內蒙古自治區人民檢察院黨組書記、
檢察長 李琪林
在3月27日召開的全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上，
把准政治方向， 堅定檢察道路自信。 “講政治”是檢察機關第一位的要求。 在邁入新時代新發展的關鍵時期， 檢察機關更加需要保持政治定力， 把准政治方向。
● 一要堅定不移堅持黨對檢察工作的絕對領導。 牢固樹立“四個意識”， 牢牢把握堅持黨對檢察工作的絕對領導這一最高原則， 自覺維護黨中央權威和集中統一領導， 正確處理堅持党的領導和檢察機關依法獨立公正行使檢察權的關係，
● 二要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 深入開展“大學習大調研”活動， 建立“讀原文—談認識—看行動—見成效”的學用評價機制， 學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想， 深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古提出的“我國北方重要生態安全屏障”“祖國北疆安全穩定屏障”“我國向北開放的重要橋頭堡”的重要要求， 以及今年參加全國兩會內蒙古代表團審議時提出的“扎實推動經濟高品質發展”“扎實推進脫貧攻堅”“扎實推進民族團結和邊疆穩固”的重要任務，
● 三要堅定不移走中國特色社會主義檢察道路。 全力支持配合國家監察體制改革各項工作， 繼續為反腐敗鬥爭貢獻檢察力量。 牢牢把握檢察機關的憲法定位， 始終保持政治定力和戰略定力， 始終堅定中國特色社會主義檢察道路自信、理論自信、制度自信和文化自信， 堅定不移地做憲法法律的維護者、公共利益的代表者、公民權利的守護者。
緊扣大局需求， 服務高品質發展。 “顧大局”是檢察機關的根脈所系。 要全面貫徹新發展理念， 全力打好“三大攻堅戰”， 全力服務保障“三個扎實”， 更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
● 一要服務保障經濟高品質發展。 圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰， 積極投入重大社會穩定風險防範化解專項行動， 通過辦案化解風險、追贓挽損、維護穩定。 圍繞深化供給側結構性改革、發展實體經濟， 適應全區傳統產業轉型升級、發展戰略性新興產業等對法律監督的新需求， 重點加強對大資料、雲計算、智慧化產業發展的司法保障， 完善產權司法保護機制， 用多辦案、辦好案的實際行動， 營造法治化營商環境。 圍繞保障“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設， 以滿洲里、二連浩特兩個國家級重點開發開放實驗區為依託， 建立中蒙俄司法區域合作機制， 積極加強對外司法合作交流， 助力我國向北開放重要橋頭堡建設。 圍繞打好污染防治攻堅戰，
● 二要服務保障脫貧攻堅。 圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略， 積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理， 突出懲治農村黑惡勢力及充當保護傘的黨員幹部， 確保貧困群眾真正享受扶貧政策紅利。 強化對農村牧區土地草牧場承包、適度規模經營等領域民事行政訴訟法律監督， 防止侵害農村牧區集體產權、侵犯農牧民利益。
● 三要服務保障民族團結和邊疆穩固。 深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜鬥爭， 堅決捍衛政治安全， 發揮好首都“護城河”作用。 積極投入掃黑除惡專項鬥爭， 重點打擊威脅政治安全、“村霸”、宗族惡勢力等犯罪，既打早打小，又打准打實，切實打出聲威實效。強化民生檢察工作，嚴厲打擊群眾反映強烈的涉槍涉爆、涉黃賭毒、涉盜搶騙等犯罪，加強對特殊群體的司法保護，切實增進民生福祉。深化檢察環節社會治理，開展“千名檢察官接訪”“蒙文普法教材送基層”活動，完善法律文書說理、檢察官以案釋法制度，既當“護法的衛士”，又做“普法的先鋒”。
深耕主責主業，做實做強法律監督。“謀發展”的基本途徑是聚焦法律監督主責主業。圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，運用法治思維、法治方式推進檢察工作，把工作重心、時間精力、人員力量聚焦到懲治犯罪、訴訟監督、維護公益等職能上來，不斷拓展監督範圍，豐富監督手段，增強監督剛性，切實維護法律統一、尊嚴和權威，切實維護社會公平正義。
● 一要強化批捕起訴職能。強化審前主導、把關、過濾作用，完善以證據為核心的刑事指控體系，健全檢察機關引導偵查取證機制，全面客觀審查運用證據，防止案件“帶病”進入審判程式，確保把每一起案件都辦成鐵案。推動庭審實質化，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證和有專門知識的人出庭制度，提升公訴人出庭公訴能力，有力指控犯罪，確保案件訴得出、判得了、立得住，經得起法律和歷史的檢驗。
● 二要強化訴訟監督職能。強化偵查監督這一刑事訴訟第一道關口的源頭性監督，積極構建以抗訴為龍頭的刑事監督格局，重點抓好糾防久押不決、羈押必要性審查、刑罰變更執行監督等刑事執行檢察工作，突出監督糾正冤錯案件這一刑事申訴檢察重要職能，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，彰顯司法權威。全面加強民事行政檢察工作，轉變坐等辦案、等米下鍋的思維定式，健全完善橫向協作、上下聯動的一體化機制，以裁判結果監督、執行活動監督、審判程式監督、虛假訴訟監督為切入點，推動民行監督有效開展。
● 三要強化公益訴訟職能。圍繞國家利益、社會公共利益兩大主軸，圍繞民事、行政兩大領域，針對破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有資產保護、國有土地使用權出讓及其他有重大社會影響、人民群眾廣泛關注的案件，立足內蒙古生態環境脆弱的實際，積極探索建立“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”的立體化生態檢察模式，切實發揮公益訴訟發起者、協調者、督促者、監督者、保護者的作用。樹立“提起訴訟是辦案，督促履職也是辦案”的理念，嚴格執行訴前程式，做到盡職不越位，盡職不缺位。強化維護“雙益”共同體意識，積極推動自治區黨委、政府出臺支援檢察機關公益訴訟的意見，積極推進跨省區生態保護聯盟建設，共同促進公益損害問題及時有效解決，努力實現辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
夯實基層基礎，推動自身建設過硬。“重自強”事關檢察事業長遠發展。要聚焦能力建設，以過硬本領迎接前所未有的挑戰。
● 一要打造過硬檢察隊伍。切實加強思想建設，認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展向潘志榮、郭建平等先進典型學習活動，築牢思想根基。切實加強能力建設，充分運用教育培訓、崗位練兵、技能競賽等行之有效的措施，提升各類檢察人員履職能力，特別是防控風險、運用法律政策、適應和運用新媒體能力，打造專業化檢察隊伍。切實加強作風建設，強化落實“兩個責任”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，採取教育警示、約談提醒、問責追責等措施，把全面從嚴治党要求引向深入、落到實處。切實加強組織建設，檢察長要發揮“領頭雁”作用，以自身的過硬帶動班子的過硬，以班子的過硬帶動隊伍的過硬。樹立“一切工作到支部”的導向，積極發揮支部書記教育管理監督黨員的職能作用，將黨支部建設成為加強隊伍管理的堅強堡壘。以解決幹警實際問題為著力點，堅持政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障，努力讓幹警有組織的關懷，有“家”的溫暖。切實加強制度建設，以“務實管用”為目標，清理、修訂、完善現有制度，狠抓制度的執行落實，確保檢令、政令暢通。
● 二要深化司法體制改革。勇於做深化改革的主動者，認真落實深化司法責任制改革和綜合配套改革，突出檢察官的主體地位，完善檢察權運行機制。以司法辦案提質增效、檢察管理精准精細、服務群眾文明周到為目標，打造實用、好用、管用的智慧檢務平臺，不斷推動檢察工作品質變革、效率變革、動力變革。
● 三要打牢基層基礎根基。圍繞新時代檢察工作創新發展開展專題調研，積極探索“檢察室+辦案點+巡迴辦案車”的工作模式，延伸法律監督觸角。加大對基層院政策傾斜和資源支持力度，著力解決基層困難，充實基層力量，增強基層戰鬥力，真正讓基層成為法律監督的前沿陣地、檢察官能力的培養基地、檢察官成長的鍛造熔爐。
重點打擊威脅政治安全、“村霸”、宗族惡勢力等犯罪，既打早打小，又打准打實，切實打出聲威實效。強化民生檢察工作，嚴厲打擊群眾反映強烈的涉槍涉爆、涉黃賭毒、涉盜搶騙等犯罪，加強對特殊群體的司法保護，切實增進民生福祉。深化檢察環節社會治理，開展“千名檢察官接訪”“蒙文普法教材送基層”活動，完善法律文書說理、檢察官以案釋法制度，既當“護法的衛士”，又做“普法的先鋒”。深耕主責主業，做實做強法律監督。“謀發展”的基本途徑是聚焦法律監督主責主業。圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，運用法治思維、法治方式推進檢察工作，把工作重心、時間精力、人員力量聚焦到懲治犯罪、訴訟監督、維護公益等職能上來，不斷拓展監督範圍，豐富監督手段，增強監督剛性，切實維護法律統一、尊嚴和權威，切實維護社會公平正義。
● 一要強化批捕起訴職能。強化審前主導、把關、過濾作用，完善以證據為核心的刑事指控體系，健全檢察機關引導偵查取證機制，全面客觀審查運用證據，防止案件“帶病”進入審判程式，確保把每一起案件都辦成鐵案。推動庭審實質化，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證和有專門知識的人出庭制度，提升公訴人出庭公訴能力，有力指控犯罪，確保案件訴得出、判得了、立得住，經得起法律和歷史的檢驗。
● 二要強化訴訟監督職能。強化偵查監督這一刑事訴訟第一道關口的源頭性監督，積極構建以抗訴為龍頭的刑事監督格局，重點抓好糾防久押不決、羈押必要性審查、刑罰變更執行監督等刑事執行檢察工作，突出監督糾正冤錯案件這一刑事申訴檢察重要職能，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，彰顯司法權威。全面加強民事行政檢察工作，轉變坐等辦案、等米下鍋的思維定式，健全完善橫向協作、上下聯動的一體化機制，以裁判結果監督、執行活動監督、審判程式監督、虛假訴訟監督為切入點，推動民行監督有效開展。
● 三要強化公益訴訟職能。圍繞國家利益、社會公共利益兩大主軸，圍繞民事、行政兩大領域，針對破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有資產保護、國有土地使用權出讓及其他有重大社會影響、人民群眾廣泛關注的案件，立足內蒙古生態環境脆弱的實際，積極探索建立“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”的立體化生態檢察模式，切實發揮公益訴訟發起者、協調者、督促者、監督者、保護者的作用。樹立“提起訴訟是辦案，督促履職也是辦案”的理念，嚴格執行訴前程式，做到盡職不越位，盡職不缺位。強化維護“雙益”共同體意識，積極推動自治區黨委、政府出臺支援檢察機關公益訴訟的意見，積極推進跨省區生態保護聯盟建設，共同促進公益損害問題及時有效解決，努力實現辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
夯實基層基礎，推動自身建設過硬。“重自強”事關檢察事業長遠發展。要聚焦能力建設，以過硬本領迎接前所未有的挑戰。
● 一要打造過硬檢察隊伍。切實加強思想建設，認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展向潘志榮、郭建平等先進典型學習活動，築牢思想根基。切實加強能力建設，充分運用教育培訓、崗位練兵、技能競賽等行之有效的措施，提升各類檢察人員履職能力，特別是防控風險、運用法律政策、適應和運用新媒體能力，打造專業化檢察隊伍。切實加強作風建設，強化落實“兩個責任”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，採取教育警示、約談提醒、問責追責等措施，把全面從嚴治党要求引向深入、落到實處。切實加強組織建設，檢察長要發揮“領頭雁”作用，以自身的過硬帶動班子的過硬，以班子的過硬帶動隊伍的過硬。樹立“一切工作到支部”的導向，積極發揮支部書記教育管理監督黨員的職能作用，將黨支部建設成為加強隊伍管理的堅強堡壘。以解決幹警實際問題為著力點，堅持政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障，努力讓幹警有組織的關懷，有“家”的溫暖。切實加強制度建設，以“務實管用”為目標，清理、修訂、完善現有制度，狠抓制度的執行落實，確保檢令、政令暢通。
● 二要深化司法體制改革。勇於做深化改革的主動者，認真落實深化司法責任制改革和綜合配套改革，突出檢察官的主體地位，完善檢察權運行機制。以司法辦案提質增效、檢察管理精准精細、服務群眾文明周到為目標，打造實用、好用、管用的智慧檢務平臺，不斷推動檢察工作品質變革、效率變革、動力變革。
● 三要打牢基層基礎根基。圍繞新時代檢察工作創新發展開展專題調研，積極探索“檢察室+辦案點+巡迴辦案車”的工作模式，延伸法律監督觸角。加大對基層院政策傾斜和資源支持力度，著力解決基層困難，充實基層力量，增強基層戰鬥力，真正讓基層成為法律監督的前沿陣地、檢察官能力的培養基地、檢察官成長的鍛造熔爐。