【正確答案】 BC
【答案解析】 選項A錯誤。 《規章制定程式條例》第十三條第四款規定， 起草規章可以邀請有關專家、組織參加， 也可以委託有關專家、組織起草。
選項B正確。 《規章制定程式條例》第十五條規定， 起草的規章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益， 有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的， 應當向社會公佈， 徵求社會各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會。 聽證會依照下列程式組織：（一）聽證會公開舉行， 起草單位應當在舉行聽證會的30日前公佈聽證會的時間、地點和內容；（二）參加聽證會的有關機關、組織和公民對起草的規章，
選項C正確。 《規章制定程式條例》第十四條規定， 起草規章， 應當深入調查研究， 總結實踐經驗， 廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。 聽取意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。
選項D錯誤。 《規章制定程式條例》第十九條規定， 規章送審稿有下列情形之一的， 法制機構可以緩辦或者退回起草單位：（一）制定規章的基本條件尚不成熟的；（二）有關機構或者部門對規章送審稿規定的主要制度存在較大爭議，