按照省委統一部署, 2017年9月至2017年12月, 省委7個巡視組對省財政廳、省扶貧辦、省交通廳、省住建廳、省水利廳、省農牧廳、省科技廳、省林業廳及所屬4個正廳級、3個副廳級單位, 省城鄉投資集團公司和臨夏州、定西市、慶陽市、武威市及所轄臨夏市、臨夏縣、臨洮縣、岷縣、鎮原縣、環縣、古浪縣、天祝縣等28個市縣、單位開展了巡視。
近期, 省委巡視組完成了向上述地區和單位黨組織巡視情況回饋工作。 現將巡視回饋的主要問題摘編如下:
省財政廳黨組存在的問題:
“四個意識”樹得不夠牢, 政治站位還有差距, 貫徹落實中央和省委決策部署不夠有力;
党的建設實效性不強, 機關黨建“邊緣化”, 執行黨的組織生活制度不嚴格;
全面從嚴治黨主體責任落實不到位, 監督執紀力度不足, 任性“花錢”現象仍然存在, 資金分配和內部管理存在廉政隱患;
執行中央八項規定精神仍有差距,
執行組織紀律不嚴格, 輪崗交流不及時, 混崗混編情況普遍;
對扶貧資金管理整合不充分、監管不到位;
對上輪省委巡視回饋意見整改不到位、不徹底。
省扶貧辦黨組存在的問題:
“四個意識”不強, 為省委脫貧攻堅發揮參謀助手作用不充分, 到基層調研指導少;
辦屬國企改革工作滯後, 對直屬企事業單位監管缺失, 存在國有資產流失風險;
黨建工作薄弱, 組織生活不規範, 存在重業務輕黨建現象, 個別班子成員很少參加所在支部組織生活, 一些支部“三會一課”制度落實不嚴格;
對大額資金支出、差旅費報銷審核把關不嚴格;
行業監管職責履行不到位,
一些幹部組織紀律渙散, 作風鬆懈, 搞小圈子, 個別部門檔內容抄襲拼湊;
對上輪巡視發現問題整改不夠有力。
省交通運輸廳黨組存在的問題:
貫徹落實中央和省委決策部署不深入, 對上一輪巡視回饋的問題整改不認真、不徹底, 天定高速、平定高速等公路建設專案、部分隧道及一些服務區的房屋品質問題和安全隱患仍然存在, 本輪巡視中幹部群眾反映依然強烈;
政治紀律和政治規矩意識不強, 有的班子成員同心同力共謀交通事業發展的勁頭不足, 有的領導幹部家長制、“一言堂”等不良作風尚未根除, 有的領導幹部編織關係網“靠路吃路”;
廳黨組抓黨建用力不夠、壓力傳導不足,
基層黨組織書記第一責任人責任履行不力, 班子成員“一崗雙責”責任落實不到位, 黨內組織生活不嚴肅;
幹部選拔任用程式不夠規範, 把關不夠嚴格, 存在違規使用問題;
紀檢機構辦案力量薄弱, 基層紀委“三轉”不到位, “四種形態”運用不准, 倒查追責力度不夠;
違反中央八項規定精神問題時有發生, 一些單位存在變相配備專車、私設“小金庫”、違規發放津補貼等問題;
項目建設、招投標管理不嚴格, 涉嫌違紀違規。
省住建廳黨組存在的問題:
“四個意識”樹得不牢, 貫徹中央、省委重大決策部署不夠有力, 履行部門職責使命擔當不夠, 城鄉規劃、建設、管理等方面一些工作推進不力,
黨建工作重安排輕落實, 黨組織政治功能弱化, 組織生活流於形式;
落實幹部監督管理制度不嚴格, 領導幹部個人事項報告瞞報漏報問題突出;
落實管黨治黨政治責任不到位, 對直屬事業單位、廳屬企業違紀違規問題處理不及時、不嚴格;
對專案建設監管不到位, 對有的直屬單位和協(學)會缺乏監管, 違反財經紀律和違規處置資產問題突出, 重點領域廉政風險較大;
有的領導幹部安排家屬、子女在系統內從業、經商辦企業, 兼職取酬、濫發津補貼、違規接待等違反中央八項規定精神的問題依然突出。
省水利廳黨組存在的問題:
謀大局抓落實的重要作用發揮不充分, 推動改革發展魄力不足, 一些行政審批事項一放了之,監督、指導、服務不到位;
部分廳屬事業單位職能交叉、職責不清,投融資改革中財政資金橇動作用沒有充分發揮,依法治水措施不實不硬,部分水利扶貧工程建設不達標;
黨內政治生活不嚴肅,“兩學一做”學習教育效果不明顯;
管黨治黨責任落實不力,主體責任落實沒有抓在經常,監督執紀問責寬鬆軟;
工程項目建設領域問題突出,執行財經紀律不嚴格,違反中央八項規定精神問題時有發生。
省景電管理局黨委存在的問題:
党的領導核心作用發揮不充分,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神有差距,貫徹民主集中制不到位,部分重大事項決策不夠科學;
抓黨建工作主責意識不夠強,黨內政治生活不嚴肅,“兩學一做”學習教育效果不明顯;
選人用人程式不規範,導向不鮮明,部分幹部職工幹事創業的精氣神不足,存在不作為、慢作為的問題;
管黨治黨主體責任落實有差距,監督執紀問責寬鬆軟,工程項目建設領域存在腐敗隱患,財務資產管理制度執行不嚴格,違反中央八項規定精神問題時有發生;
上一輪巡視指出的問題整改不徹底。
省疏勒河管理局黨委存在的問題:
党的領導核心作用發揮不充分,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神有差距,執行議事決策規則不嚴格,推進落實“事企分開”行動遲緩;
重業務輕黨建,執行黨內組織生活制度不嚴肅,“兩學一做”學習教育開展不扎實,選人用人存在“蘿蔔推薦”的問題;
管黨治黨主體責任落實不到位,執紀監督工作標準不高,工程項目建設領域存在腐敗隱患,基層財務資產管理混亂,違反中央八項規定精神問題時有發生。
省引洮工程建設管理局黨委存在的問題:
學習貫徹習近平總書記16字治水方針和視察引洮工程重要指示精神有差距,党的領導核心作用弱化,保穩定謀發展的凝聚力和主動性不強;
黨建工作抓得不實,黨內政治生活不嚴肅,對幹部重用輕管,執行幹部交流制度不嚴格;
管黨治黨與嚴緊硬要求有差距,主體責任落實不力,執紀監督責任缺位,違反財經紀律和中央八項規定精神問題時有發生,工程項目建設領域存在腐敗隱患;
上一輪巡視問題整改不徹底。
省科技廳黨組存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,貫徹落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神不到位,對阻礙我省科技改革發展的重大問題謀劃不夠、推動解決不力;
黨內政治生活不嚴肅、不規範,黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題不同程度存在;
廳黨組落實主體責任不到位,監督執紀問責不力,管黨治黨寬鬆軟;
違反中央八項規定精神問題多發頻發,“四資一項目”領域廉政風險較大;
黨組對選人用人的領導和把關作用不強,存在選人用人程式不規範、違規進人、長期吃空餉、不如實填報個人事項報告、超職數配備幹部、任職回避制度執行不到位、檔案管理不細緻等問題。
省林業廳黨組存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,落實習近平總書記重要指示精神搞變通、打折扣,對阻礙和影響林業系統改革發展的重大問題、深層次問題謀劃不夠、推動解決不力;
黨內政治生活制度不嚴肅、不規範,黨建工作弱化,黨員黨性觀念淡薄,先鋒模範作用喪失,基層黨組織書記素質不高、業務不熟;
“兩個責任”落實有差距,國有資產監管缺失、資金專案管理混亂,系統內違紀違法問題多發頻發;
對中央八項規定精神置若罔聞,頂風違紀問題仍然存在;
駐廳紀檢組探頭作用發揮不好,監督執紀偏寬偏軟;
選人用人工作不嚴謹,程式不規範。
省白龍江林業管理局黨委存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,把方向、管大事、謀長遠意識欠缺,黨委領導核心作用弱化;
黨內政治生活不嚴肅,思想建設政治性不強,手段缺失,品質不高,理論學習形式化;基層組織建設薄弱,重業務、輕黨建,黨支部戰鬥堡壘作用發揮不充分;
落實以人民為中心的發展理念不到位,在解決林區群眾反映的突出問題和實際困難方面作風不實;
企業經營管理不善,改革創新不足,幹事創業的進取精神和擔當意識不足;
“兩個責任”落實不力,“四種形態”把握運用不到位,違反中央八項規定精神的問題依然存在,國有資產監管、資金專案管理方面廉政風險依然較大。
省農牧廳黨組存在的問題:
“四個意識”樹得不夠牢固,在加快農業現代化建設上系統思考、協調推進不夠;
黨組織的核心作用發揮不夠充分,民主集中制執行不到位,“三重一大”事項決策不規範;
對內部機構設置不科學、體制不順暢的問題沒有認真研究解決;
“兩個責任”落實不夠到位,管黨治黨寬鬆軟,班子成員“一崗雙責”意識不強,幹部隊伍管理比較鬆懈,專案資金監管不到位;
組織人事工作政策落實不到位,超職數配備、低職高配幹部現象依然存在,幹部輪崗交流力度不夠,幹部人事檔案管理工作不夠嚴格;
党的基層組織建設不夠規範,重業務輕黨建的現象依然存在;
違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。
省城鄉發展投資集團公司黨委存在的問題:
對党的政治建設重視不夠,政治紀律和政治規矩意識不強,政治擔當不夠有力;
班子不健全,法人治理結構不完善,重大事項決策不規範,違規決策,重大事項不請示、不彙報,內部管理不規範;
黨內政治生態“亞健康”,民主集中制落實不到位,存在團團夥夥現象;全面從嚴治黨意識淡漠,“兩個責任”缺位,黨建責任制流於形式;
組織人事工作政策執行不嚴格,選人用人問題突出;
保障房建設領域問題突出;
貫徹中央八項規定精神不自覺,特權思想和特權現象嚴重;
執行廉潔紀律不到位,廉潔隱患較大,涉嫌利益輸送。
1
臨夏州存在的問題
州委領導核心作用發揮不夠充分,在統領經濟社會發展上缺思路、欠力度;
落實重大決策部署上缺堅決、欠舉措;
解決民生熱點問題上缺韌勁,欠作為;
依法管理宗教事務上缺擔當、欠主動,宗教意識形態領域存在隱患;
遵守選人用人制度不嚴格,編制管理混亂,結構性矛盾突出,違規招工轉幹給現階段幹部隊伍建設帶來瓶頸障礙,近親繁殖現象嚴重;
黨內政治生活不嚴肅,民主集中制執行不力,部分領導班子建的不強,一些縣市和部門“一言堂”問題突出,部分黨員幹部組織紀律觀念淡漠、規矩意識不強,公職人員經商辦企業問題清理不徹底,農村基層組織軟弱渙散問題突出;
全面從嚴治黨主體責任靠實不夠,大案要案頻發,監督執紀寬鬆軟,構建良好政治生態的任務仍然十分艱巨;
落實中央八項規定精神不徹底,頂風違紀問題仍然存在;
專案引進、工程建設、土地出讓、幹部選任等環節廉政風險較大;
脫貧攻堅工作力度和措施還有欠缺,扶貧政策宣傳引導和一些幫扶措施落實不到位,扶貧資金分配、專案實施中優親厚友、擠佔挪用、弄虛作假等問題比較突出,控輟保學壓力巨大;
對上輪巡視回饋的問題整改不到位、不徹底。
2
定西市存在的問題
落實中央和省委決策部署不夠有力,結合地方實際創造性開展工作不夠;
政治生態不夠健康,區域性系統性腐敗問題多發頻發,反腐敗形勢依然嚴峻;
執行中央和省委扶貧政策不到位,存在扶貧對象識別不精准,扶貧資金發放不及時,管理不規範,違規使用精准扶貧貸款等問題;
黨建工作抓而不實,黨內政治生活不夠嚴肅,有的班子成員執行雙重組織生活會制度不嚴格,市直機關黨建存在“燈下黑”現象,黨費繳納不及時問題比較普遍;
少數領導幹部執行民主集中制不到位,徵求班子成員意見不充分;
一些縣區黨委主要負責人存在家長作風;
選人用人視野不寬,超職數配備幹部問題依然存在;
“兩個責任”落實不夠有力,監督執紀問責不到位,招商引資、土地出讓、災後安置、工程項目等領域廉潔風險較大,基層“蠅貪”和“微腐敗”易發多發;
對市直部門財務監督管理不夠嚴格,採購、報銷等環節漏洞較大;
執行中央八項規定精神不到位,仍存在頂風違紀現象。
3
慶陽市存在的問題
樹立“四個意識”不夠牢,貫徹落實中央和省委決策部署有差距,領導核心作用發揮不充分,發展不充分不平衡的矛盾較為突出,落實脫貧攻堅任務和推進民生工程有偏差;
党的建設工作存在薄弱環節,黨內政治生活不夠嚴肅,黨建責任落實不夠有力,一些基層黨支部戰鬥堡壘作用弱化,選人用人存在監督責任不到位的問題;
意識形態責任制落實不力,思想教育和宣傳陣地作用發揮欠佳,移風易俗、破除封建迷信、培育社會主義核心價值觀仍需持續加力;
全面從嚴治黨寬鬆軟,監督執紀問責不嚴格,查處腐敗存量力度不大,一些領導幹部存在插手工程謀利、挪用專項資金、違反中央八項規定精神等問題;
衝刺脫貧攻堅目標“敢死拼命”精神不足,一些幹部向扶貧資金動腦筋伸黑手,嚴懲扶貧領域歪風邪氣力度不夠。
4
武威市存在的問題
一段時期,政績觀存在偏差,搞面子工程、形象工程和政績工程;
在經濟發展方式和專案建設、招商引資、富民產業培育等全域性、關鍵性重大問題上,不切實際,貪大求洋、超越現實;
精准扶貧精准脫貧上搞形式主義,做表面文章,對移民搬遷缺乏系統科學論證和前瞻性研究,產業培育滯後;
個別領導幹部大搞“一言堂”,民主集中制流於形式;
基層黨組織主要負責人履行抓党建“第一責任人”職責不到位,“三會一課”制度不經常、不規範;
執行組織紀律不嚴格,幹部選任隨意性大,選人用人的視野不寬,存在用人失當和用人不准等問題;
對全面從嚴治黨認識和重視程度“上熱下冷”,落實力度和效果逐級遞減;
以零容忍態度懲治腐敗的力度還不大,專案建設亂象較多,監督管理不到位,招投標環節管理混亂,違紀違規問題多發;
有些領導幹部違反財經紀律和工作紀律,有的招商引資專案造成財政資金損失,違規挪用保障房建設資金;
執行中央八項規定精神不嚴,存在頂風違紀問題。
5
臨夏市存在的問題
“四個意識”樹得不牢,主動對標中央精神、結合實際謀劃發展存在差距;
重大專案籌畫不足,應對經濟下行壓力辦法不多;
城市規劃執行不嚴格、管理滯後、民生問題突出;
政治敏感性不強,對意識形態工作抓的不緊,在宗教事務管理上存在導向偏差、管控不到位,對黨員幹部教育乏力,對基層群眾引導不夠;
執行幹部管理制度不嚴格,編制觀念不強,結構性矛盾突出,選人把關不嚴,日常監督管理不到位,幹部檔案專項清理不徹底、處理不嚴肅;
黨建引領作用發揮不夠,基層黨建工作薄弱局面仍未根本改觀,黨內生活嚴肅性不足,民主集中制執行不夠到位;
全面從嚴治黨主體責任壓得不實,有效管用措施不多;
紀檢機關監督乏力,執紀審查品質不高;
落實中央八項規定精神仍有差距,送禮之風吃喝之風沒有徹底刹住;
違規發放補貼、變相執行政策的問題仍有發生;
幹部作風不扎實、不擔當問題突出;
扶貧政策落實和資金專案管理仍有漏洞,農民穩定增收管道狹窄問題尚待解決;
對上輪省委巡視指出的一些問題整改不到位、不徹底。
6
臨夏縣存在的問題
縣委發揮統攬全域作用存在薄弱環節,對宗教工作領導不力,依法管理能力不足;
推動改革發展定力不足,破解難題辦法不多;
綠水青山意識不強,生態保護力度不夠;教育等民生問題短板突出,社會管理亟待加強;
黨建工作投入精力不夠,黨內政治生活缺乏嚴肅規範,民主集中制執行不到位,一些部門“一言堂”問題突出,基層組織軟弱渙散的局面仍未根本改觀,打擊“村霸”和宗族惡勢力不力;
管黨治黨主責意識樹立不牢,對違規違紀現象失察失管,監督責任落實仍不到位;
選人用人視野不寬,在幹部選任、編制管理等方面規矩意識不強,幹部作風建設仍有差距;
部分扶貧政策落地不實,資金專案違規現象易發多發,內生發展後勁不足;
對上輪省委巡視回饋的部分問題整改不到位、不徹底。
7
鎮原縣存在的問題
樹立“四個意識”不牢,貫徹中央和省委重大決策部署有差距,落實意識形態責任制和推進法治建設還有較大差距;
党的建設層層弱化,黨內政治生活不夠規範,選人用人不夠嚴謹,基層黨建責任落實不到位,一些黨支部戰鬥堡壘作用發揮不好;
全面從嚴管黨治黨寬鬆軟,重點領域存在廉政風險,扶貧資金存在監管漏洞;
違反中央八項規定精神問題仍有發生;
決勝脫貧攻堅行動衝刺勁頭不足,扶貧資金使用中存在優親厚友、套取截留等問題。
8
環縣存在的問題
貫徹落實中央和省委重大決策部署有偏差,一些重大決策走形式,脫貧攻堅急功近利,作風虛浮;
意識形態責任落實不力,一些領導幹部理想信念不堅定,參與封建迷信;
運用法治思維和法治方式解決問題的意識不強,推進法治建設還需持續加力;
落實党的建設責任不夠有力,黨內政治生活不夠嚴肅,選人用人不夠規範,基層黨組織黨建工作比較薄弱;
全面從嚴治黨壓力傳導不足,一些領導幹部插手工程項目,有的地方存在擠佔挪用、虛報冒領扶貧資金等問題。
9
岷縣存在的問題
統籌推進“五位一體”總體佈局不到位,對縣域經濟發展頂層謀劃不夠;
對文化建設重視不夠,推動移風易俗、樹立文明鄉風工作不夠有力有效;
生態文明建設滯後,開展全域無垃圾專項治理行動不力,縣城垃圾、污水亂倒亂排現象比較嚴重;
政商關係“親”而不“清”,項目建設、土地出讓等領域廉政風險較大;
對村“兩委”班子管理、監督、問責不夠;
抓党建工作不嚴不實,“三會一課”制度落實不嚴格;
民主集中制落實不到位,議事決策不規範;
執行幹部選拔任用相關規定不夠嚴格,幹部檔案管理工作不規範;
主體責任落實上緊下松,監督執紀問責不嚴不硬,一些問題線索核查不細緻、不深入;
執行中央八項規定精神不到位,少數單位仍有頂風違紀私設小金庫、違規發放津補貼、公款旅遊、辦公用房面積超標等問題;
扶貧工作還存在形式主義現象,扶貧資金使用監管不力,扶貧項目建設問題較多。
10
臨洮縣存在的問題
“四個意識”樹得不牢,經濟發展方式轉變較慢,招商引資項目落地率低;
生態環境問題較多,洮河邊傾倒垃圾現象比較普遍,一段時間裡洮河上亂采亂挖現象比較嚴重;
有的領導幹部作風不實,習慣於把具體工作推給班子副職;
部分幹部思想懈怠,缺少撲下身子抓具體落實的實幹作風;
文化建設仍然滯後,與旅遊深度結合不夠;
黨建工作存在“重部署輕落實、重形式輕實效”現象,黨建、業務“兩張皮”,工作虛化,實效不好;
民主集中制落實有差距;
執行幹部管理制度不夠嚴格,縣直部門向鄉鎮借調人員隨意性大;
全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不到位,存在“上緊下松”的問題,監督執紀寬鬆軟,震懾和警示作用不明顯;
違反中央八項規定精神問題仍有發生;
扶貧工作存在作風不扎實、扶貧物件識別不精准、資金使用不規範等問題。
11
古浪縣存在的問題
貫徹落實中央、省委關於扶貧攻堅重大決策部署不到位,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未完全改變;
在重大決策上存在個人說了算的問題;
一些黨員幹部政治意識、規矩意識、責任意識不強,不擔當、不作為的問題較為突出;
對黨建工作的重要性認識不到位,黨組織的政治引領作用發揮不夠;
消化超職數配備幹部不到位,幹部交流管道不暢,幹部隊伍整體結構有待優化;
全面從嚴治黨主體責任意識逐級淡化,脫貧攻堅、專案建設、資金管理等方面腐敗問題易發多發;
工程建設、土地出讓、資產回購等方面亂象較多;
政府債務負擔較重。
12
天祝縣存在的問題
落實中央治藏方略和重要原則不完全到位,保持藏區和諧穩定的各種隱患依然存在;
落實精准扶貧精准脫貧政策不到位,扶貧領域違紀違規問題較多;
“三重一大”事項決策隨意化簡單化,党的領導作用層層遞減;
黨建工作重安排部署輕落實;
執行組織紀律不嚴格,選人用人視野不寬,有些黨員幹部身份、學歷等存疑;
有的黨組織主要負責人對黨風廉政建設謀劃、部署、推進的主動性不強,發現問題線索管道單一,腐敗存量依然較大,基層“雁過拔毛”的問題依然多發易發;
專案建設、資金管理監管不力,廉政風險較高;
專案申報不嚴格,專案招標存在違規操作等問題;
執行中央八項規定精神不嚴,存在違規支付接待費、發放補助、公車私用等問題;
黨員幹部懶政不作為問題普遍。
各巡視組對收到和反映的一些領導幹部問題線索,已按規定分別移交省紀委、省委組織部等有關方面處理。
一些行政審批事項一放了之,監督、指導、服務不到位;部分廳屬事業單位職能交叉、職責不清,投融資改革中財政資金橇動作用沒有充分發揮,依法治水措施不實不硬,部分水利扶貧工程建設不達標;
黨內政治生活不嚴肅,“兩學一做”學習教育效果不明顯;
管黨治黨責任落實不力,主體責任落實沒有抓在經常,監督執紀問責寬鬆軟;
工程項目建設領域問題突出,執行財經紀律不嚴格,違反中央八項規定精神問題時有發生。
省景電管理局黨委存在的問題:
党的領導核心作用發揮不充分,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神有差距,貫徹民主集中制不到位,部分重大事項決策不夠科學;
抓黨建工作主責意識不夠強,黨內政治生活不嚴肅,“兩學一做”學習教育效果不明顯;
選人用人程式不規範,導向不鮮明,部分幹部職工幹事創業的精氣神不足,存在不作為、慢作為的問題;
管黨治黨主體責任落實有差距,監督執紀問責寬鬆軟,工程項目建設領域存在腐敗隱患,財務資產管理制度執行不嚴格,違反中央八項規定精神問題時有發生;
上一輪巡視指出的問題整改不徹底。
省疏勒河管理局黨委存在的問題:
党的領導核心作用發揮不充分,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神有差距,執行議事決策規則不嚴格,推進落實“事企分開”行動遲緩;
重業務輕黨建,執行黨內組織生活制度不嚴肅,“兩學一做”學習教育開展不扎實,選人用人存在“蘿蔔推薦”的問題;
管黨治黨主體責任落實不到位,執紀監督工作標準不高,工程項目建設領域存在腐敗隱患,基層財務資產管理混亂,違反中央八項規定精神問題時有發生。
省引洮工程建設管理局黨委存在的問題:
學習貫徹習近平總書記16字治水方針和視察引洮工程重要指示精神有差距,党的領導核心作用弱化,保穩定謀發展的凝聚力和主動性不強;
黨建工作抓得不實,黨內政治生活不嚴肅,對幹部重用輕管,執行幹部交流制度不嚴格;
管黨治黨與嚴緊硬要求有差距,主體責任落實不力,執紀監督責任缺位,違反財經紀律和中央八項規定精神問題時有發生,工程項目建設領域存在腐敗隱患;
上一輪巡視問題整改不徹底。
省科技廳黨組存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,貫徹落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神不到位,對阻礙我省科技改革發展的重大問題謀劃不夠、推動解決不力;
黨內政治生活不嚴肅、不規範,黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題不同程度存在;
廳黨組落實主體責任不到位,監督執紀問責不力,管黨治黨寬鬆軟;
違反中央八項規定精神問題多發頻發,“四資一項目”領域廉政風險較大;
黨組對選人用人的領導和把關作用不強,存在選人用人程式不規範、違規進人、長期吃空餉、不如實填報個人事項報告、超職數配備幹部、任職回避制度執行不到位、檔案管理不細緻等問題。
省林業廳黨組存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,落實習近平總書記重要指示精神搞變通、打折扣,對阻礙和影響林業系統改革發展的重大問題、深層次問題謀劃不夠、推動解決不力;
黨內政治生活制度不嚴肅、不規範,黨建工作弱化,黨員黨性觀念淡薄,先鋒模範作用喪失,基層黨組織書記素質不高、業務不熟;
“兩個責任”落實有差距,國有資產監管缺失、資金專案管理混亂,系統內違紀違法問題多發頻發;
對中央八項規定精神置若罔聞,頂風違紀問題仍然存在;
駐廳紀檢組探頭作用發揮不好,監督執紀偏寬偏軟;
選人用人工作不嚴謹,程式不規範。
省白龍江林業管理局黨委存在的問題:
政治站位不高,“四個意識”不強,把方向、管大事、謀長遠意識欠缺,黨委領導核心作用弱化;
黨內政治生活不嚴肅,思想建設政治性不強,手段缺失,品質不高,理論學習形式化;基層組織建設薄弱,重業務、輕黨建,黨支部戰鬥堡壘作用發揮不充分;
落實以人民為中心的發展理念不到位,在解決林區群眾反映的突出問題和實際困難方面作風不實;
企業經營管理不善,改革創新不足,幹事創業的進取精神和擔當意識不足;
“兩個責任”落實不力,“四種形態”把握運用不到位,違反中央八項規定精神的問題依然存在,國有資產監管、資金專案管理方面廉政風險依然較大。
省農牧廳黨組存在的問題:
“四個意識”樹得不夠牢固,在加快農業現代化建設上系統思考、協調推進不夠;
黨組織的核心作用發揮不夠充分,民主集中制執行不到位,“三重一大”事項決策不規範;
對內部機構設置不科學、體制不順暢的問題沒有認真研究解決;
“兩個責任”落實不夠到位,管黨治黨寬鬆軟,班子成員“一崗雙責”意識不強,幹部隊伍管理比較鬆懈,專案資金監管不到位;
組織人事工作政策落實不到位,超職數配備、低職高配幹部現象依然存在,幹部輪崗交流力度不夠,幹部人事檔案管理工作不夠嚴格;
党的基層組織建設不夠規範,重業務輕黨建的現象依然存在;
違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。
省城鄉發展投資集團公司黨委存在的問題:
對党的政治建設重視不夠,政治紀律和政治規矩意識不強,政治擔當不夠有力;
班子不健全,法人治理結構不完善,重大事項決策不規範,違規決策,重大事項不請示、不彙報,內部管理不規範;
黨內政治生態“亞健康”,民主集中制落實不到位,存在團團夥夥現象;全面從嚴治黨意識淡漠,“兩個責任”缺位,黨建責任制流於形式;
組織人事工作政策執行不嚴格,選人用人問題突出;
保障房建設領域問題突出;
貫徹中央八項規定精神不自覺,特權思想和特權現象嚴重;
執行廉潔紀律不到位,廉潔隱患較大,涉嫌利益輸送。
1
臨夏州存在的問題
州委領導核心作用發揮不夠充分,在統領經濟社會發展上缺思路、欠力度;
落實重大決策部署上缺堅決、欠舉措;
解決民生熱點問題上缺韌勁,欠作為;
依法管理宗教事務上缺擔當、欠主動,宗教意識形態領域存在隱患;
遵守選人用人制度不嚴格,編制管理混亂,結構性矛盾突出,違規招工轉幹給現階段幹部隊伍建設帶來瓶頸障礙,近親繁殖現象嚴重;
黨內政治生活不嚴肅,民主集中制執行不力,部分領導班子建的不強,一些縣市和部門“一言堂”問題突出,部分黨員幹部組織紀律觀念淡漠、規矩意識不強,公職人員經商辦企業問題清理不徹底,農村基層組織軟弱渙散問題突出;
全面從嚴治黨主體責任靠實不夠,大案要案頻發,監督執紀寬鬆軟,構建良好政治生態的任務仍然十分艱巨;
落實中央八項規定精神不徹底,頂風違紀問題仍然存在;
專案引進、工程建設、土地出讓、幹部選任等環節廉政風險較大;
脫貧攻堅工作力度和措施還有欠缺,扶貧政策宣傳引導和一些幫扶措施落實不到位,扶貧資金分配、專案實施中優親厚友、擠佔挪用、弄虛作假等問題比較突出,控輟保學壓力巨大;
對上輪巡視回饋的問題整改不到位、不徹底。
2
定西市存在的問題
落實中央和省委決策部署不夠有力,結合地方實際創造性開展工作不夠;
政治生態不夠健康,區域性系統性腐敗問題多發頻發,反腐敗形勢依然嚴峻;
執行中央和省委扶貧政策不到位,存在扶貧對象識別不精准,扶貧資金發放不及時,管理不規範,違規使用精准扶貧貸款等問題;
黨建工作抓而不實,黨內政治生活不夠嚴肅,有的班子成員執行雙重組織生活會制度不嚴格,市直機關黨建存在“燈下黑”現象,黨費繳納不及時問題比較普遍;
少數領導幹部執行民主集中制不到位,徵求班子成員意見不充分;
一些縣區黨委主要負責人存在家長作風;
選人用人視野不寬,超職數配備幹部問題依然存在;
“兩個責任”落實不夠有力,監督執紀問責不到位,招商引資、土地出讓、災後安置、工程項目等領域廉潔風險較大,基層“蠅貪”和“微腐敗”易發多發;
對市直部門財務監督管理不夠嚴格,採購、報銷等環節漏洞較大;
執行中央八項規定精神不到位,仍存在頂風違紀現象。
3
慶陽市存在的問題
樹立“四個意識”不夠牢,貫徹落實中央和省委決策部署有差距,領導核心作用發揮不充分,發展不充分不平衡的矛盾較為突出,落實脫貧攻堅任務和推進民生工程有偏差;
党的建設工作存在薄弱環節,黨內政治生活不夠嚴肅,黨建責任落實不夠有力,一些基層黨支部戰鬥堡壘作用弱化,選人用人存在監督責任不到位的問題;
意識形態責任制落實不力,思想教育和宣傳陣地作用發揮欠佳,移風易俗、破除封建迷信、培育社會主義核心價值觀仍需持續加力;
全面從嚴治黨寬鬆軟,監督執紀問責不嚴格,查處腐敗存量力度不大,一些領導幹部存在插手工程謀利、挪用專項資金、違反中央八項規定精神等問題;
衝刺脫貧攻堅目標“敢死拼命”精神不足,一些幹部向扶貧資金動腦筋伸黑手,嚴懲扶貧領域歪風邪氣力度不夠。
4
武威市存在的問題
一段時期,政績觀存在偏差,搞面子工程、形象工程和政績工程;
在經濟發展方式和專案建設、招商引資、富民產業培育等全域性、關鍵性重大問題上,不切實際,貪大求洋、超越現實;
精准扶貧精准脫貧上搞形式主義,做表面文章,對移民搬遷缺乏系統科學論證和前瞻性研究,產業培育滯後;
個別領導幹部大搞“一言堂”,民主集中制流於形式;
基層黨組織主要負責人履行抓党建“第一責任人”職責不到位,“三會一課”制度不經常、不規範;
執行組織紀律不嚴格,幹部選任隨意性大,選人用人的視野不寬,存在用人失當和用人不准等問題;
對全面從嚴治黨認識和重視程度“上熱下冷”,落實力度和效果逐級遞減;
以零容忍態度懲治腐敗的力度還不大,專案建設亂象較多,監督管理不到位,招投標環節管理混亂,違紀違規問題多發;
有些領導幹部違反財經紀律和工作紀律,有的招商引資專案造成財政資金損失,違規挪用保障房建設資金;
執行中央八項規定精神不嚴,存在頂風違紀問題。
5
臨夏市存在的問題
“四個意識”樹得不牢,主動對標中央精神、結合實際謀劃發展存在差距;
重大專案籌畫不足,應對經濟下行壓力辦法不多;
城市規劃執行不嚴格、管理滯後、民生問題突出;
政治敏感性不強,對意識形態工作抓的不緊,在宗教事務管理上存在導向偏差、管控不到位,對黨員幹部教育乏力,對基層群眾引導不夠;
執行幹部管理制度不嚴格,編制觀念不強,結構性矛盾突出,選人把關不嚴,日常監督管理不到位,幹部檔案專項清理不徹底、處理不嚴肅;
黨建引領作用發揮不夠,基層黨建工作薄弱局面仍未根本改觀,黨內生活嚴肅性不足,民主集中制執行不夠到位;
全面從嚴治黨主體責任壓得不實,有效管用措施不多;
紀檢機關監督乏力,執紀審查品質不高;
落實中央八項規定精神仍有差距,送禮之風吃喝之風沒有徹底刹住;
違規發放補貼、變相執行政策的問題仍有發生;
幹部作風不扎實、不擔當問題突出;
扶貧政策落實和資金專案管理仍有漏洞,農民穩定增收管道狹窄問題尚待解決;
對上輪省委巡視指出的一些問題整改不到位、不徹底。
6
臨夏縣存在的問題
縣委發揮統攬全域作用存在薄弱環節,對宗教工作領導不力,依法管理能力不足;
推動改革發展定力不足,破解難題辦法不多;
綠水青山意識不強,生態保護力度不夠;教育等民生問題短板突出,社會管理亟待加強;
黨建工作投入精力不夠,黨內政治生活缺乏嚴肅規範,民主集中制執行不到位,一些部門“一言堂”問題突出,基層組織軟弱渙散的局面仍未根本改觀,打擊“村霸”和宗族惡勢力不力;
管黨治黨主責意識樹立不牢,對違規違紀現象失察失管,監督責任落實仍不到位;
選人用人視野不寬,在幹部選任、編制管理等方面規矩意識不強,幹部作風建設仍有差距;
部分扶貧政策落地不實,資金專案違規現象易發多發,內生發展後勁不足;
對上輪省委巡視回饋的部分問題整改不到位、不徹底。
7
鎮原縣存在的問題
樹立“四個意識”不牢,貫徹中央和省委重大決策部署有差距,落實意識形態責任制和推進法治建設還有較大差距;
党的建設層層弱化,黨內政治生活不夠規範,選人用人不夠嚴謹,基層黨建責任落實不到位,一些黨支部戰鬥堡壘作用發揮不好;
全面從嚴管黨治黨寬鬆軟,重點領域存在廉政風險,扶貧資金存在監管漏洞;
違反中央八項規定精神問題仍有發生;
決勝脫貧攻堅行動衝刺勁頭不足,扶貧資金使用中存在優親厚友、套取截留等問題。
8
環縣存在的問題
貫徹落實中央和省委重大決策部署有偏差,一些重大決策走形式,脫貧攻堅急功近利,作風虛浮;
意識形態責任落實不力,一些領導幹部理想信念不堅定,參與封建迷信;
運用法治思維和法治方式解決問題的意識不強,推進法治建設還需持續加力;
落實党的建設責任不夠有力,黨內政治生活不夠嚴肅,選人用人不夠規範,基層黨組織黨建工作比較薄弱;
全面從嚴治黨壓力傳導不足,一些領導幹部插手工程項目,有的地方存在擠佔挪用、虛報冒領扶貧資金等問題。
9
岷縣存在的問題
統籌推進“五位一體”總體佈局不到位,對縣域經濟發展頂層謀劃不夠;
對文化建設重視不夠,推動移風易俗、樹立文明鄉風工作不夠有力有效;
生態文明建設滯後,開展全域無垃圾專項治理行動不力,縣城垃圾、污水亂倒亂排現象比較嚴重;
政商關係“親”而不“清”,項目建設、土地出讓等領域廉政風險較大;
對村“兩委”班子管理、監督、問責不夠;
抓党建工作不嚴不實,“三會一課”制度落實不嚴格;
民主集中制落實不到位,議事決策不規範;
執行幹部選拔任用相關規定不夠嚴格,幹部檔案管理工作不規範;
主體責任落實上緊下松,監督執紀問責不嚴不硬,一些問題線索核查不細緻、不深入;
執行中央八項規定精神不到位,少數單位仍有頂風違紀私設小金庫、違規發放津補貼、公款旅遊、辦公用房面積超標等問題;
扶貧工作還存在形式主義現象,扶貧資金使用監管不力,扶貧項目建設問題較多。
10
臨洮縣存在的問題
“四個意識”樹得不牢,經濟發展方式轉變較慢,招商引資項目落地率低;
生態環境問題較多,洮河邊傾倒垃圾現象比較普遍,一段時間裡洮河上亂采亂挖現象比較嚴重;
有的領導幹部作風不實,習慣於把具體工作推給班子副職;
部分幹部思想懈怠,缺少撲下身子抓具體落實的實幹作風;
文化建設仍然滯後,與旅遊深度結合不夠;
黨建工作存在“重部署輕落實、重形式輕實效”現象,黨建、業務“兩張皮”,工作虛化,實效不好;
民主集中制落實有差距;
執行幹部管理制度不夠嚴格,縣直部門向鄉鎮借調人員隨意性大;
全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不到位,存在“上緊下松”的問題,監督執紀寬鬆軟,震懾和警示作用不明顯;
違反中央八項規定精神問題仍有發生;
扶貧工作存在作風不扎實、扶貧物件識別不精准、資金使用不規範等問題。
11
古浪縣存在的問題
貫徹落實中央、省委關於扶貧攻堅重大決策部署不到位,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未完全改變;
在重大決策上存在個人說了算的問題;
一些黨員幹部政治意識、規矩意識、責任意識不強,不擔當、不作為的問題較為突出;
對黨建工作的重要性認識不到位,黨組織的政治引領作用發揮不夠;
消化超職數配備幹部不到位,幹部交流管道不暢,幹部隊伍整體結構有待優化;
全面從嚴治黨主體責任意識逐級淡化,脫貧攻堅、專案建設、資金管理等方面腐敗問題易發多發;
工程建設、土地出讓、資產回購等方面亂象較多;
政府債務負擔較重。
12
天祝縣存在的問題
落實中央治藏方略和重要原則不完全到位,保持藏區和諧穩定的各種隱患依然存在;
落實精准扶貧精准脫貧政策不到位,扶貧領域違紀違規問題較多;
“三重一大”事項決策隨意化簡單化,党的領導作用層層遞減;
黨建工作重安排部署輕落實;
執行組織紀律不嚴格,選人用人視野不寬,有些黨員幹部身份、學歷等存疑;
有的黨組織主要負責人對黨風廉政建設謀劃、部署、推進的主動性不強,發現問題線索管道單一,腐敗存量依然較大,基層“雁過拔毛”的問題依然多發易發;
專案建設、資金管理監管不力,廉政風險較高;
專案申報不嚴格,專案招標存在違規操作等問題;
執行中央八項規定精神不嚴,存在違規支付接待費、發放補助、公車私用等問題;
黨員幹部懶政不作為問題普遍。
各巡視組對收到和反映的一些領導幹部問題線索,已按規定分別移交省紀委、省委組織部等有關方面處理。