思南創新模式發展村級集體經濟

近年來， 思南縣通過資源整合， 積極推行資產收益扶貧新模式， 將村集體公共資源和財政資金折股量化， 折股量化資金歸村集體所有， 農民從中獲取資產性收益。

依託思南縣2017年農村一二三產業融合發展試點項目， 以思南茶業公園為發展平臺， 探索構建“示範園區+基地建設+旅遊+農村‘三變’”的發展模式， 試點探索財政資金有償使用新模式和支農惠民新機制。 張家寨鎮冉家壩村50萬元， 用於村集體茶園建設與發展；大城坨村和映山紅村各50萬元， 分別入股到淨鑫合作社和晨曦合作社發展茶產業；鄧家寨村30萬元，

入股到欣浩公司發展茶產業；張家寨鎮雙安村和鄧家寨村各50萬元發展溫氏生豬代養項目；100萬元用於10戶群眾發展茶旅農家樂。

為了讓農戶錢包“鼓”起來， 思南縣通過科學量化的方式， 對村級集體經濟收益進行分紅結算。 在折股量化上， 由村兩委每年一次將折股量化資金劃給本村所有農業人口， 根據當年年末農業人口統計數， 再將年終分紅折股量化到農戶。 在紅利結算上， 使用折股量化資金的企業每年度須按不低於資金總額5%的比例向村兩委交付紅利結算。 在紅利分配上， 由村集體和農戶按1∶4比例進行分配， 用於村級集體經濟積累和增加農戶收入。 紅利分配後30個工作日內， 村兩委須將紅利分配清冊分別報鄉政府和縣農牧科技局存檔備案。

紅利分配方案制定時， 原則上要兼顧所有農戶， 為切實幫助貧困戶脫貧， 經村兩委會議研究和村民大會通過後， 村兩委可根據本村當年度實際情況提高貧困人口分配額度。

為了讓收益機制“暢”起來， 思南縣建立資金投入機制， 折股量化資金在鄉鎮人民政府和縣農牧科技局的指導下， 由村兩委集中入股到農民專業合作社、公司等經營主體， 由村兩委、企業、地方政府、縣農牧科技局四方協商一致後簽訂入股協定。 協議期滿後如需繼續合作， 四方可另行協商並重新簽訂協定；協議期滿後如不繼續合作， 企業須於協議期滿前將入股本金歸還給村集體。 建立共同協商機制， 由縣農牧科技局牽頭，

鄉鎮政府、專案村村兩委、企業共同協商資金使用方式， 研究解決推進工作中存在的問題。 建立監督檢查機制， 由鄉鎮政府、縣農牧科技局及監察部門共同組成檢查組適時開展督促檢查， 定期不定期對資金進行監督管理， 確保資金的安全運行。