賽馬彩票來了？
4月14日， 中共中央國務院《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》一經發佈， 鼓勵發展賽馬運動和探索發展競猜型體育彩票成為大家關注的焦點。 海南改革新政發佈後， 多年來一直廣受關注的賽馬彩票真的就要來了嗎？
14日傍晚， 《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》發佈後， 眾多媒體在報導中都將賽馬與競猜型體育彩票作為關注重點。
指導意見對此表述的原文為“支援在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心， 鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目， 支持打造國家體育旅遊示範區。 探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。 ”
其實， “探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的提法已不是新鮮事。 但昨日關於鼓勵發展賽馬運動的提法， 猶如注入了一劑強心針，
2009年12月31日， 國務院發佈的《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》首次提出“在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂專案， 探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。 此後， 這一提法就在海南各類發展政策中屢見不鮮。
2010年和2011年， 海南省政府在制定《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020)》和《海南國際旅遊島建設發展條例》時， 都提出“穩步發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。
而2012年和2017年， 國家體育總局兩次和海南省政府簽署加快推進海南國際旅遊島體育建設戰略合作框架協定， 也都提出“探索競猜型體育彩票和大型國際體育賽事即開型彩票”。
正是由於2009年的這一政策， 各界對海南發展新型彩票甚至發展博彩充滿了無限遐想。 此後， 幾乎每次海南省方面出臺相關政策， 都會出現一波關於海南將開放博彩或馬彩的炒作。
但這一次， 海南改革新政中提出的“鼓勵發展賽馬運動”， 似乎讓大家看到“海南的彩票發展撕開了一道口子”。
這是近年來中央層面首次在正式檔中提出發展賽馬運動。
馬彩發行曙光已經出現賽馬運動在國人的觀念中更多地和馬彩結合在一起， 似乎提到賽馬就不得不提馬彩。
上世紀九十年代以來， 我國相關部門曾三次對賽馬彩票下達禁令， 令國人對賽馬和馬彩又有些欲言又止、避而不談的感覺。
賽馬彩票在我國也一度盛極一時。
但是， 1992年， 國務院發出《關於堅決制止賽馬博彩等賭博性質活動的通知》， 明確要求全國各地一律不准舉辦賽馬博彩等具有賭博性質的活動， 馬彩和賽馬運動開始黯然失色。
2002年， 公安部、國家旅遊局、體育總局、工商總局和財政部五部委聯合發佈“禁止經營帶有博彩性質的賽馬活動”， 賽馬在我國幾乎徹底銷聲匿跡。
就在大家一次次認為馬彩不可能再度出現時， 馬彩或許正在悄悄地走來。
2016年， 體育彩票制定的十三五發展規劃中， 就將推進賽馬彩票研發被列為提到重點任務之一。 這是馬彩首次被納入我國彩票發展規劃， 中國馬彩發行的曙光已經出現。
隨後， 國家體育總局相關領導在2016年6月和今年3月兩次會見香港馬會行政總裁應家柏， 都談到了在體育彩票方面的合作。 這兩次會見， 國家體育總局體彩中心相關領導都有參與。 國家體育總局高層領導親自與馬會總裁商談彩票方面的合作， 相信絕非是普通的彩票業務合作。
其實， 國家相關部門對於馬彩的研究一直沒有停步。 早在2008年， 有媒體報導稱武漢試點發行賽馬彩票已獲批准， 國家體彩中心相關人士予以否認， 但也同時表示， 國家體彩中心的確正在研發賽馬彩票， 只不過僅限於研發階段。
海南體彩將出現什麼新遊戲？目前仍應注意到的是， 4月14日的海南改革新政對於海南的彩票發展仍是提出“探索發展”；2016年體彩發展十三五規劃對於馬彩的提法也還只是“推進研發”。 無論是探索還是推進，都還有一個較長的過程。
2010年，時任海南省委書記衛留成在回應媒體關注的發展博彩問題時就表示，國務院提出“在海南試辦一些國際通行的旅遊、體育娛樂專案”，“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，一個是試辦，一個是探索，既然是試辦和探索，就有一個研究的過程，不是說海南馬上要開博彩業了。
自2009年底，國務院給予海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的政策以來，海南就不斷探索新的發展方式，研發新型的彩票遊戲。2010年底，海南獲得財政部批准，可利用電話銷售體育彩票。
此後，海南又先後創新研發並上市銷售了飛魚遊戲、環島賽遊戲和體育娛樂視頻電子即開彩票等海南國際旅遊島體育彩票遊戲品種。其中，2011年上市銷售的飛魚遊戲是全國彩票市場中除競彩外第一個返獎率超過65%的遊戲，和2013年上市銷售的環島賽遊戲一樣，是全國體育彩票中開獎週期最短、每天開獎次數最多、返獎率最高的地方玩法。而2015年1月上市銷售的體育娛樂視頻電子即開彩票，則是全國體育彩票系統中唯一上市銷售的視頻類玩法。
在時隔九年後，中央再度支持海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，並鼓勵發展賽馬運動後，海南的體育彩票又將研發出什麼新的遊戲呢？體育彩票“十三五規劃”的重點任務馬彩研發將何時出現眉目？且拭目以待！
無論是探索還是推進，都還有一個較長的過程。2010年，時任海南省委書記衛留成在回應媒體關注的發展博彩問題時就表示，國務院提出“在海南試辦一些國際通行的旅遊、體育娛樂專案”，“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，一個是試辦，一個是探索，既然是試辦和探索，就有一個研究的過程，不是說海南馬上要開博彩業了。
自2009年底，國務院給予海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的政策以來，海南就不斷探索新的發展方式，研發新型的彩票遊戲。2010年底，海南獲得財政部批准，可利用電話銷售體育彩票。
此後，海南又先後創新研發並上市銷售了飛魚遊戲、環島賽遊戲和體育娛樂視頻電子即開彩票等海南國際旅遊島體育彩票遊戲品種。其中，2011年上市銷售的飛魚遊戲是全國彩票市場中除競彩外第一個返獎率超過65%的遊戲，和2013年上市銷售的環島賽遊戲一樣，是全國體育彩票中開獎週期最短、每天開獎次數最多、返獎率最高的地方玩法。而2015年1月上市銷售的體育娛樂視頻電子即開彩票，則是全國體育彩票系統中唯一上市銷售的視頻類玩法。
在時隔九年後，中央再度支持海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，並鼓勵發展賽馬運動後，海南的體育彩票又將研發出什麼新的遊戲呢？體育彩票“十三五規劃”的重點任務馬彩研發將何時出現眉目？且拭目以待！