我市出臺進一步推進誠信建設制度化實施方案 逐步實現信用聯評守信聯獎失信聯懲

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神， 切實形成誠信建設良好的社會輿論環境， 著力推進誠信建設制度化、規範化、常態化， 根據《全國文明城市測評體系》要求和2018年中央文明委、省文明委工作安排， 市文明委決定， 出臺《蘭州市進一步推進誠信建設制度化實施方案》（以下簡稱《方案》）， 在全市深入開展誠信建設活動， 進一步推進誠信建設制度化、規範化、常態化。

推動信用資訊共用

《方案》提出， 要建好用好全市統一的信用資訊互聯互通、交換共用的平臺。 加快推進社會信用體系建設，

建設好、發揮好蘭州市公共信用資訊共用平臺和“信用中國（甘肅蘭州）”網站的作用。 進一步打造一體化、特色性平臺網站， 全面夯實數據基礎， 開展重點領域從業者信用記錄的徵集， 形成工作合力， 實現信用資訊歸集標準化、共用化。 相關部門和各區縣、蘭州新區、高新區、經濟區要以實現信用資訊全覆蓋為目標， 加強和完善信用資訊記錄、存儲、整合和交換等功能， 健全信用資訊系統平臺建設。 要加大對信用資訊的利用， 建設信用檔案， 逐步實現資訊採集全覆蓋， 健全完善誠信建設聯合備忘錄工作模式。 要依法推進信用資訊互聯互通和交換共用， 依法對信用資訊進行分級管理， 確定查詢許可權， 促進各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核， 逐步實現多部門、跨領域資訊聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲的共用機制。

構建聯合獎懲工作機制

《方案》指出， 要健全完善激勵誠信、懲戒失信的長效機制。 通過健全完善典型案例公示、信用記錄查詢、信用資訊共用等機制， 利用大資料技術手段， 發揮各有關部門的職能作用， 依法依規對失信主體實施聯合懲戒， 對守信者進行聯合激勵， 讓守信者受益、失信者受限， 進一步形成有利於不敢失信、不能失信、不願失信的制度環境。 健全全市統分結合的工作機制， 相關部門和各區縣、蘭州新區、高新區、經濟區要加快推進公共信用資訊平臺一體化建設。 加強信用資訊歸集、共用和公開，

依法依規運用信用激勵和約束手段， 構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。 要深入開展針對列入失信聯合懲戒對象名單和信用狀況重點關注對象名單的市場主體、法定代表人和涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓， 營造誠信社會環境。

繼續發揮蘭州誠信“紅黑榜”作用

《方案》要求， 要認真落實蘭州市誠信“紅黑榜”發佈制度。 每季度全市集中發佈1次蘭州市“共築誠信德潤金城”誠信“紅黑榜”。 要不斷拓展誠信“紅黑榜”發佈範圍， 加大旅遊、食品藥品行業“紅黑名單”發佈力度。 相關單位要健全完善本單位誠信“紅黑榜”發佈制度， 及時提出誠信“紅黑榜”發佈名單及懲戒措施， 於每季度最後一個月的20日前報送市文明辦統一組織發佈，

通過新聞媒體向全社會公開披露。 對列入“紅名單”的守信者， 要加大物質獎勵、媒體宣傳和政策支持力度， 形成誠實守信的正向激勵。 對列入“黑名單”的失信者， 要綜合運用多種手段依法實施聯合懲戒， 並不斷拓展失信聯合懲戒範圍， 使失信者一處違規、處處受限。 鼓勵有關群眾團體、金融機構、征信機構等提出誠信“紅黑榜”發佈名單及懲戒措施。 各區縣、蘭州新區、高新區、經濟區要逐步建立相應的“紅黑榜”發佈制度， 積極組織開展發佈活動。

組織開展誠信教育實踐活動

《方案》要求， 要組織開展有針對性的誠信教育實踐活動。 各行各業要結合自身行業特點和生產經營實際，

開展各具特色的誠信教育實踐活動。 生產企業要堅持以“品質第一”為主題， 深入開展“誠信做產品”活動， 立足崗位踐行誠信規範， 把誠信滲透在產品生產和售後服務的各個環節。 商貿流通企業要以“履約守信”為主題， 開展“百城萬店講誠信”、“誠信經營示範點”、“守合同重信用”企業公示等活動， 宣導公平交易、以誠待人， 加強商德建設， 構建誠信商業環境。 執法監管部門和視窗服務單位要開展文明誠信服務， 政務大廳及視窗服務單位從業人員要做到文明用語， 禮貌待人， 規範服務， 要有高效的投訴處理機制。 醫院、商場超市、銀行網點、賓館、（郵政、移動、電信、聯通）營業廳、公車等視窗服務單位要制定完善行業規範， 並在顯著位置進行展示。

開展誠信宣傳教育活動

《方案》強調，要營造誠信建設濃厚的輿論氛圍。加強誠信宣傳，弘揚誠信文化，普及信用知識，使誠信為本、操守為重、誠信光榮、失信可恥成為全市人民的普遍共識和行為準則。要通過公益廣告、經典誦讀、道德講堂、展覽展示等形式，培育誠信文化。市屬媒體要大力發掘宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體，在全市推出具有重大影響的誠信人物、誠信企業、誠信群體，大力宣傳骨幹企業、優勢產業、知名品牌以誠信創一流的先進經驗。互聯網、手機等新興媒體要擴大誠信宣傳覆蓋面。要抓住“3·15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”等重要時間節點，增加宣傳頻率，形成宣傳聲勢。要充分發揮輿論監督作用，對失信敗德行為進行批評揭露，公開曝光、有力鞭撻影響惡劣的重大違法案例，形成強大輿論壓力，營造誠實守信的社會風尚，推動誠信建設制度化工作深入發展。

□蘭州日報全媒體記者李曉霞

開展誠信宣傳教育活動

《方案》強調，要營造誠信建設濃厚的輿論氛圍。加強誠信宣傳，弘揚誠信文化，普及信用知識，使誠信為本、操守為重、誠信光榮、失信可恥成為全市人民的普遍共識和行為準則。要通過公益廣告、經典誦讀、道德講堂、展覽展示等形式，培育誠信文化。市屬媒體要大力發掘宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體，在全市推出具有重大影響的誠信人物、誠信企業、誠信群體，大力宣傳骨幹企業、優勢產業、知名品牌以誠信創一流的先進經驗。互聯網、手機等新興媒體要擴大誠信宣傳覆蓋面。要抓住“3·15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”等重要時間節點，增加宣傳頻率，形成宣傳聲勢。要充分發揮輿論監督作用，對失信敗德行為進行批評揭露，公開曝光、有力鞭撻影響惡劣的重大違法案例，形成強大輿論壓力，營造誠實守信的社會風尚，推動誠信建設制度化工作深入發展。

□蘭州日報全媒體記者李曉霞