瑞金市五舉措加強財政預算執行管理工作

中國江西網廉政頻道訊 鐘惠林報導：針對預算下達時間晚、專案前期準備工作不充分、部門編控不嚴、資金支付進度有待加快、預算執行監控不力等問題， 瑞金市採取五項措施， 加強財政預算執行工作。

一、做好預算執行基礎工作。 細化預算編制， 盡可能將年初預算安排到具體單位和專案， 提高年初預算編報到位元率， 減少待分配項目， 壓縮待分配資金規模。 對於年初未落實到具體單位的待分配預算以及預算執行過程中上級下達的轉移支付資金， 財政部門會同有關部門抓緊落實到具體單位。

除據實結算專案外， 本級待分配預算在每年6月30日前分配下達；上級轉移支付在收到後30日內分解下達到本級有關部門和下級財政。 對過了當年9月底仍未落實到具體專案和實施單位的年初待分配預算， 收回總預算用於其它急需資金支援的項目， 對確定不能執行的專案， 按規定程式及時調整預算， 儘快形成實際支出。

二、用好以前年度結轉資金。 一是建立財政結餘結轉資金和財政暫付款、暫存款定期清理和考核機制。 財政部門定期對結轉資金進行全面的清理， 不再使用的收回總預算。 2017年財政結餘結轉資金在2016年的基礎上壓縮15%以上， 2018年底各級公共財政預算結餘結轉資金占公共財政支出的比重不得超過9%， 目前比重低於9%的只減不增。

2017年底財政暫付款在上年基礎上壓縮30%以上， 財政暫存款每年在上年基礎上只減不增。 今後的考核辦法將更加注重財政資金的使用效率， 將對當年預算支出、上年結轉支出、以前年度列支至專戶的資金等三項進行綜合考核。 二是加強地方政府性基金結餘結轉資金管理。 完善政府性基金支出管理方式， 力爭實現“當年收入、當年支出”。

三、加快資金支付進度。 財政各業務科室認真審核各部門和單位的用款申請， 對重點和大額支出專案， 審核後跟蹤後續進展， 儘量減少資金滯留；及時下達用款額度並辦理資金支付， 對基本支出按照年度均衡性原則支付， 對專案支出按照專案實施進度和合同約定支付，

對據實結算專案根據實際需要引入預撥和清算制度；把預算執行情況與下年度預算編制掛鉤。 做好預算執行的前期準備和項目儲備， 特別是提前做好重大項目的準備工作， 認真編制分月用款計畫， 及時提出支付申請。 對於按規定從國庫撥付到專項支出財政專戶的資金， 採取措施加快形成實際支付， 防止資金滯留專戶， 影響執行進度。 嚴禁違規將國庫資金轉入財政專戶等“以撥代支”行為， 確保國庫資金安全。

四、加強預算執行分析。 各部門建立本部門預算執行分析制度， 研究分析預算執行中存在的問題， 對財政撥款規模較大的重點單位、重點專案重點分析。 財政部門及時掌握預算執行動態， 分析預算執行中反映出的各類問題，

特別是加強對預算收支執行、國庫存款、結轉結餘、暫付暫存款和財政專戶資金的分析， 研究採取切實可行的操作管理辦法。

五、建立健全考核機制。 建立嚴格執行財政借款制度， 全面清理現行財政對外借款， 嚴禁違規新增財政對外借款。 建立財政對外借款回收保障機制， 對外借款責任追究機制等。 市財政部門提高工作效率， 層層抓落實， 通過理順體制健全機制提高預算執行的品質和效率。