有的服務視窗工作時間無人值守, 有的視窗上班時間聊天吃喝……昨天, 南崗區召開整頓作風優化營商環境大會, 以區裡暗訪自查短片啟幕, 圍繞問題找癥結, 自揭漏洞促整改, 明確提出通過推行“四張清單一張網”, 創新流程再造結果運用, 堅持“問題導向”+“差距導向”的“1+1”模式等舉措, 緊盯突出問題和薄弱環節, 下真功、出實招、求實效, 切實推動全區幹部作風和營商環境持續好轉。
以查找問題為著力點
完善一批制度
去年以來, 對照形式主義、官僚主義十種新表現, 對照“三個壞把式”“五個壞作風”, 南崗區找出急需解決的高高在上、思想僵化、務虛不實、公權私用、精神懈怠、流程不優、失責失信七種類型12個方面的作風突出問題。
通過把深化作風整頓與幹部選拔任用相結合、與全面深化改革相結合、與運用監督執紀“四種形態”相結合、與優化營商環境相結合, 目前, 南崗區初步形成了正向激勵樹導向、體制創新提效率、嚴肅問責守底線的一系列相互銜接、完整配套的制度體系, 推動幹部作風持續轉變。
以優化服務為突破點
推進流程再造
在作風整頓過程中, 南崗區始終向深圳先進地區對標學習, 重點對行政管理流程進行梳理、優化、再造,
南崗區探索推廣“721工作法”, 即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決, 除涉及公共安全和食品安全外, 其他執法檢查一律實行審批制, 未經區政府審批, 不得以任何理由去企業執法檢查。 目前, 南崗區正加快構建“互聯網+政務服務”體系, 推行“四張清單一張網”, 堅持“問題導向”+“差距導向”的“1+1”模式,
以狠抓“視窗”為發力點
打通政企“間隔”
針對作風整頓“上熱、中溫、下冷”現象, 在今年作風整頓工作中, 南崗區堅持推行“企業評議科所隊”制度, 通過動員駐區企業、外來投資方、轄區居民等群體, 監督涉企科所隊服務情況, 找准視窗服務癥結, 打通阻擋政府與群眾的“間壁牆”。
作風整頓開展以來, 南崗區已處理涉及作風方面的案件52起、41人。 其中, 立案審查6人、黨政處分6人。 通過實施嚴厲問責, 對公然頂風上, 不收斂、不收手的違紀違規行為實施最嚴厲的問責和曝光, 推動區域營商環境明顯改善。 據統計, 2017年7月至2018年2月, 南崗區新增個體工商戶9870戶,
以樹立導向為根本點
激發崗位活力
人是支撐區域發展的根本動力。 南崗區堅持以樹立正確的用人導向為根本, 創新推出幹部“五型”工作法, 讓嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重, 加強幹部的培養、管理和使用, 激發幹部幹事創業的熱情和激情。
為堅持能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制, 南崗區提出“三個堅決”, 即堅決禁止跑官要官, 向黨組織伸手要職務、要名譽、要待遇的行為;堅決禁止向黨組織討價還價、威脅組織、不服從組織決定的行為;堅決禁止領導幹部把分管工作、分管領域當作“私人領地”和“私有財產”的行為。
南崗區不斷完善選人用人制度,
以強化監督為落腳點
形成參與合力
按照誰主管、誰負責, 管行業、管業務必須管作風建設的“一崗雙責”原則, 南崗區充分發揮人大代表、政協委員、網路媒體及廣大基層群眾的監督作用, 確保權力在陽光下運行, 讓權力尋租沒有空間。
為暢通投訴舉報管道, 南崗區在區政府門戶網站開通了“糾風直通車”平臺, 公佈舉報電話, 專項受理對全區幹部作風方面的投訴舉報;在“公廉南崗”微信公眾號建立了“隨手拍”舉報監督平臺, 鼓勵群眾舉報服務意識不強、為官不為等作風問題,充分發揮群眾的監督作用。南崗區承諾,對各種管道收集的群眾舉報問題,一經查實,均嚴肅問責相關責任人。
為將問題整改落實到位,南崗區加大明察暗訪和專項巡察力度。日前,區委作風辦對區直機關、街道(鄉鎮)、視窗單位、辦事大廳、基層科所隊、社區等40家單位進行了明察暗訪,將發現的作風問題在全區作風整頓大會上進行公開曝光,7家單位主要負責人針對問題作了檢討發言。與此同時,南崗區發揮巡察“利劍”作用,對群眾長期不滿意、反復出現問題和整改不力的單位,開展專項巡察,強力促進深入整改。南崗區提出,凡被省、市明察暗訪點名道姓曝光的人,要給予行政降一級處分;沒有級別的幹部要給予黨政紀雙重處分。凡被區裡明察暗訪點名道姓曝光的人,要給予黨政紀雙重處分。作風整頓開展以來,南崗區對14家單位14人點名道姓、公開曝光,對2名臨聘人員予以辭退。
鼓勵群眾舉報服務意識不強、為官不為等作風問題,充分發揮群眾的監督作用。南崗區承諾,對各種管道收集的群眾舉報問題,一經查實,均嚴肅問責相關責任人。為將問題整改落實到位,南崗區加大明察暗訪和專項巡察力度。日前,區委作風辦對區直機關、街道(鄉鎮)、視窗單位、辦事大廳、基層科所隊、社區等40家單位進行了明察暗訪,將發現的作風問題在全區作風整頓大會上進行公開曝光,7家單位主要負責人針對問題作了檢討發言。與此同時,南崗區發揮巡察“利劍”作用,對群眾長期不滿意、反復出現問題和整改不力的單位,開展專項巡察,強力促進深入整改。南崗區提出,凡被省、市明察暗訪點名道姓曝光的人,要給予行政降一級處分;沒有級別的幹部要給予黨政紀雙重處分。凡被區裡明察暗訪點名道姓曝光的人,要給予黨政紀雙重處分。作風整頓開展以來,南崗區對14家單位14人點名道姓、公開曝光,對2名臨聘人員予以辭退。