百年傳承的海門中學， 百姓不會答應。 最終我們決定投資3.3億元， 對學校周邊60家住戶、37個門面進行動遷， 為海門中學發展打開空間， 得到群眾的一致點贊。
我們通過大走訪、12345熱線發現， 海門百姓“吐槽”最多的是就醫難。 為此， 我們積極推進醫聯體建設， 建立分級診療制度， 投入15億元新建市人民醫院。 在南通率先實施了居民基本醫療保險制度城鄉並軌，2017年籌資標準提高到人均850元。全方位推動本地醫院與上海名醫名院合作交流，上海專家3005人次來海義診會診，海門市民在家門口就享受到了上海優質的醫療資源。
我們著力打造“江海文化”品牌，不斷滿足百姓對文化生活的需求，投資2億元建成省級“江海博物館”。
創新社會治理，提升人民安全感、公平感是一項重要的民生需求。我們始終堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入開展“社會矛盾和安全隱患大排查大整治”專項行動，投入2.3億元，率先建成全省首批現代技防城和農村技防“天網”工程。近三年，全市公眾安全感和法治建設滿意度持續保持在95%以上。
人民生活高品質，根本是守住綠水藍天的“本錢”
這些年來，海門綜合實力、城鄉富裕程度雖然邁上了新臺階，但是如果沒有綠水藍天，人民生活高品質就無從談起。海門有58公里長江岸線，長江也是海門最大的資源。一段時期以來，海門的沿江地區也布點過一些化工企業，也規劃建設了化工園區。企業發展起來了，政府的稅收增加了，但是長江的水質變差了，空氣中的異味變濃了，老百姓對此意見非常大。對此，我們堅決推進化工園區整治，依法關停化工企業27家，對保護區內的2441戶住戶實現全部搬遷。
與此同時，我們依託臨江新區平臺，高起點推進生物醫藥科技創業園規劃建設，採取“產業+平臺+資本”全新模式，大力發展藥物研發、精准醫療、基因技術、醫療器械產業，到目前為止，入駐企業超過60家，吸引了包括中科院院士、國家“千人計畫”專家在內的各類高級人才100多人，成功躋身國家級科技企業孵化器陣營。通過一手抓關停淘汰和“騰籠換鳥”，一手抓科技轉型和“築巢引鳳”，困擾沿江多年的化工污染問題得到有效化解，經濟發展也沒有因為關停整治而停頓下挫。
去年，我們強力推進“263”專項行動，組織開展突出環境問題整治百日會戰和“拆違拆破拆舊”專項行動，完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐整治143台，取締關閉磚瓦生產企業26家，治理畜禽養殖場1394家，建成城鎮污水收集管網269公里，在南通地區率先實現污水分片集中處理。以創建國家園林城市為抓手，實施園林綠化工程26個，新增城區綠化44萬平方米，全市森林覆蓋率達到34.12%。環境治理的背後，直接帶來的變化是生態環境的持續好轉。2017年省考重點斷面水質全部達到Ⅲ類以上，PM2.5濃度下降20%，全年空氣品質優良天數比例達到81%，交出了一份老百姓看得見、摸得著、感受得到的生態答卷。
摘編自《群眾》2018年第7期，原標題為《算好人民生活高品質的三本賬》
責任編輯：王婷
中共江蘇省委群眾雜誌社主辦
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創新社會治理，提升人民安全感、公平感是一項重要的民生需求。我們始終堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入開展“社會矛盾和安全隱患大排查大整治”專項行動，投入2.3億元，率先建成全省首批現代技防城和農村技防“天網”工程。近三年，全市公眾安全感和法治建設滿意度持續保持在95%以上。
人民生活高品質，根本是守住綠水藍天的“本錢”
這些年來，海門綜合實力、城鄉富裕程度雖然邁上了新臺階，但是如果沒有綠水藍天，人民生活高品質就無從談起。海門有58公里長江岸線，長江也是海門最大的資源。一段時期以來，海門的沿江地區也布點過一些化工企業，也規劃建設了化工園區。企業發展起來了，政府的稅收增加了，但是長江的水質變差了，空氣中的異味變濃了，老百姓對此意見非常大。對此，我們堅決推進化工園區整治，依法關停化工企業27家，對保護區內的2441戶住戶實現全部搬遷。
與此同時，我們依託臨江新區平臺，高起點推進生物醫藥科技創業園規劃建設，採取“產業+平臺+資本”全新模式，大力發展藥物研發、精准醫療、基因技術、醫療器械產業，到目前為止，入駐企業超過60家，吸引了包括中科院院士、國家“千人計畫”專家在內的各類高級人才100多人，成功躋身國家級科技企業孵化器陣營。通過一手抓關停淘汰和“騰籠換鳥”，一手抓科技轉型和“築巢引鳳”，困擾沿江多年的化工污染問題得到有效化解，經濟發展也沒有因為關停整治而停頓下挫。
去年，我們強力推進“263”專項行動，組織開展突出環境問題整治百日會戰和“拆違拆破拆舊”專項行動，完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐整治143台，取締關閉磚瓦生產企業26家，治理畜禽養殖場1394家，建成城鎮污水收集管網269公里，在南通地區率先實現污水分片集中處理。以創建國家園林城市為抓手，實施園林綠化工程26個，新增城區綠化44萬平方米，全市森林覆蓋率達到34.12%。環境治理的背後，直接帶來的變化是生態環境的持續好轉。2017年省考重點斷面水質全部達到Ⅲ類以上，PM2.5濃度下降20%，全年空氣品質優良天數比例達到81%，交出了一份老百姓看得見、摸得著、感受得到的生態答卷。
摘編自《群眾》2018年第7期，原標題為《算好人民生活高品質的三本賬》
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