日前， 張家界市紀委出臺《關於在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責工作實施方案》， 為深入推進掃黑除惡專項鬥爭提供堅強紀律保證。
緊盯重點問題。
一是群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題。
嚴查“村霸”及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方， 壟斷農村資源、侵吞集體資產問題；城鄉基層幹部涉黑涉惡腐敗問題， 特別是涉及把持基層政權、操縱破壞基層選舉等問題；“雁過拔毛”式腐敗問題和微腐敗等“蠅貪”中的黑惡問題；扶貧領域涉黑涉惡問題。
同時， 結合我市實際， 嚴肅查處危害旅遊發展環境、強攬工程、欺行霸市、強迫交易、違法借貸、違法阻工、破壞生產、阻擾招投標等問題。
二是充當黑惡勢力“保護傘”問題。
嚴查黨員幹部和其他公職人員放縱、包庇10類重點打擊的黑惡勢力， 收受賄賂或在黑惡勢力設立的公司、企業入股分紅等問題。
高度警惕披著民族和宗教外衣的黑惡勢力，
三是工作推動不力問題。
嚴查黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項鬥爭中態度消極曖昧， 不作為、慢作為、懶作為， 工作怠忽職守、失職失責， 因形式主義、官僚主義造成嚴重後果和不良影響等問題。
強化六項舉措。
一是暢通舉報管道， 規範線索處置。
公佈舉報電話、郵箱和網址， 市、各區縣紀委信訪室緊緊圍繞“有訪必接， 有接必果， 有果必公”的要求， 在解決問題上下功夫， 確保件件有著落， 事事有回音。 做到“開門接訪”與“出門下訪”相結合。
市、各區縣紀委案件監督管理室對問題線索進行起底並建立台賬。
二是重點掛牌督辦， 實施銷號管理。
把收受財物、放縱包庇、充當黑惡勢力“保護傘”三類問題作為重點， 建立台賬， 實行滾動式、多輪次掛牌督辦。
全程跟蹤督辦實施銷號管理， 即“查辦一件， 銷號一件”。
對涉黑涉惡案件背後的腐敗問題一律深挖， 對“關係網”“保護傘”一律優先處置， 一查到底， 決不姑息。
三是實施協同“作戰”， 加強紀法銜接。
建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度， 加強與政法機關、上下級之間的溝通聯繫和工作會商， 建立問題線索快速移送回饋機制， 對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背後的腐敗問題， 防止就案辦案、就事論事， 做到同步查辦， 法紀銜接， 協調推進。
四是用好巡察利劍，
針對公職人員涉黑涉惡腐敗問題開展專項巡察， 充分注重對巡察工作成果的運用， 對巡察工作中發現並轉交的問題線索， 做到深挖細查， 確保線索處置無遺漏， 問題辦理有結果。
五是持續通報曝光， 形成高壓震懾。
通過靈活多樣的方式， 廣泛宣傳掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作， 不斷提升群眾知曉率。
注重抓典型， 既宣傳先進典型， 起到引領作用， 又曝光反面典型， 起到警示作用。 以公開點名道姓通報曝光、案例分析、召開警示教育大會等形式， 加大曝光力度， 形成震懾。
六是抓好換屆監督， 嚴把人選“入口”。
嚴把村“兩委”換屆選舉關， 從源頭上防止“村霸”進入村“兩委”班子。
夯實工作保障。
一是成立專門機構，
成立掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作領導小組， 做到職責明晰、分工明確， 定期聽取彙報， 研究重大問題。
特別是抓好統籌調度和協調聯動， 加強與政法機關的日常聯繫和資訊溝通， 協同推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。
實行“市負總責， 區縣、鄉鎮具體負責”的領導體制， 落實各級黨委（黨組）主體責任和紀檢監察組織的監督責任。
二是注意方式方法， 把握政策界限。
善用法治思維和法治方式， 精准把握政策， 嚴格區分違法與違紀、涉罪與非涉罪的界限， 特別是將黨員幹部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題， 同一般性侵害群眾利益行為和工作方法簡單生硬、作風不實不細、普通工作失誤等問題嚴格區別開來， 把好案件事實關、證據關、程式關和紀法適用關。
三是切實轉變作風，嚴明紀律要求。
始終堅持以人民為中心的思想，深入基層，深入群眾，傾聽民意，推動全面從嚴治党向基層延伸，打通任務落實的“最後一公里”，進一步淨化政治生態。
嚴明工作紀律，及時排除干擾，對向黑惡勢力和團夥通風報信、給案件調查設置阻力和障礙、為涉案人說情開脫、干預案件調查處理的黨員幹部嚴肅處理。
把好案件事實關、證據關、程式關和紀法適用關。三是切實轉變作風，嚴明紀律要求。
始終堅持以人民為中心的思想，深入基層，深入群眾，傾聽民意，推動全面從嚴治党向基層延伸，打通任務落實的“最後一公里”，進一步淨化政治生態。
嚴明工作紀律，及時排除干擾，對向黑惡勢力和團夥通風報信、給案件調查設置阻力和障礙、為涉案人說情開脫、干預案件調查處理的黨員幹部嚴肅處理。