作為中國最年輕的省份，
在建省辦經濟特區30周年之際，
海南迎來了新的重大歷史發展機遇。
4月13日下午， 鄭重宣佈， 中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區， 支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設， 分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。 一天后， 《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》(下稱“指導意見”)正式對外發佈。 關於海南的一系列改革開放新舉措出現在公眾視野。
為什麼是海南？從經濟特區到國際旅遊島再到如今的自貿區、自由貿易港，
不過， 人們更關心海南能開放到什麼程度。 根據指導意見， 中央鼓勵海南發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目；探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。 不少人認為， 開放博彩業意味著對“賭博”的認可。
事實上， 早在2010年， 國務院支援海南建設國際旅遊島的相關政策(即《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》)中， 就提及允許海南探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。 但因為多種原因， 該政策的落地範圍較小。
海南現代管理研究院院長、海南大學教授王毅武表示， 此次新加入了賽馬運動等項目， 屬於體育彩票的性質， 與國外的賭博等存在一定的區別，
海南相對於澳門有後發優勢， 澳門以前犯過的錯， 海南可以避免。 讓市場對資源配置起決定性作用是既定的改革方針， 這也應該適用於博彩領域。
在目前允許試點的賽馬和彩票領域， 海南如果能以更開放的態度， 多發牌照， 允許更多企業加入競爭， 則對提高服務水準、返獎率都有積極的作用， 並有利於發展旅遊業、改善投資環境、促進經濟發展，
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